PAGE法院電子檔案查閱制度一、總則（一）目的為了規(guī)范法院電子檔案的查閱行為，保障電子檔案的安全與完整，提高司法工作效率，確保司法公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院工作人員、當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護人以及其他依法有權(quán)查閱法院電子檔案的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則查閱法院電子檔案必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及本制度的規(guī)定，不得違反任何法律規(guī)定和程序要求。2.安全保密原則在查閱電子檔案過程中，要確保檔案信息的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。查閱人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將檔案信息用于非法定目的或泄露給無關(guān)人員。3.便民高效原則在保障檔案安全和保密的前提下，盡可能為查閱人員提供便利，提高查閱效率，減少不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)。二、電子檔案的范圍與分類（一）電子檔案范圍本院在案件審理、執(zhí)行等司法活動中形成的各類電子文件，包括但不限于立案材料、庭審記錄、證據(jù)材料、裁判文書、執(zhí)行文書等，均納入電子檔案管理范圍。（二）電子檔案分類1.按案件類型分類分為刑事、民事、行政等不同案件類型的電子檔案，以便于檢索和管理。2.按檔案形成階段分類包括立案階段檔案、審理階段檔案、執(zhí)行階段檔案等，清晰反映案件在各個司法環(huán)節(jié)的電子記錄。3.按文件性質(zhì)分類如文書類、證據(jù)類、筆錄類等，有助于更精準(zhǔn)地定位和查閱所需電子檔案。三）查閱申請與受理（一）查閱申請主體1.本院工作人員因工作需要查閱電子檔案的本院法官、書記員、司法行政人員等，應(yīng)通過內(nèi)部工作系統(tǒng)提交查閱申請，并說明查閱目的和用途。申請需經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批同意。2.當(dāng)事人當(dāng)事人查閱本人案件電子檔案的，應(yīng)提交書面申請，寫明案件案號、當(dāng)事人姓名、申請查閱的檔案內(nèi)容范圍等，并提供有效身份證明。當(dāng)事人委托代理人查閱的，則代理人應(yīng)提交當(dāng)事人授權(quán)委托書、代理人身份證明以及上述當(dāng)事人申請所需材料。3.訴訟代理人、辯護人訴訟代理人、辯護人查閱所代理或辯護案件電子檔案的，應(yīng)提交書面申請，注明案件案號、代理或辯護關(guān)系、查閱內(nèi)容范圍等，并出示授權(quán)委托書及本人身份證明。（二）受理部門及流程本院設(shè)立專門的電子檔案查閱受理窗口，負(fù)責(zé)接收查閱申請。受理人員收到申請后，應(yīng)進行如下審查：1.對申請材料的完整性進行核對，確保申請信息填寫準(zhǔn)確、相關(guān)證明材料齊全。2.對于本院工作人員的申請，確認(rèn)是否經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批。3.對當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護人的申請，核實身份信息及授權(quán)情況。經(jīng)審查符合要求的，受理人員應(yīng)予以受理，并向查閱申請人出具受理回執(zhí)，注明受理時間、查閱檔案范圍等信息。不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補充或更正的材料內(nèi)容，待申請人補齊后再行受理。四、查閱權(quán)限與方式（一）查閱權(quán)限1.本院工作人員根據(jù)工作職責(zé)和審批權(quán)限，可查閱與其工作相關(guān)的電子檔案。不同崗位人員的查閱權(quán)限由本院根據(jù)工作實際情況進行明確劃分，確保查閱行為與工作需求相匹配。例如，法官可查閱所承辦案件的全部電子檔案；書記員可查閱與案件記錄、整理相關(guān)的檔案內(nèi)容；司法行政人員在履行職責(zé)必要時，可查閱部分案件管理相關(guān)檔案。2.當(dāng)事人當(dāng)事人可查閱本人案件的電子檔案，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容除外。當(dāng)事人查閱檔案應(yīng)在指定場所進行，不得擅自復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。3.訴訟代理人、辯護人訴訟代理人、辯護人經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)，可查閱所代理或辯護案件的電子檔案，查閱范圍以當(dāng)事人授權(quán)內(nèi)容為準(zhǔn)。查閱過程中應(yīng)遵守與當(dāng)事人相同的保密規(guī)定和查閱限制。（二）查閱方式1.在線查閱本院建立電子檔案查閱系統(tǒng)，為查閱人員提供在線查閱服務(wù)。查閱人員在受理申請并獲得授權(quán)后，可通過法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)登錄查閱系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示進行檔案檢索和查閱。在線查閱系統(tǒng)應(yīng)具備便捷的檢索功能，支持按案件案號、當(dāng)事人姓名、檔案類型等多種方式進行快速查找。同時，應(yīng)設(shè)置合理的權(quán)限控制，確保查閱人員只能訪問其有權(quán)限查閱的檔案內(nèi)容。2.線下查閱對于不具備在線查閱條件或因特殊情況需要線下查閱的，查閱人員可在查閱受理窗口預(yù)約線下查閱時間。受理窗口應(yīng)根據(jù)檔案保管情況，合理安排查閱場所和時間，并提前準(zhǔn)備好所需電子檔案。