PAGE規(guī)范檔案開(kāi)放鑒定制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織檔案管理，規(guī)范檔案開(kāi)放鑒定工作，確保檔案信息的安全與合理利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有檔案的開(kāi)放鑒定工作，包括但不限于文書檔案、科技檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等各類檔案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案開(kāi)放鑒定工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案開(kāi)放鑒定過(guò)程中，保障檔案信息的安全，防止檔案信息泄露。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行準(zhǔn)確鑒定，確保開(kāi)放檔案的質(zhì)量。4.合理利用原則：在保證檔案安全的前提下，促進(jìn)檔案信息的合理利用，為公司/組織發(fā)展提供支持。二、檔案開(kāi)放鑒定工作組織（一）鑒定機(jī)構(gòu)成立檔案開(kāi)放鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織檔案開(kāi)放鑒定工作。鑒定委員會(huì)由公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）職責(zé)分工1.鑒定委員會(huì)主任：負(fù)責(zé)審定檔案開(kāi)放鑒定工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.鑒定委員會(huì)成員：參與檔案開(kāi)放鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)具體檔案的開(kāi)放鑒定提出意見(jiàn)和建議，審核鑒定結(jié)果。3.檔案管理部門：負(fù)責(zé)檔案開(kāi)放鑒定工作的具體實(shí)施，收集、整理待鑒定檔案，組織鑒定人員開(kāi)展鑒定工作，匯總鑒定意見(jiàn)，形成鑒定報(bào)告。4.相關(guān)業(yè)務(wù)部門：協(xié)助檔案管理部門開(kāi)展檔案開(kāi)放鑒定工作，提供與檔案相關(guān)的業(yè)務(wù)信息和背景資料，對(duì)涉及本部門的檔案鑒定提出專業(yè)意見(jiàn)。三、檔案開(kāi)放鑒定標(biāo)準(zhǔn)（一）文件形成時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)1.一般情況下，檔案形成滿[X]年，可考慮進(jìn)行開(kāi)放鑒定。2.對(duì)于涉及重要?dú)v史事件、重大決策等特殊檔案，開(kāi)放時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)。（二）文件內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)1.不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，可予以開(kāi)放。2.對(duì)公司/組織發(fā)展具有重要參考價(jià)值、能為社會(huì)公眾提供有益信息的檔案，可考慮開(kāi)放。3.已失去現(xiàn)實(shí)效用，但具有歷史研究?jī)r(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定后可開(kāi)放。（三）文件性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)、政策文件、規(guī)章制度等規(guī)范性文件，在履行法定程序后，可根據(jù)需要開(kāi)放。2.工作記錄、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)報(bào)告等業(yè)務(wù)文件，符合開(kāi)放條件的可開(kāi)放。3.涉及個(gè)人權(quán)益、社會(huì)公益等方面的檔案，在確保相關(guān)權(quán)益得到保障的前提下，可開(kāi)放。四、檔案開(kāi)放鑒定流程（一）鑒定準(zhǔn)備1.檔案管理部門根據(jù)檔案管理情況和公司/組織需求，制定檔案開(kāi)放鑒定計(jì)劃，明確鑒定范圍、時(shí)間安排、人員分工等。2.收集待鑒定檔案，整理檔案目錄，確保檔案齊全、完整、準(zhǔn)確。3.組織鑒定人員學(xué)習(xí)檔案開(kāi)放鑒定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉鑒定流程。（二）初步審核1.鑒定人員對(duì)每份檔案進(jìn)行初步審核，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性，判斷是否存在涉密、敏感信息。2.對(duì)于初步審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與檔案形成部門溝通核實(shí)，補(bǔ)充完善相關(guān)信息。（三）詳細(xì)鑒定1.成立鑒定小組，由檔案管理部門人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員及專家組成。2.鑒定小組根據(jù)檔案開(kāi)放鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步審核通過(guò)的檔案進(jìn)行詳細(xì)鑒定，綜合考慮檔案的形成時(shí)間、內(nèi)容、性質(zhì)等因素，確定檔案是否開(kāi)放。3.鑒定小組對(duì)每份檔案進(jìn)行逐一討論，形成鑒定意見(jiàn)，填寫檔案開(kāi)放鑒定表。（四）審核審批1.檔案管理部門將鑒定小組的鑒定意見(jiàn)匯總整理，形成檔案開(kāi)放鑒定報(bào)告。2.鑒定報(bào)告提交鑒定委員會(huì)審核，鑒定委員會(huì)對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審議，提出審批意見(jiàn)。3.對(duì)于涉及重要檔案或存在爭(zhēng)議的鑒定結(jié)果，鑒定委員會(huì)可組織再次鑒定或進(jìn)行專項(xiàng)研究，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。（五）結(jié)果公示與告知1.經(jīng)鑒定委員會(huì)審批通過(guò)的檔案開(kāi)放鑒定結(jié)果，在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示無(wú)異議后，檔案管理部門將開(kāi)放檔案的清單及利用方式告知相關(guān)部門和人員，并按照規(guī)定辦理檔案開(kāi)放手續(xù)。五、檔案開(kāi)放利用管理（一）利用方式1.提供檔案原件查閱、復(fù)印。2.制作檔案副本、摘錄，供利用者使用。3.舉辦檔案展覽、講座等形式，向社會(huì)公眾宣傳檔案信息。（二）利用申請(qǐng)1.公司/組織內(nèi)部人員利用開(kāi)放檔案，需填寫檔案利用申請(qǐng)表，注明利用目的、范圍、方式等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，提交檔案管理部門。2.外部單位或個(gè)人利用開(kāi)放檔案，需提交單位介紹信或個(gè)人有效身份證件，填寫檔案利用申請(qǐng)表，注明利用目的、范圍、方式等，經(jīng)檔案管理部門審核同意后，辦理利用手續(xù)。（三）利用登記檔案管理部門對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用檔案名稱及內(nèi)容、利用方式等信息。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理部門在檔案利用場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)督標(biāo)識(shí)，提醒利用者遵守檔案利用規(guī)定。2.對(duì)檔案利用過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止利用者違規(guī)操作，如涂改、損壞檔案等。3.利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時(shí)歸還檔案，檔案管理部門對(duì)歸還檔案進(jìn)行檢查，確保檔案完整無(wú)損。六、檔案開(kāi)放鑒定工作的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)檔案開(kāi)放鑒定工作進(jìn)行審計(jì)，檢查鑒定程序是否合規(guī)、鑒定結(jié)果是否準(zhǔn)確、檔案利用管理是否規(guī)范等。2.檔案管理部門定期對(duì)檔案開(kāi)放鑒定工作進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、檔案行政管理部門等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)征求社會(huì)公眾對(duì)檔案開(kāi)放鑒定工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。七、檔案開(kāi)放鑒定工作的責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因鑒定人員工作失誤，導(dǎo)致檔案開(kāi)放鑒定結(jié)果錯(cuò)誤，造成不良影響的，追究鑒定人員責(zé)任。2.檔案管理部門未按照規(guī)定組織檔案開(kāi)放鑒定工作，或在鑒定過(guò)程中違反程序、標(biāo)準(zhǔn)的，追究檔案管理部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。3.相關(guān)業(yè)務(wù)部門未配合檔案管理部門開(kāi)展鑒定工作，提供虛假信息或隱瞞重要情況的，追究相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。2.情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過(guò)