PAGE檔案開放鑒定利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織檔案的管理，規(guī)范檔案開放鑒定利用工作，充分發(fā)揮檔案的作用，保障公司/組織和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織各類檔案的開放鑒定利用工作，包括但不限于文書檔案、科技檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案開放鑒定利用工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案開放鑒定利用過程中，確保檔案信息的安全，防止檔案信息泄露。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對檔案進(jìn)行準(zhǔn)確的鑒定，確保開放利用的檔案真實(shí)可靠。4.服務(wù)利用原則：以服務(wù)公司/組織發(fā)展和社會(huì)公眾需求為宗旨，積極提供檔案利用服務(wù)。二、檔案開放鑒定（一）鑒定機(jī)構(gòu)及人員1.成立檔案開放鑒定小組，成員包括檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表、檔案專業(yè)人員等。2.鑒定小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家法律法規(guī)和公司/組織有關(guān)規(guī)定，確定檔案開放的范圍和條件。2.對檔案的內(nèi)容、密級、保存價(jià)值等進(jìn)行綜合評估，判斷是否符合開放條件。3.對于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行鑒定，不得開放。（三）鑒定程序1.初審：檔案管理部門對擬開放的檔案進(jìn)行初步審核，填寫檔案開放鑒定初審表，注明檔案的基本情況、初審意見等。2.會(huì)審：鑒定小組對初審?fù)ㄟ^的檔案進(jìn)行會(huì)審，聽取檔案管理部門的匯報(bào)，查閱相關(guān)檔案資料，進(jìn)行集體討論，形成會(huì)審意見。3.審批：根據(jù)會(huì)審意見，由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，確定檔案是否開放。4.登記：對批準(zhǔn)開放的檔案進(jìn)行登記，建立檔案開放目錄，注明檔案的名稱、編號、開放時(shí)間、利用范圍等。三、檔案利用（一）利用方式1.查閱：提供檔案原件或復(fù)印件供利用者查閱。2.借閱：根據(jù)利用者的需求，辦理借閱手續(xù)，將檔案借給利用者使用一定期限。3.出具證明：為利用者出具檔案內(nèi)容的證明材料。（二）利用手續(xù)1.查閱手續(xù)：利用者填寫檔案查閱申請表，注明查閱目的、檔案名稱、編號等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交檔案管理部門。檔案管理部門根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后安排查閱。2.借閱手續(xù)：利用者填寫檔案借閱申請表，注明借閱目的、檔案名稱、編號、借閱期限等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交檔案管理部門。檔案管理部門根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)，收取借閱押金（如有需要），并告知利用者借閱期限和歸還要求。3.出具證明手續(xù)：利用者填寫檔案證明申請表，注明證明內(nèi)容及用途，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交檔案管理部門。檔案管理部門根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后查閱相關(guān)檔案，核實(shí)情況后出具證明材料，并加蓋檔案管理部門印章。（三）利用范圍1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.外單位因工作需要查閱、借閱與本公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案，需經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.社會(huì)公眾因特殊原因需要查閱、借閱本公司/組織已開放的檔案，需按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）利用期限1.查閱檔案一般當(dāng)場歸還，如需復(fù)印或摘抄，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。2.借閱檔案的期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如有特殊情況需要延長借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。（五）利用監(jiān)督1.檔案管理部門對利用者的查閱、借閱行為進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案的安全和正確使用。2.利用者應(yīng)在規(guī)定的場所查閱、借閱檔案，不得擅自將檔案帶出指定場所或轉(zhuǎn)借他人。3.利用者應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、拆卷等。四、檔案整理與保管（一）檔案整理1.按照國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況，對各類檔案進(jìn)行分類、編號、編目、裝訂等整理工作。2.建立健全檔案檢索工具，方便檔案的查找和利用。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保檔案的安全和完整。3.對破損、褪色、字跡模糊不清等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，并做好記錄。五、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)1.推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用等功能。2.對檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案的一致性和完整性。（二）信息安全1.加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、加密技術(shù)、用戶認(rèn)證等措施，保障檔案信息的安全。2.定期備份電子檔案數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失。3.對檔案信息化系統(tǒng)的操作進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶的訪問權(quán)限。六、檔案統(tǒng)計(jì)與移交（一）檔案統(tǒng)計(jì)1.建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，對檔案的收集、整理、鑒定、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.定期向上級主管部門和公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為決策提供依據(jù)。（二）檔案移交1.按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織內(nèi)部要求做好檔案移交工作。2.檔案管理部門在檔案保管期滿或不再具有保存價(jià)值時(shí)，提出檔案處置意見，經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀或移交上級主管部門等。