線下查閱時，應(yīng)由本院工作人員在場協(xié)助，查閱人員不得擅自操作電子設(shè)備或?qū)n案進行修改、刪除等操作。查閱人員如需復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、查閱記錄與監(jiān)管（一）查閱記錄查閱受理窗口應(yīng)對每一次查閱申請及查閱過程進行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括查閱申請人姓名、身份信息、申請時間、查閱檔案案號、查閱內(nèi)容范圍、查閱方式、查閱時間、查閱人員簽名等。查閱記錄應(yīng)妥善保存，保存期限按照檔案管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。查閱記錄可作為檔案管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理查閱過程中出現(xiàn)的異常情況。（二）監(jiān)管措施1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對電子檔案查閱制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對查閱記錄進行抽查，確保查閱行為符合規(guī)定要求。2.技術(shù)部門應(yīng)加強對電子檔案查閱系統(tǒng)的安全監(jiān)控，實時監(jiān)測系統(tǒng)運行狀態(tài)和查閱操作記錄，防止非法訪問、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生，并及時處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障和異常情況。3.檔案管理部門應(yīng)定期對電子檔案查閱情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)存在的問題和不足，及時向本院領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出改進建議，不斷完善電子檔案查閱制度和管理工作。六、保密與安全規(guī)定（一）保密要求1.查閱人員在查閱電子檔案前，應(yīng)簽署保密承諾書，承諾對查閱過程中知悉的檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向任何無關(guān)人員泄露。保密承諾書應(yīng)明確違反保密規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.查閱人員不得擅自將電子檔案內(nèi)容以任何形式（如打印、復(fù)印、拍照、錄像、電子郵件、移動存儲設(shè)備拷貝等）帶出查閱場所或傳播給無關(guān)人員。確因工作需要必須復(fù)制檔案內(nèi)容的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定場所進行復(fù)制操作，復(fù)制件應(yīng)與原件具有同等保密要求。3.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的電子檔案，查閱人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)及本院相關(guān)保密制度進行管理和使用，嚴(yán)禁任何形式的泄密行為。（二）安全措施1.本院電子檔案查閱系統(tǒng)應(yīng)具備完善的安全防護機制，包括身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、入侵檢測等功能，防止外部非法入侵和內(nèi)部違規(guī)操作。系統(tǒng)應(yīng)定期進行安全評估和漏洞掃描，及時修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。2.查閱場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜設(shè)備等，確保查閱環(huán)境安全。查閱場所應(yīng)保持整潔、安靜，查閱人員應(yīng)遵守場所秩序，不得在場所內(nèi)進行與查閱無關(guān)的活動。3.電子檔案存儲設(shè)備應(yīng)按照安全存儲要求進行管理，定期進行備份和維護，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。存儲設(shè)備應(yīng)存放在安全可靠的場所，并有專人負(fù)責(zé)管理。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.查閱人員違反本制度規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)查閱電子檔案或超出授權(quán)范圍查閱檔案內(nèi)容的。2.查閱人員泄露電子檔案信息，將檔案內(nèi)容用于非法定目的或傳播給無關(guān)人員的。3.查閱人員在查閱過程中故意損壞電子檔案數(shù)據(jù)、設(shè)備或干擾查閱系統(tǒng)正常運行的。4.查閱人員未按照規(guī)定進行查閱記錄或提供虛假查閱記錄的。5.其他違反本制度規(guī)定的查閱行為。（二）處理措施1.對于本院工作人員的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告處分直至紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。2.對于當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護人等非本院工作人員的違規(guī)行為，第一次發(fā)現(xiàn)的，予以警告并書面告知其違規(guī)行為及后果；再次發(fā)現(xiàn)的，限制其查閱權(quán)限直至取消查閱資格，并依法追究其法律責(zé)任。3.因違規(guī)行為給本院造成經(jīng)濟損失的，違規(guī)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)