PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全保護制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全保護工作，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作中的憑證和參考作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各行政村（社區(qū)）以及所屬企事業(yè)單位的檔案安全保護工作。（三）基本原則1.預防為主原則樹立安全防范意識，采取有效措施，預防檔案安全事故的發(fā)生。2.誰保管誰負責原則明確檔案保管部門和人員的安全責任，確保檔案安全保護工作落到實處。3.嚴格管理原則對檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。二、檔案管理機構(gòu)與人員職責（一）檔案管理機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全保護工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦公室，作為日常檔案管理工作的具體執(zhí)行機構(gòu)，配備專職檔案管理人員，負責檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（二）人員職責1.檔案管理領(lǐng)導小組職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。定期召開會議，研究部署檔案安全保護工作，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問題。監(jiān)督檢查檔案管理工作的落實情況，對檔案管理工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反檔案管理規(guī)定的行為進行嚴肅處理。2.檔案管理辦公室職責負責制定檔案收集、整理、保管、利用等工作方案，并組織實施。對各部門形成的檔案進行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整與安全。開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理效率和服務水平。組織檔案業(yè)務培訓，提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)。定期對檔案管理工作進行總結(jié)和自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.檔案管理人員職責認真貫徹執(zhí)行檔案管理工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格遵守檔案管理工作流程。負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等工作，確保檔案整理規(guī)范、齊全完整。做好檔案的保管工作，按照檔案保管要求，配備必要的檔案保管設(shè)備，定期對檔案進行檢查、清點、核對，確保檔案安全。積極開展檔案利用工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作提供及時、準確的檔案信息服務。保守檔案機密，不得擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。完成領(lǐng)導交辦的其他檔案管理工作任務。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門在工作中形成的具有保存價值的文件、材料、圖表、聲像等資料。2.各行政村（社區(qū)）在村務管理、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)等方面形成的各類檔案。3.所屬企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、技術(shù)創(chuàng)新等活動中產(chǎn)生的重要檔案。（二）收集要求1.各部門和單位應明確專人負責檔案收集工作，確保檔案及時、完整地收集歸檔。2.收集的檔案應真實、準確、完整，不得偽造、篡改檔案內(nèi)容。3.對重要會議、重大活動、重點項目等形成的檔案，應實行同步收集、全程跟蹤。（三）整理規(guī)范1.檔案管理人員應按照檔案分類標準，對收集的檔案進行科學分類、編號、編目。2.檔案整理應遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.歸檔的文件材料應齊全完整，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。四、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應符合國家有關(guān)檔案保管的標準和要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應安裝必要的安全防護設(shè)備，如消防器材、防盜報警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等。3.檔案庫房應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。（二）檔案存放1.檔案應按照類別、年度、保管期限等進行分類存放，排列整齊，便于查找。2.檔案應存放在檔案架或檔案柜中，不得直接堆放在地面上。3.對珍貴檔案和易損檔案，應采取特殊的保管措施，如專柜存放、復制備份等。（三）保管期限1.檔案保管期限分為永久、長期和短期三種。永久保管的檔案：凡是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家和社會具有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。長期保管的檔案：凡是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有查考利用價值的檔案，列為長期保管，保管期限為16年至50年。短期保管的檔案：凡是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性工作活動，在較短時間內(nèi)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有查考利用價值的檔案，列為短期保管，保管期限為5年以下。2.檔案保管期限的劃定應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自延長或縮短保管期限。（四）定期檢查1.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查，一般每季度檢查一次，重點檢查檔案的保管狀況、數(shù)量變化等情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行處理，并做好記錄。3.每年應對檔案進行一次全面清查，確保檔案的完整與安全。五、檔案利用（一）利用范圍1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門因工作需要查閱檔案的。2.各行政村（社區(qū)）因村務管理、經(jīng)濟發(fā)展等需要查閱檔案的。3.所屬企事業(yè)單位因生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理等需要查閱檔案的。4.其他單位或個人因工作需要查閱檔案的，應按照有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（二）利用手續(xù)1.查閱檔案應填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，并經(jīng)所在部門負責人簽字同意。2.檔案管理人員對查閱申請進行審核，符合查閱條件的，予以批準，并提供相應的檔案查閱服務。3.查閱檔案應在檔案管理辦公室指定的地點進行，不得擅自將檔案帶出室外。4.查閱檔案時，應愛護檔案，不得在檔案上涂改、標記、抽換、污損等。5.如需復制檔案，應經(jīng)檔案管理辦公室負責人批準，并按照規(guī)定的程序進行復制。（三）利用登記1.檔案管理人員應對檔案利用情況進行詳細登記，包括查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容、利用效果等。2.檔案利用登記應及時、準確、完整，并存檔備查。六、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務、步驟和保障措施。2.檔案信息化建設(shè)應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)整體規(guī)劃相銜接，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高檔案管理效率和服務水平。（二）檔案數(shù)字化1.對重要檔案進行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案信息的快速檢索和利用。2.檔案數(shù)字化應按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量和安全。3.加強對數(shù)字化檔案的管理，定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息安全管理1.建立健全檔案信息化安全管理制度，加強對檔案信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。2.對檔案信息系統(tǒng)進行定期維護和更新，及時修復系統(tǒng)漏洞，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。3.加強對檔案管理人員的信息化安全培訓，提高安全意識和操作技能。七、檔案保密與銷毀（一）保密制度1.檔案管理人員應嚴格遵守檔案保密規(guī)定，保守檔案機密，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。2.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應采取特殊的保密措施，嚴格限制查閱范圍。3.檔案管理場所應設(shè)置保密警示標志，無關(guān)人員不得擅自進入。（二）銷毀制度1.對已超過保管期限、失去保存價值的檔案，應按照規(guī)定進行銷毀。2.檔案銷毀應填寫《檔案銷毀申請表》，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等，并經(jīng)檔案管理領(lǐng)導小組批準。3.檔案銷毀應在檔案管理辦公室指定的地點進行，由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同實施，確保銷毀徹底。4.檔案銷毀過程應進行詳細記錄，并存檔備查。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理領(lǐng)導小組應定期對各部門和單位的檔案安全保護工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.檔案管理辦公室應加強對檔案管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保檔案管理工作規(guī)范有序進行。（二）考核評價1.建立檔案安全保護工作考核評價機制，對各部門和單位的檔案管理工作進行量化考