PAGE市委檔案管理制度一、總則（一）目的為加強市委檔案管理工作，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在市委各項工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市委機關(guān)各部門、各直屬單位以及所屬黨組織形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：市委檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導，由市委辦公室負責全市檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，各部門、各單位應明確專人負責檔案管理工作，確保檔案管理的一致性和規(guī)范性。2.真實性原則：檔案應如實反映市委各項工作的歷史過程和實際情況，嚴禁篡改、偽造檔案內(nèi)容。3.完整性原則：全面收集、整理市委工作中形成的各類文件材料，確保檔案的齊全完整，避免重要信息的遺漏。4.保密性原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及黨和國家機密的檔案進行妥善保管，防止信息泄露。5.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案信息化水平，方便檔案的查閱、借閱和利用，為市委各項工作提供有力支持。二、檔案管理機構(gòu)及職責（一）市委辦公室檔案管理部門1.負責制定和完善市委檔案管理制度、工作規(guī)范和業(yè)務標準，并組織實施。2.對全市檔案工作進行監(jiān)督、檢查和指導，定期開展檔案工作考核評估，確保檔案管理工作符合要求。3.集中統(tǒng)一管理市委機關(guān)各部門、各直屬單位以及所屬黨組織形成的重要檔案，包括文書檔案、科技檔案、人事檔案、聲像檔案、電子檔案等各類檔案。4.負責檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編研和利用等工作，建立健全檔案管理信息系統(tǒng)，提高檔案管理的信息化水平。5.組織開展檔案業(yè)務培訓和宣傳教育活動，提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)和全市檔案工作的整體水平。（二）各部門、各單位檔案管理崗位1.負責本部門、本單位檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案的及時、準確和完整。2.按照市委檔案管理部門的要求，定期向市委辦公室移交應歸檔的文件材料，并辦理交接手續(xù)。3.嚴格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，做好檔案利用登記工作，確保檔案的安全。4.協(xié)助市委辦公室檔案管理部門開展檔案業(yè)務工作，配合完成檔案整理、鑒定、編研等任務。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級黨委及有關(guān)部門下發(fā)的與市委工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.市委召開的各類會議文件、記錄、紀要等。3.市委領(lǐng)導的重要講話、報告、批示、信函等。4.市委機關(guān)各部門、各直屬單位形成的工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表、業(yè)務文件等。5.市委組織開展的各類活動、調(diào)研、考察等形成的文件材料。6.市委所屬黨組織的重要文件、會議記錄、黨員名冊等。7.反映市委工作的聲像資料、電子文件等。（二）收集要求1.各部門、各單位應建立健全文件材料收集制度，明確專人負責文件材料的收集工作，確保文件材料及時、完整地收集齊全。2.對于重要文件材料，應實行跟蹤收集，確保不遺漏重要信息。3.收集的文件材料應保持原始狀態(tài)，不得擅自涂改、損毀或丟失。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同年度、保管期限和文件類別進行整理。3.便于保管和利用。（四）整理方法1.文書檔案整理：按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求，對文件進行分類、編號、編目、裝訂等操作，形成有序的檔案實體。2.科技檔案整理：按照項目、專業(yè)等進行分類，建立檔案目錄，對科研項目、工程建設等文件材料進行系統(tǒng)整理。3.人事檔案整理：按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對干部的履歷、考核、任免、獎懲等材料進行分類整理，建立規(guī)范的人事檔案。4.聲像檔案整理：對照片、錄音、錄像等聲像資料進行分類編號，注明拍攝時間、地點、內(nèi)容等信息，并配以文字說明，進行妥善保管。5.電子檔案整理：按照電子文件管理的相關(guān)標準，對電子文件進行分類、命名、存儲，確保電子檔案的真實性、完整性和可讀性。