PAGE科技企業(yè)誠信檔案制度一、總則（一）目的為加強科技企業(yè)誠信建設，規(guī)范科技企業(yè)行為，營造良好的市場環(huán)境，促進科技企業(yè)健康發(fā)展，特制定本誠信檔案制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內注冊的各類科技企業(yè)，包括但不限于軟件開發(fā)、信息技術服務、生物技術研發(fā)、新材料研究等領域的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：誠信檔案制度的建立和運行應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.客觀公正原則：誠信檔案信息的記錄應基于客觀事實，公正、公平地反映科技企業(yè)的誠信狀況，不受任何主觀因素干擾。3.動態(tài)管理原則：誠信檔案應根據科技企業(yè)的誠信行為實時更新，保持信息的時效性和準確性，以便為相關部門和社會公眾提供最新的參考依據。4.信息保密原則：對科技企業(yè)誠信檔案中的信息嚴格保密，除法律法規(guī)規(guī)定或經企業(yè)同意外，不得向任何第三方披露，保護企業(yè)的商業(yè)秘密和合法權益。二、誠信檔案的建立（一）檔案內容科技企業(yè)誠信檔案應涵蓋企業(yè)基本信息及經營活動中的各類誠信相關信息。具體包括：1.企業(yè)基本信息企業(yè)注冊登記信息，如企業(yè)名稱、統一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、經營范圍等。企業(yè)聯系方式，包括聯系電話、電子郵箱等。2.資質與認證信息企業(yè)獲得的各類資質證書，如高新技術企業(yè)證書、軟件企業(yè)認定證書、質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證等。企業(yè)參與的行業(yè)標準制定情況，以及獲得的相關榮譽獎項。3.經營行為誠信信息合同履行情況，包括合同簽訂數量、合同履行率、合同違約記錄等。知識產權管理情況，如專利申請與授權數量、商標注冊情況、著作權登記情況，以及知識產權侵權糾紛記錄。產品質量信息，包括產品質量抽檢合格率、產品質量投訴及處理情況。廣告宣傳真實性，有無虛假宣傳、夸大產品功效等不良記錄。4.納稅與社保信息企業(yè)納稅申報情況，是否按時足額繳納稅款，有無偷稅、漏稅、逃稅等違法行為記錄。企業(yè)社會保險繳納情況，包括員工參保人數、參保險種、繳費基數等，以及是否存在欠繳社保費用的情況。5.勞動用工誠信信息勞動合同簽訂與履行情況，是否依法與員工簽訂勞動合同，有無拖欠員工工資、加班費、福利待遇等情況。勞動爭議處理情況，企業(yè)與員工之間發(fā)生勞動爭議的數量、處理結果及是否存在惡意拖欠員工工資引發(fā)群體性事件的記錄。6.環(huán)保與安全生產信息企業(yè)環(huán)保措施落實情況，如污染物排放達標情況、環(huán)保設施運行情況，以及受到環(huán)保部門處罰的記錄。安全生產管理情況，包括安全生產制度建立與執(zhí)行情況、安全生產事故發(fā)生及處理情況。7.社會責任履行信息企業(yè)參與公益活動情況，如捐贈金額、捐贈項目、志愿服務時長等。企業(yè)在節(jié)能減排、促進就業(yè)、推動行業(yè)發(fā)展等方面的貢獻與成果。8.司法與行政處罰信息企業(yè)涉及的各類訴訟案件，包括案件性質、涉案金額、判決結果等。企業(yè)受到的行政處罰記錄，如工商、稅務、環(huán)保、質監(jiān)等部門作出的罰款、吊銷執(zhí)照、責令停產停業(yè)等處罰決定。（二）信息來源1.企業(yè)自行申報：科技企業(yè)應按照本制度要求，定期向誠信檔案管理部門報送相關誠信信息，確保信息的真實性、完整性和及時性。2.