PAGE新建電廠檔案達(dá)標(biāo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)新建電廠檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，充分發(fā)揮檔案在電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)檢修等各項(xiàng)工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于新建電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中形成的各類(lèi)文件材料的管理，包括但不限于工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、調(diào)試文件、設(shè)備文件、運(yùn)行維護(hù)文件、行政管理文件、財(cái)務(wù)文件等。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則電廠檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案管理的一致性和系統(tǒng)性。2.完整性原則全面收集和整理電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件材料，保證檔案內(nèi)容的完整性，反映電廠各項(xiàng)工作的真實(shí)面貌。3.準(zhǔn)確性原則檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，與實(shí)際工作情況相符，嚴(yán)禁虛假、錯(cuò)誤信息進(jìn)入檔案。4.系統(tǒng)性原則按照檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、編號(hào)和排列，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，便于管理和利用。5.安全性原則采取必要的安全防護(hù)措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)檔案法》2.《企業(yè)檔案工作規(guī)范》（DA/T42）3.《電力企業(yè)檔案管理辦法》4.國(guó)家及地方有關(guān)檔案管理的其他法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，負(fù)責(zé)電廠檔案管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。檔案管理部門(mén)應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的檔案管理人員，明確崗位職責(zé)，確保檔案管理工作的順利開(kāi)展。（二）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定和完善電廠檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)電廠各類(lèi)文件材料的收集、整理、歸檔、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)的文件材料收集、整理和歸檔工作，定期對(duì)各部門(mén)檔案管理情況進(jìn)行檢查和考核。4.參與電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)審查檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，確保項(xiàng)目檔案符合驗(yàn)收要求。5.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，建立和維護(hù)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程查詢(xún)利用。6.開(kāi)展檔案編研工作，編寫(xiě)檔案參考資料，為電廠各項(xiàng)工作提供決策支持。7.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的管理，做好檔案的安全保管和保護(hù)工作，確保檔案實(shí)體安全。8.組織檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（三）各部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)文件材料的收集、整理和歸檔工作，確保文件材料的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。2.按照檔案管理部門(mén)的要求，定期將本部門(mén)整理好的文件材料移交檔案管理部門(mén)歸檔。3.在工作中積極配合檔案管理部門(mén)的工作，提供必要的檔案信息和資料，協(xié)助檔案管理部門(mén)開(kāi)展檔案利用工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)檔案的安全保管和保護(hù)，防止檔案丟失、損壞等情況發(fā)生。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.工程前期文件包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等。2.設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、設(shè)計(jì)交底記錄等。3.施工文件包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日志、工程進(jìn)度報(bào)表等。4.調(diào)試文件包括調(diào)試大綱、調(diào)試方案、調(diào)試記錄、調(diào)試報(bào)告、設(shè)備調(diào)試記錄等。5.設(shè)備文件包括設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備安裝使用說(shuō)明書(shū)、設(shè)備合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收記錄、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄等。6.運(yùn)行維護(hù)文件包括運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)檢修規(guī)程、運(yùn)行記錄、設(shè)備缺陷記錄、事故處理記錄、運(yùn)行報(bào)表等。7.行政管理文件包括企業(yè)管理制度、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、請(qǐng)示報(bào)告、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。8.其他文件包括與電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類(lèi)合同、協(xié)議、技術(shù)文件、科研成果、榮譽(yù)證書(shū)等。（二）收集要求1.各部門(mén)應(yīng)按照檔案收集范圍的要求，及時(shí)收集本部門(mén)在工作中形成的各類(lèi)文件材料，確保文件材料的齊全、完整。2.對(duì)收集到的文件材料，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全。3.對(duì)于重要文件材料，應(yīng)進(jìn)行備份，防止原件丟失或損壞。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于管理和利用。2.分類(lèi)科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、排列有序，便于查找和統(tǒng)計(jì)。3.紙質(zhì)檔案與電子檔案應(yīng)同步整理，確保兩者內(nèi)容一致。（四）整理方法1.