PAGE雙百工程檔案制度一、總則（一）目的為加強雙百工程檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在雙百工程建設(shè)、管理和發(fā)展中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與雙百工程的所有部門、單位及個人形成的各類檔案。（三）定義雙百工程檔案是指在雙百工程實施過程中直接形成的、具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。（四）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則。雙百工程檔案由專門的檔案管理機構(gòu)或指定專人集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準(zhǔn)確原則。檔案內(nèi)容必須真實反映雙百工程的實際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.分類科學(xué)原則。按照檔案的形成規(guī)律和特點，進行科學(xué)分類，便于管理和利用。4.安全保密原則。采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機構(gòu)設(shè)置成立雙百工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙百工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檔案管理辦公室，負(fù)責(zé)日常檔案管理工作。（二）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定雙百工程檔案管理的規(guī)章制度。2.審定雙百工程檔案管理工作計劃和總結(jié)，研究解決檔案管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查雙百工程檔案管理工作的執(zhí)行情況，對檔案管理工作進行考核和獎懲。（三）檔案管理辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定雙百工程檔案管理的具體實施細則和操作規(guī)程。2.組織開展檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作。3.對各部門、單位及個人的檔案管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)施設(shè)備的配備、維護和管理。5.組織檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.雙百工程規(guī)劃、計劃、方案、報告等文件材料。2.項目立項、可行性研究、環(huán)境影響評價等前期工作文件。3.工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等過程中形成的文件材料。4.設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、運行等方面的文件材料。5.科研、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理等方面的文件材料。6.財務(wù)管理、審計、統(tǒng)計等方面的文件材料。7.人事、勞動、社會保障等方面的文件材料。8.對外合作、交流、宣傳等方面的文件材料。9.其他與雙百工程相關(guān)的文件材料。（二）收集要求1.各部門、單位及個人應(yīng)及時將在雙百工程活動中形成的文件材料收集齊全，整理規(guī)范，定期移交檔案管理辦公室。2.歸檔的文件材料應(yīng)字跡清晰，并采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍黑墨水等。3.文件材料應(yīng)齊全完整，簽字蓋章手續(xù)完備。（三）整理方法1.按照檔案的形成規(guī)律和特點，進行分類整理。分類應(yīng)科學(xué)合理，便于查找和利用。2.對每份文件材料進行編號、編目，填寫卷內(nèi)目錄和備考表。3.將整理好的文件材料裝訂成冊，編制案卷封面和脊背，填寫案卷題名、年度、保管期限等項目。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔程序1.檔案管理辦公室對收集到的文件材料進行審核，檢查文件材料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.對審核合格的文件材料進行分類、編號、編目，編制檔案目錄。3.將整理好的檔案移交檔案庫房，按照檔案保管期限和分類順序進行排列上架。（二）保管期限雙百工程檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案：凡是反映雙百工程建設(shè)、管理和發(fā)展的重要文件材料，如工程規(guī)劃、計劃、總結(jié)、重大決策等，應(yīng)永久保管。2.長期保管的檔案：凡是反映雙百工程建設(shè)、管理和發(fā)展的一般性文件材料，如工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的文件，保管期限為30年。3.短期保管的檔案：凡是反映雙百工程建設(shè)、管理和發(fā)展的臨時性文件材料，如會議通知、簡報等，保管期限為10年。（三）保管要求1.檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件，確保檔案的安全。2.檔案應(yīng)分類存放，排列整齊，便于查找和利用。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進行修復(fù)和復(fù)制。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.依法利用原則。檔案利用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。2.服務(wù)雙百工程原則。檔案利用應(yīng)圍繞雙百工程建設(shè)、管理和發(fā)展的需要，為工程決策、科研、技術(shù)創(chuàng)新等提供支持。3.方便快捷原則。檔案利用應(yīng)簡化手續(xù)，提高效率，方便利用者。（二）利用方式1.查閱檔案。利用者可直接到檔案管理辦公室查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.借閱檔案。利用者因工作需要可借閱檔案，但應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過15天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制檔案。利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請表，經(jīng)檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)注明出處，并加蓋檔案管理辦公室印章。（三）利用要求1.利用者應(yīng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、污損、抽取、撤換等。2.利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。3.利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時歸還檔案，檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進行檢查，如有損壞或丟失，應(yīng)追究利用者的責(zé)任。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.全面審查原則。對檔案進行全面審查，綜合考慮檔案的內(nèi)容、價值、保管期限等因素。2.準(zhǔn)確判定原則。根據(jù)檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判定檔案的保管期限和價值。3.確保安全原則。檔案鑒定工作應(yīng)確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。（二）鑒定組織成立雙百工程檔案鑒定小組，由檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員為成員。鑒定小組負(fù)責(zé)對檔案進行定期鑒定。（三）鑒定方法1.直接鑒定法。對每份檔案進行直接審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、價值、保管期限等因素，確定檔案的存毀。2.綜合分析法。對檔案進行綜合分析，考慮檔案的形成背景、歷史作用、現(xiàn)實意義等因素，確定檔案的存毀。（四）銷毀程序1.鑒定小組對擬銷毀的檔案進行審核，編制銷毀清冊，注明檔案的題名、年度、保管期限、數(shù)量等內(nèi)容。2.銷毀清冊經(jīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，在指定地點進行，并采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行銷毀，確保檔案信息無法恢復(fù)。4.銷毀檔案時，應(yīng)填寫銷毀記錄，注明銷毀時間、地點、方式、監(jiān)銷人等內(nèi)容。銷毀記錄應(yīng)與銷毀清冊一并保存。七、檔案管理人員職責(zé)（一）檔案管理人員基本要求1.檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識和技能，熟悉雙百工程業(yè)務(wù)。2.檔案管理人員應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，保守檔案秘密。3.檔案管理人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（二）檔案管理人員具體職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作。2.對檔案進行分類、編號、編目，編制檔案目錄。3.對檔案庫房進行管理，確保檔案的安