政府部門共享：誠信檔案管理部門與工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、人社、科技等政府部門建立信息共享機制，獲取企業(yè)在注冊登記、資質審批、納稅申報、社保繳納、產品質量監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法、勞動監(jiān)察等方面的信息。3.行業(yè)協會與第三方機構提供：行業(yè)協會負責收集、整理會員企業(yè)的行業(yè)自律信息，如行業(yè)誠信公約遵守情況、行業(yè)內互評信息等，并及時反饋給誠信檔案管理部門。鼓勵第三方信用評級機構、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構為誠信檔案提供相關專業(yè)意見和評估報告。4.社會公眾舉報：設立專門的舉報渠道，接受社會公眾對科技企業(yè)誠信問題的舉報。對舉報內容進行調查核實后，如情況屬實，將相關信息納入誠信檔案。（三）檔案建立流程1.信息收集：誠信檔案管理部門通過多種渠道收集科技企業(yè)的誠信信息，對收集到的信息進行初步整理和分類。2.信息核實：對收集到的信息進行核實，通過與企業(yè)溝通、查閱相關證明材料、向信息提供部門核實等方式，確保信息的真實性和準確性。3.信息錄入：將核實后的誠信信息錄入誠信檔案管理系統，建立電子檔案。同時，對重要信息進行紙質歸檔，以備查閱。4.檔案審核：誠信檔案管理部門定期對錄入的誠信檔案進行審核，檢查信息的完整性、準確性和合規(guī)性。如發(fā)現問題，及時通知相關部門進行修正。三、誠信檔案的管理與維護（一）管理部門職責1.誠信檔案管理部門負責科技企業(yè)誠信檔案制度的制定、修訂和解釋工作。組織實施誠信檔案的建立、管理與維護工作，確保檔案信息的準確、完整和安全。定期對誠信檔案信息進行分析和評估，為政府部門、金融機構、行業(yè)協會等提供誠信信息服務。協調與其他部門的信息共享與合作，推動誠信檔案制度的有效實施。2.相關政府部門職責工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、人社、科技等政府部門按照各自職責，負責提供科技企業(yè)的相關誠信信息，并配合誠信檔案管理部門做好信息核實和更新工作。加強對科技企業(yè)誠信行為的監(jiān)督管理，依法對失信企業(yè)進行處罰，并將處罰信息及時反饋給誠信檔案管理部門。（二）信息更新與動態(tài)管理1.科技企業(yè)應在誠信信息發(fā)生變化后的[X]個工作日內，向誠信檔案管理部門報送變更信息。誠信檔案管理部門應及時對檔案信息進行更新。2.誠信檔案管理部門定期對科技企業(yè)的誠信狀況進行跟蹤評估，根據企業(yè)的誠信行為變化情況，調整誠信檔案等級。3.對于已納入誠信檔案的不良信息，在規(guī)定的保存期限屆滿后，如企業(yè)已整改到位且未再發(fā)生同類失信行為，經企業(yè)申請，誠信檔案管理部門可予以刪除或標注為已整改。（三）檔案安全與保密1.誠信檔案管理部門應建立健全檔案安全管理制度，采取必要的安全防護措施，確保誠信檔案信息的存儲、傳輸和使用安全，防止信息泄露、篡改或丟失。2.誠信檔案管理部門工作人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自泄露、出售或非法使用誠信檔案信息。對違反保密規(guī)定的行為，依法追究相關人員的責任。3.因工作需要查閱誠信檔案信息的，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批，并嚴格限制查閱范圍。查閱人員不得擅自復制、傳播檔案信息。四、誠信檔案的應用（一）政府部門監(jiān)管參考1.工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、人社等政府部門在對科技企業(yè)進行日常監(jiān)管、資質審批、項目申報、政策扶持等工作中，應參考誠信檔案信息，對誠信狀況良好的企業(yè)給予優(yōu)先支持和便利，對失信企業(yè)加強監(jiān)管和約束。