PAGE林場資源檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場資源檔案管理，有效保護(hù)和利用林場資源，提高林場經(jīng)營管理水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林場內(nèi)各類資源檔案的管理，包括森林資源、土地資源、水資源、野生動植物資源等相關(guān)檔案資料。（三）基本原則1.真實性原則：檔案內(nèi)容必須真實反映林場資源的實際情況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.完整性原則：涵蓋林場資源管理的各個方面，全面收集、整理相關(guān)資料，保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度規(guī)定的格式、流程進(jìn)行檔案管理，確保檔案的規(guī)范性和一致性。4.保密性原則：對涉及林場機(jī)密的檔案信息，嚴(yán)格保密，防止泄露。5.動態(tài)更新原則：隨著林場資源的變化和管理工作的推進(jìn)，及時更新檔案內(nèi)容，保證檔案的時效性。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善林場資源檔案管理制度，并組織實施。2.集中統(tǒng)一管理林場各類資源檔案，建立檔案數(shù)據(jù)庫，確保檔案的安全存儲和有效利用。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的檔案收集、整理、歸檔工作，定期進(jìn)行檢查和考核。4.負(fù)責(zé)檔案的借閱、查閱、復(fù)印等服務(wù)工作，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.組織開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的效率和水平。6.對檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行分析和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（二）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)林場資源檔案資料的收集、整理、初步審核工作，并及時移交檔案管理部門。2.明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.配合檔案管理部門做好檔案的查閱、借閱等工作，按照規(guī)定提供相關(guān)資料。4.對本部門檔案管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向檔案管理部門報告。（三）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等工作，確保檔案資料的有序存放。3.對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，錄入檔案信息系統(tǒng)，建立電子檔案目錄，方便查詢和利用。4.做好檔案的安全保管工作，定期檢查檔案存儲環(huán)境，防止檔案損壞、丟失、霉變等情況發(fā)生。5.按照規(guī)定辦理檔案的借閱、查閱、復(fù)印等手續(xù)，做好登記和記錄工作。6.協(xié)助檔案管理部門開展檔案統(tǒng)計、分析等工作，為林場資源管理決策提供數(shù)據(jù)支持。三、檔案分類與編號（一）森林資源檔案1.森林資源規(guī)劃檔案：包括林場森林資源總體規(guī)劃、年度造林規(guī)劃、森林撫育規(guī)劃等相關(guān)文件資料。2.森林資源清查檔案：歷次森林資源清查報告、數(shù)據(jù)圖表、分析報告等。3.林地檔案：林地權(quán)屬證明、林地使用審批文件、林地變更記錄等。4.林木檔案：林木種類、數(shù)量、分布、生長狀況等信息，包括樹木的編號、品種、樹齡、胸徑、樹高、蓄積量等詳細(xì)數(shù)據(jù)。5.森林災(zāi)害檔案：森林火災(zāi)、病蟲害發(fā)生情況記錄，包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、損失情況、防治措施及效果等。（二）土地資源檔案1.土地利用現(xiàn)狀檔案：林場土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積統(tǒng)計報表等。2.土地權(quán)屬檔案：土地所有權(quán)和使用權(quán)證書、土地權(quán)屬變更協(xié)議及相關(guān)文件。3.土地規(guī)劃檔案：土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等資料。（三）水資源檔案1.水資源調(diào)查檔案：地表水、地下水的水量、水質(zhì)調(diào)查資料，包括水位、流量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。2.水利設(shè)施檔案：水庫、堤壩、渠道等水利設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行維護(hù)記錄，包括工程圖紙、技術(shù)資料、運行日志等。3.水資源利用檔案：林場用水計劃、用水臺賬、節(jié)水措施及效果等資料。（四）野生動植物資源檔案1.野生動物檔案：野生動物種類、數(shù)量、分布、棲息地狀況等信息，包括動物的名錄、個體特征、活動規(guī)律、保護(hù)級別等。2.野生植物檔案：野生植物種類、分布、生長狀況等資料，包括植物的名錄、形態(tài)特征、生態(tài)習(xí)性、保護(hù)價值等。3.野生動植物保護(hù)檔案：野生動物保護(hù)措施、救護(hù)記錄，野生植物保護(hù)區(qū)域劃定、保護(hù)成效等相關(guān)資料。（五）檔案編號規(guī)則1.采用分類編號法，按照檔案類別進(jìn)行一級編號，如“SL”代表森林資源檔案，“TD”代表土地資源檔案，“SZ”代表水資源檔案，“YSDW”代表野生動植物資源檔案。2.每類檔案再根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行二級編號，如森林資源檔案中的林木檔案，以“SL02”表示，其中“02”代表林木檔案。3.對于每份具體檔案，在二級編號后加上流水號，如“SL02001”表示森林資源檔案中林木檔案的第1份檔案。四、檔案收集與整理（一）收集范圍1.林場在資源調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作中形成的具有保存價值的文件、圖表、數(shù)據(jù)、報告、記錄等資料。2.上級主管部門下達(dá)的與林場資源管理相關(guān)的文件、通知、指令等。3.與林場資源管理有關(guān)的對外合作協(xié)議、合同、信函等文件。4.反映林場資源現(xiàn)狀和變化情況的照片、影像資料、電子文檔等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確檔案收集責(zé)任人，按照規(guī)定的時間和范圍及時收集本部門產(chǎn)生的檔案資料，并確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.