分類(lèi)按照檔案的來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等因素，將檔案分為工程前期檔案、工程建設(shè)檔案、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)檔案等大類(lèi)，再根據(jù)檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分類(lèi)。2.編號(hào)對(duì)每一份檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的識(shí)別和管理。編號(hào)可采用“年度+類(lèi)別+流水號(hào)”的方式，如“2023GQ001”表示2023年工程前期檔案中的第1份文件。3.裝訂對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)整齊、牢固，便于翻閱和保管。裝訂時(shí)應(yīng)去除文件材料上的金屬物，如訂書(shū)釘、回形針等。4.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容，確保目錄清晰、準(zhǔn)確。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.各部門(mén)應(yīng)在文件材料形成后及時(shí)整理歸檔，并按照檔案管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求，將檔案移交檔案管理部門(mén)。2.移交檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)檔案移交清單，清單應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)移交的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與移交部門(mén)溝通解決。（二）保管期限根據(jù)檔案的重要性和保存價(jià)值，將檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。1.永久保管凡是反映電廠主要職能活動(dòng)和歷史面貌的，對(duì)電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)檢修等工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，應(yīng)永久保管。如工程前期文件、重要設(shè)備文件、重大事故處理文件等。2.長(zhǎng)期保管凡是在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)電廠工作有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)長(zhǎng)期保管。保管期限一般為10年至50年。如工程建設(shè)檔案、運(yùn)行維護(hù)檔案等。3.短期保管凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)電廠工作有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)短期保管。保管期限一般為1年至10年。如一般性行政管理文件、臨時(shí)性工作文件等。（三）保管方式1.紙質(zhì)檔案保管建立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲(chóng)設(shè)備等，確保紙質(zhì)檔案的安全保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.電子檔案保管建立電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)電子檔案進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)和管理。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。定期對(duì)電子檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電子檔案的可讀性和完整性。（四）檔案庫(kù)房管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)房。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。3.做好檔案庫(kù)房的安全防護(hù)工作，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保檔案庫(kù)房的安全。4.保持檔案庫(kù)房的整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止檔案受到污染和損壞。五、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、歷史地看問(wèn)題、慎重處理的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案的保管期限進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。（三）鑒定方法1.對(duì)檔案進(jìn)行逐卷審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間等因素，判斷檔案的保存價(jià)值和保管期限。2.參考檔案的利用情況，對(duì)利用率較低、保存價(jià)值不大的檔案進(jìn)行重點(diǎn)審查。3.征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，了解檔案在實(shí)際工作中的作用和利用價(jià)值。（四）銷(xiāo)毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定，確無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。銷(xiāo)毀清冊(cè)應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。2.檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、電廠主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷(xiāo)毀。3.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在指定地點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，確保檔案信息無(wú)法恢復(fù)。4.銷(xiāo)毀檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。銷(xiāo)毀清冊(cè)應(yīng)永久保存。六、檔案的利用與統(tǒng)計(jì)（一）利用范圍1.為電廠建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)檢修等工作提供參考依據(jù)。2.為電廠的科研、技術(shù)改造等項(xiàng)目提供技術(shù)支持。3.為電廠的行政管理、財(cái)務(wù)管理等工作提供信息服務(wù)。4.為社會(huì)各界提供與電廠相關(guān)的檔案資料查詢(xún)服務(wù)。（二）利用方式1.查閱檔案利用者可到檔案管理部門(mén)查閱檔案原件或復(fù)印件。查閱時(shí)應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱登記表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。2.借閱對(duì)于確需借閱檔案的利用者，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞檔案。3.復(fù)制檔案利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。復(fù)制檔案時(shí)應(yīng)注明復(fù)制日期、復(fù)制人等信息，并加蓋檔案管理部門(mén)印章。（三）利用登記檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