四、檔案的鑒定與保管期限（一）鑒定原則根據(jù)檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值和保存價值，對檔案進行科學鑒定，準確劃分保管期限。（二）鑒定方法1.成立檔案鑒定小組，由市委辦公室檔案管理部門負責人、相關(guān)業(yè)務人員和檔案專家組成，負責對檔案進行定期鑒定。2.鑒定小組根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，綜合分析檔案的價值，確定保管期限。3.對保管期限已滿的檔案，進行再次鑒定，確無保存價值的，按照規(guī)定進行銷毀。（三）保管期限劃分1.永久保管：凡是反映市委主要職能活動和基本歷史面貌的，對市委工作、國家建設和歷史研究有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。2.定期保管：定期保管的檔案分為30年、10年兩種。凡是在相當長時期內(nèi)對市委工作有查考利用價值的檔案，列為30年保管；凡是在較短時期內(nèi)對市委工作有查考利用價值的檔案，列為10年保管。五、檔案的保管（一）保管場所1.市委辦公室應設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設備、防蟲藥品等設施設備，并定期進行檢查和維護。（二）檔案裝具1.采用符合國家標準的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，確保檔案存放整齊、有序，便于查找和利用。2.對電子檔案應采用安全可靠的存儲設備進行存儲，并定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）檔案保管要求1.按照檔案的類別、保管期限、年度等進行分類存放，建立檔案存放索引，便于快速查找檔案。2.對檔案進行定期清點和核對，確保檔案數(shù)量準確、完整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.嚴格執(zhí)行檔案庫房管理制度，非檔案管理人員未經(jīng)批準不得進入檔案庫房。4.做好檔案庫房的清潔衛(wèi)生工作，保持庫房環(huán)境整潔。六、檔案的統(tǒng)計與編研（一）統(tǒng)計工作1.建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.定期編制檔案統(tǒng)計報表，向上級檔案管理部門和市委領(lǐng)導報送檔案統(tǒng)計信息，為檔案管理決策提供依據(jù)。3.對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究，總結(jié)檔案管理工作中的經(jīng)驗和問題，不斷改進檔案管理工作。（二）編研工作1.制定檔案編研計劃，根據(jù)市委工作需要和檔案資源狀況，確定編研選題和內(nèi)容。2.開展檔案編研工作，編寫檔案參考資料、大事記、組織沿革等，為市委工作提供歷史借鑒和決策參考。3.加強檔案編研成果的推廣應用，通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等渠道發(fā)布編研成果，提高檔案的利用率和影響力。七、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定，開展檔案利用工作。2.服務大局原則：圍繞市委中心工作，積極主動地為市委各項決策和工作提供檔案信息服務。3.方便利用原則：簡化檔案利用手續(xù)，提高檔案利用效率，方便檔案利用者查閱、借閱檔案。（二）利用范圍1.市委機關(guān)各部門、各直屬單位因工作需要查閱本部門、本單位形成的檔案。2.市委領(lǐng)導及工作人員因工作需要查閱相關(guān)檔案。3.其他單位和個人因特殊原因需要查閱市委檔案的，按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（三）利用方式1.查閱：檔案利用者可到市委辦公室檔案查閱室查閱檔案，檔案管理人員應提供必要的幫助和指導。2.借閱：因工作需要確需借閱檔案的，應填寫借閱申請表，經(jīng)批準后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[具體期限]，借閱者應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。3.復制：檔案利用者如需復制檔案，應填寫復制申請表，經(jīng)批準后由檔案管理人員按照規(guī)定進行復制，并加蓋檔案證明章。（四）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱、復制等利用情況進行詳細登記，包括利用者姓名、單位、利用時間、利用內(nèi)容、歸還時間等信息。2.檔案利用登記冊應妥善保管，以備查詢和統(tǒng)計。八、檔案的保密與安全（一）保密制度1.加強檔案保密教育，提高檔案管理人員和利用者的保密意識，嚴格遵守保密紀律。2.對涉及黨和國家機密的檔案，應按照保密規(guī)定進行管理，嚴格控制知悉范圍。3.檔案管理人員在檔案整理、保管、利用等過程中，應采取必要的保密措施，防止檔案信息泄露。（二）安全制度1.建立健全檔案安全管理制度，加強檔案庫房、設備設施的安全管理，