PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案查閱利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理，規(guī)范檔案查閱利用行為，充分發(fā)揮檔案的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供有力支持，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（社區(qū)）在檔案查閱利用方面的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案查閱利用活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定。2.安全保密原則：確保檔案的安全，防止檔案信息泄露，維護(hù)檔案的保密性。3.服務(wù)高效原則：以方便利用者為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足合理的查閱利用需求。二、檔案的整理與分類（一）整理要求1.各部門、單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)本部門形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔。2.檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清楚，簽署完備，制成材料符合要求。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案分為文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等類別。2.文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類。3.科技檔案根據(jù)項(xiàng)目或?qū)I(yè)進(jìn)行分類。4.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行分類。5.聲像檔案按照載體形式、內(nèi)容主題等進(jìn)行分類。6.實(shí)物檔案按照實(shí)物的種類、來源等進(jìn)行分類。三、檔案查閱利用的流程（一）查閱申請(qǐng)1.利用者需填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明查閱檔案的目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)申請(qǐng)部門或單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)受理1.檔案管理部門收到查閱申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。2.審核通過的，予以受理；不符合要求的，通知利用者補(bǔ)充或修改申請(qǐng)。（三）查閱安排1.根據(jù)利用者的申請(qǐng)，檔案管理人員確定查閱檔案的具體范圍和地點(diǎn)。2.安排專門的查閱場(chǎng)所，并告知利用者查閱的注意事項(xiàng)。（四）查閱過程1.利用者在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行查閱，不得擅自涂改、抽取、撤換、標(biāo)注、污損檔案。2.如需復(fù)印、拍照等，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（五）查閱登記1.檔案管理人員對(duì)利用者的查閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括查閱時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檔案名稱、數(shù)量等。2.登記信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，以備查詢。（六）歸還檔案1.查閱結(jié)束后，利用者應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員。2.檔案管理人員對(duì)歸還的檔案進(jìn)行核對(duì)，確保檔案完好無損。四、查閱利用的權(quán)限與范圍（一）內(nèi)部查閱權(quán)限1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（社區(qū)）工作人員因工作需要，可查閱本部門或本單位形成的檔案。2.查閱涉及其他部門或單位的檔案，需經(jīng)相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人同意。（二）外部查閱權(quán)限1.因工作需要，上級(jí)機(jī)關(guān)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位可查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)檔案，需出具單位介紹信，并經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等依法查閱檔案的，按照相關(guān)法律程序辦理手續(xù)。（三）查閱范圍1.文書檔案：可查閱與利用者工作相關(guān)的文件、資料、會(huì)議記錄等。2.科技檔案：可查閱與項(xiàng)目或?qū)I(yè)相關(guān)的技術(shù)資料、圖紙、報(bào)告等。3.會(huì)計(jì)檔案：可查閱與財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表等。4.聲像檔案：可查閱與特定主題相關(guān)的照片、錄像、錄音等。5.實(shí)物檔案：可查閱與實(shí)物相關(guān)的說明、證書等資料。五、檔案的保密與安全（一）保密措施1.設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全存放。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。3.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施。（二）安全管理1.建立檔案安全檢查制度，定期對(duì)檔案庫房、設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全教育，提高安全意識(shí)，防止發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等事故。3.制定檔案應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保檔案的安全。六、檔案的數(shù)字化與信息化管理（一）數(shù)字化建設(shè)1.逐步推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，將重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.數(shù)字化檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步更新，確保信息的一致性。（二）信息化管理1.利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案的在線查閱、檢索、利用等功能。2.加強(qiáng)對(duì)電子檔案的管理，建立健全電子檔案的存儲(chǔ)、備份、安全等管理制度。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案管理部門定期對(duì)各部門、單位的檔案查閱利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括檔案整理、查閱登記、安全保密等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.將檔案查閱利用工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本制度