PAGE縣檔案局保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣檔案局保密工作，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于縣檔案局全體工作人員，以及在檔案局從事檔案整理、查閱、利用等相關(guān)活動(dòng)的外部人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密措施，預(yù)防泄密事件發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家秘密、重要檔案信息等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各部門和人員的保密職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以檔案局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定本局保密工作重大事項(xiàng)。2.組織制定和修訂本局保密制度，監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問(wèn)題，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.辦公室：作為本局保密工作的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密工作的組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督檢查等工作。2.各科室：負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的保密工作，落實(shí)保密制度，加強(qiáng)對(duì)本科室人員的保密教育和管理。3.檔案管理人員：嚴(yán)格遵守檔案管理保密規(guī)定，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的保密工作，確保檔案信息安全。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，包括絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密。2.本局在工作中形成的涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的檔案資料。3.尚未公開(kāi)的檔案整理計(jì)劃、檔案數(shù)字化方案、檔案利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等工作信息。4.其他需要保密的事項(xiàng)。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：涉及國(guó)家核心利益，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案信息。2.機(jī)密級(jí)：涉及國(guó)家重要利益，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的檔案信息。3.秘密級(jí)：涉及國(guó)家一般利益，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害的檔案信息。四、保密措施（一）檔案實(shí)體保密1.檔案庫(kù)房管理檔案庫(kù)房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防光、防塵等安全設(shè)施，確保檔案實(shí)體安全。庫(kù)房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行專人管理，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.檔案整理與裝訂檔案整理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等整理工作，確保檔案整理過(guò)程中的信息安全。檔案裝訂應(yīng)牢固、整齊，不得使用易生銹、易腐蝕的材料，防止檔案在裝訂過(guò)程中受損或信息泄露。3.檔案存儲(chǔ)介質(zhì)管理對(duì)存儲(chǔ)檔案信息的硬盤、光盤、磁帶等存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，明確存儲(chǔ)介質(zhì)的使用人、使用時(shí)間、存儲(chǔ)內(nèi)容等信息。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)存放在安全的環(huán)境中，定期進(jìn)行備份和檢查，防止存儲(chǔ)介質(zhì)損壞導(dǎo)致檔案信息丟失。（二）檔案信息保密1.檔案查閱與利用嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱審批制度，查閱檔案應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出指定場(chǎng)所，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、攝像檔案內(nèi)容。利用檔案應(yīng)遵循合法、合理、必要的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.檔案數(shù)字化處理檔案數(shù)字化過(guò)程中，應(yīng)采取有效的保密措施，確保數(shù)字化設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)的安全。數(shù)字化操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，熟悉保密規(guī)定，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止數(shù)字化過(guò)程中檔案信息泄露。數(shù)字化檔案應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)專人管理，嚴(yán)格限制訪問(wèn)權(quán)限。3.檔案信息傳輸通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案信息時(shí)，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保傳輸過(guò)程中的信息安全。嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及國(guó)家秘密的檔案信息。對(duì)傳輸檔案信息的設(shè)備和線路，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止信息泄露。（三）人員保密管理1.保密教育與培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和技能。保密教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家保密法律法規(guī)、本局保密制度、保密技術(shù)知識(shí)等。新入職人員應(yīng)進(jìn)行保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.保密承諾與監(jiān)督工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反保密制度的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。對(duì)涉及保密工作的人員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.離崗離職保密管理工作人員離崗離職時(shí)，應(yīng)辦理檔案及保密資料交接手續(xù)，交清所保管的檔案和保密物品。對(duì)離崗離職人員進(jìn)行保密提醒，要求其在規(guī)定期限內(nèi)不得泄露本局保密信息。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立本局保密工作監(jiān)督檢查小組，由辦公室牽頭，相關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本局保密工作進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況，包括檔案管理、信息利用、人員管理等方面的保密規(guī)定落實(shí)情況。2.保密設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，如檔案庫(kù)房安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備等的運(yùn)行狀況。3.保密工作記錄，如檔案查閱審批表、保密承諾書(shū)、保密培訓(xùn)記錄等的完整性和準(zhǔn)確性。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月至少進(jìn)行一次全面的保密工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行保密工作抽查，確保保密制度有效執(zhí)行。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重要檔案整理、重大活動(dòng)檔案管理等特定事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)保密檢查，確保特定時(shí)期檔案信息安全。（四）問(wèn)題整改與反饋1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面反饋給監(jiān)督檢查小組。3.監(jiān)督檢查小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。六、泄密事件報(bào)告與處理（一）泄密事件報(bào)告1.發(fā)生泄密事件后，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措施，盡可能減少泄密損失，并及時(shí)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、涉及的檔案信息及可能造成的影響等。（二）泄密事件調(diào)查1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織成立調(diào)查小組，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查小組應(yīng)通過(guò)查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，全面了解泄密事件的詳細(xì)情況，查明泄密原因和責(zé)任。3.在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查工作的合法性和公正性。（三）泄密事件處理1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)泄密事件的責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理，包括批評(píng)教育、警告、記過(guò)、撤職、開(kāi)除等。2.對(duì)因泄密事件造成國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.及時(shí)采取措施，消除泄密事件造成的影響，對(duì)涉及的檔案信息進(jìn)行妥善處