2.政府部門在政府采購、工程招投標等活動中，可將誠信檔案等級作為重要的評審因素，優(yōu)先選擇誠信等級高的科技企業(yè)參與項目。（二）金融機構信貸決策依據金融機構在對科技企業(yè)進行信貸審批時，應參考誠信檔案信息，對誠信狀況良好的企業(yè)給予更優(yōu)惠的信貸政策和利率，對失信企業(yè)審慎授信或提高貸款利率、縮短貸款期限，甚至拒絕貸款。（三）行業(yè)協會自律管理手段行業(yè)協會可根據誠信檔案信息，對會員企業(yè)進行分類管理，對誠信等級高的企業(yè)給予表彰和獎勵，在行業(yè)內進行宣傳推廣；對失信企業(yè)進行警告、通報批評，并督促其整改。同時，行業(yè)協會可根據誠信檔案反映出的行業(yè)共性問題，制定針對性的行業(yè)自律規(guī)范，引導企業(yè)誠信經營。（四）社會公眾監(jiān)督參考社會公眾可通過誠信檔案查詢平臺，查詢科技企業(yè)的誠信狀況，作為選擇合作企業(yè)、消費產品或服務的參考依據。鼓勵媒體對科技企業(yè)的誠信行為進行監(jiān)督報道，形成社會輿論壓力，促使企業(yè)自覺遵守誠信原則。五、誠信激勵與失信懲戒（一）誠信激勵措施1.政策扶持：對誠信等級高的科技企業(yè)，在申請國家和地方科技計劃項目、創(chuàng)新基金、產業(yè)扶持政策等方面給予優(yōu)先支持，加大資金扶持力度和政策傾斜幅度。2.簡化審批流程：在企業(yè)辦理資質認定、項目申報、行政審批等事項時，對誠信企業(yè)簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。3.榮譽表彰：定期評選誠信科技企業(yè)，并給予表彰和獎勵，授予榮譽稱號，在媒體上進行宣傳報道，提升企業(yè)的社會形象和知名度。4.信用貸款優(yōu)惠：金融機構對誠信企業(yè)提供信用貸款額度優(yōu)惠，降低貸款利率，延長貸款期限，優(yōu)化貸款審批流程，為企業(yè)提供更加便捷的融資服務。（二）失信懲戒措施1.加強監(jiān)管檢查：對失信科技企業(yè)加大日常監(jiān)管檢查頻次，增加產品質量抽檢、環(huán)保執(zhí)法檢查、勞動監(jiān)察等方面的檢查力度，及時發(fā)現和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為。2.限制市場準入：在企業(yè)參與政府采購、工程招投標、國有土地出讓、特許經營等市場活動中，對失信企業(yè)依法予以限制或禁入，取消其相關資格。3.提高融資成本：金融機構對失信企業(yè)提高貸款利率、縮短貸款期限、減少貸款額度，甚至拒絕提供貸款。同時，在企業(yè)發(fā)行債券、上市融資等方面進行嚴格審查，限制其融資渠道。4.公開曝光：通過政府網站、信用信息平臺、媒體等渠道，公開曝光失信科技企業(yè)名單及失信行為，接受社會公眾監(jiān)督，形成輿論壓力。5.行業(yè)禁入：行業(yè)協會對嚴重失信企業(yè)采取行業(yè)禁入措施，禁止其在一定期限內參與行業(yè)評優(yōu)、評先活動，限制其在行業(yè)內的業(yè)務拓展和市場份額。6.法律責任追究：對失信行為涉嫌違法犯罪的科技企業(yè)，依法追究其法律責任，維護市場秩序和社會公平正義。六、異議處理與申訴（一）異議處理機制1.科技企業(yè)如對誠信檔案中的信息有異議，可在接到誠信檔案信息通知后的[X]個工作日內，向誠信檔案管理部門提出書面異議申請，并提供相關證明材料。2.誠信檔案管理部門收到異議申請后，應在[X]個工作日內進行核實。經核實，如信息確有錯誤或不準確的，應及時更正誠信檔案信息，并將更正結果通知企業(yè)；如信息無誤，應向企業(yè)說明理由。（二）申訴渠道與程序1.