收集的檔案資料應(yīng)字跡清晰、圖表工整、簽字蓋章齊全，采用耐久性強(qiáng)的書寫材料和載體。3.對于電子文件，應(yīng)確保其格式規(guī)范、內(nèi)容完整，并按照規(guī)定進(jìn)行備份存儲。（三）整理方法1.檔案管理人員按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理。2.對每份檔案資料進(jìn)行編號、編目，填寫檔案目錄卡片，包括檔案編號、名稱、日期、來源、保管期限等信息。3.對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，采用A4紙張大小的標(biāo)準(zhǔn)檔案盒進(jìn)行存放，并在盒脊上標(biāo)明檔案類別、編號、起止日期等信息。4.對電子檔案進(jìn)行分類存儲，建立電子文件夾結(jié)構(gòu)，按照檔案編號命名電子文件，并確保電子文件與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。五、檔案歸檔與存儲（一）歸檔程序1.各部門整理好的檔案資料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，定期移交檔案管理部門。2.檔案管理部門對移交的檔案進(jìn)行再次審核，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，符合要求的予以接收歸檔。3.檔案管理人員按照檔案編號順序?qū)w檔檔案上架存放，并更新檔案目錄數(shù)據(jù)庫。（二）存儲方式1.紙質(zhì)檔案存放在專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案架應(yīng)排列整齊，便于查找和管理，檔案盒應(yīng)分類存放，并在醒目位置標(biāo)明檔案類別和編號范圍。3.電子檔案存儲在專用的服務(wù)器或存儲設(shè)備上，定期進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。（三）存儲期限1.永久保存檔案：涉及林場資源產(chǎn)權(quán)、重大決策、長期規(guī)劃等具有重要歷史價值和法律依據(jù)的檔案資料，應(yīng)永久保存。2.定期保存檔案：其他檔案資料根據(jù)其重要程度和使用頻率，分別確定保存期限為10年、20年、30年等。保存期限屆滿后，經(jīng)鑒定確無保存價值的，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。六、檔案查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.林場內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案，需填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、檔案名稱、編號等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.檔案管理部門根據(jù)申請內(nèi)容，提供相應(yīng)的檔案資料，并在查閱現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、損壞檔案。3.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，檔案管理人員對檔案進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)。（二）借閱規(guī)定1.外單位人員因特殊原因需要借閱林場資源檔案，必須持有單位介紹信，注明借閱目的、檔案名稱、編號等信息，經(jīng)林場主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案資料，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損，確保檔案安全完整。4.借閱期滿后，借閱人員應(yīng)按時歸還檔案，檔案管理部門對歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時追究借閱人員的責(zé)任。七、檔案統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.定期對林場資源檔案的數(shù)量、類別、保管期限等進(jìn)行統(tǒng)計，掌握檔案的總體情況。2.統(tǒng)計檔案的查閱、借閱情況，包括查閱和借閱的時間、人員、檔案名稱等信息。3.對檔案的利用效果進(jìn)行統(tǒng)計分析，如通過檔案為林場資源管理決策提供支持的案例數(shù)量、取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。（二）統(tǒng)計方法1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，由檔案管理人員定期對檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.利用檔案管理信息系統(tǒng)，對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行自動統(tǒng)計和分析，生成各類統(tǒng)計報表。3.定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，形成檔案統(tǒng)計分析報告，為林場資源管理提供參考依據(jù)。八、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門專家及檔案管理人員組成，負(fù)責(zé)對到期檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保存價值、歷史意義、現(xiàn)實利用需求等因素，綜合判斷檔案是否仍具有保存價值。2.對于已失去保存價值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。（三）銷毀程序1.檔案鑒定工作小組對擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一審核，提出銷毀意見，并填寫《檔案銷毀申請表》。2.《檔案銷毀申請表》經(jīng)林場主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門負(fù)責(zé)組織實施銷毀工作。3.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀，防止檔案信息泄露。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊》上簽字確認(rèn)，并將《檔案銷毀清冊》存檔。九、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的林場資源檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理。2.通過信息化手段，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性，為林場資源管理提供便捷的信息服務(wù)。（二）信息化管理措施1.配備必要的計算機(jī)設(shè)備、存儲設(shè)備、掃描設(shè)備等硬件設(shè)施，