PAGE檔案館安全保衛(wèi)制度一、總則（一）目的為了確保檔案館檔案的安全與完整，維護(hù)檔案信息的保密性、完整性和可用性，特制定本安全保衛(wèi)制度。本制度旨在規(guī)范檔案館安全保衛(wèi)工作流程，明確各崗位人員職責(zé)，防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館全體工作人員以及進(jìn)入檔案館工作區(qū)域的外來(lái)人員。涵蓋了檔案的收集、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，包括檔案庫(kù)房、辦公室、查閱室、技術(shù)用房等所有與檔案業(yè)務(wù)相關(guān)的場(chǎng)所。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及檔案行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定。確保制度符合國(guó)家法律法規(guī)要求，保障檔案安全管理工作有法可依、有章可循。二、安全保衛(wèi)工作職責(zé)（一）檔案館負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)檔案館安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期召開(kāi)安全保衛(wèi)工作會(huì)議，研究解決安全保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題，部署安全保衛(wèi)工作任務(wù)。3.確保安全保衛(wèi)工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等資源的合理配置，保障安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。4.對(duì)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全保衛(wèi)制度的行為進(jìn)行糾正和處理，對(duì)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）安全保衛(wèi)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善安全保衛(wèi)工作制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展安全保衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，提高全體工作人員的安全意識(shí)和防范能力。3.負(fù)責(zé)檔案館安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)檔案館重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)等相關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告和處理各類(lèi)安全事件。6.負(fù)責(zé)對(duì)違反安全保衛(wèi)制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)和建議。（三）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案安全管理制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，確保檔案的安全與完整。2.做好檔案的收集、整理、保管、利用等工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案操作流程，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.協(xié)助安全保衛(wèi)部門(mén)做好檔案庫(kù)房的安全管理工作，配合進(jìn)行安全檢查和隱患排查。4.發(fā)現(xiàn)檔案安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查處理。5.對(duì)檔案利用過(guò)程中的安全情況進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案查閱、借閱等活動(dòng)符合規(guī)定，保障檔案信息安全。（四）其他工作人員職責(zé)1.自覺(jué)遵守檔案館安全保衛(wèi)制度，積極配合安全保衛(wèi)工作，維護(hù)檔案館安全秩序。2.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或擅自處理。3.愛(ài)護(hù)檔案館安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，不得隨意損壞或挪用。4.在各自工作崗位上做好安全防范工作，確保自身工作區(qū)域的安全。三、檔案實(shí)體安全管理（一）檔案庫(kù)房建設(shè)與布局1.檔案庫(kù)房應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)、排水良好的位置，遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)物品存放區(qū)域。2.庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防塵、防光、防污染等功能，按照檔案保管要求合理劃分檔案存放區(qū)域。3.庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的消防器材、防盜報(bào)警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲(chóng)防鼠設(shè)施等，并確保其性能良好、運(yùn)行正常。（二）檔案入庫(kù)與存放1.檔案入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和整理，確保檔案質(zhì)量符合要求，無(wú)破損、霉變、蟲(chóng)蛀等情況。2.按照檔案分類(lèi)編號(hào)順序，將檔案整齊存放在檔案架上，不得隨意堆放，保證檔案存放有序，便于查找和管理。3.建立檔案存放位置索引，記錄檔案的存放架位、箱柜號(hào)等信息，便于快速定位和查找檔案。（三）檔案庫(kù)房日常管理1.嚴(yán)格控制檔案庫(kù)房的溫濕度，溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)保持在45%60%之間。每天定時(shí)記錄溫濕度數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，核對(duì)檔案數(shù)量、質(zhì)量和存放位置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。3.保持檔案庫(kù)房清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃，防止灰塵、雜物等對(duì)檔案造成污染。4.嚴(yán)禁在檔案庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、使用明火、存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案庫(kù)房。（四）檔案搬運(yùn)與運(yùn)輸安全1.在檔案搬運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)輕拿輕放，避免檔案受到碰撞、擠壓、摩擦等損壞。2.使用專(zhuān)門(mén)的檔案搬運(yùn)工具，如檔案箱、推車(chē)等，并確保工具完好無(wú)損。3.檔案運(yùn)輸過(guò)程中，要采取必要的防護(hù)措施，防止檔案丟失、損壞或泄密。如選擇安全可靠的運(yùn)輸方式，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。四、檔案信息安全管理（一）檔案信息系統(tǒng)安全1.建立健全檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，明確系統(tǒng)操作流程、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等要求。2.加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等安全設(shè)備，定期進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描和安全評(píng)估，及時(shí)修復(fù)安全漏洞。3.對(duì)檔案信息系統(tǒng)的用戶(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限管理，根據(jù)工作需要授予相應(yīng)的操作權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)操作。4.定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)。（二）檔案數(shù)據(jù)安全1.嚴(yán)格控制檔案數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等敏感檔案數(shù)據(jù)，要采取加密存儲(chǔ)、加密傳輸?shù)却胧?，防止?shù)據(jù)泄露。2.加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理，定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。3.在檔案數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止數(shù)據(jù)被篡改、刪除等。對(duì)重要數(shù)據(jù)的修改、刪除等操作要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和記錄。4.建立檔案數(shù)據(jù)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、操作等情況進(jìn)行審計(jì)和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（三）檔案信息保密管理1.加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任。2.嚴(yán)格遵守檔案信息保密規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等檔案信息，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3.在檔案查閱、借閱、利用等過(guò)程中，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對(duì)查閱、借閱的檔案范圍、用途等進(jìn)行嚴(yán)格限制，并做好記錄。4.對(duì)檔案信息的傳輸、存儲(chǔ)、處理等環(huán)節(jié)要采取保密措施，防止信息在傳輸過(guò)程中被竊取或泄露。五、人員安全管理（一）人員出入管理1.檔案館設(shè)置專(zhuān)門(mén)的出入口，配備門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)人員出入進(jìn)行嚴(yán)格管理。工作人員憑工作證件進(jìn)出，外來(lái)人員須經(jīng)登記、審批后，在專(zhuān)人陪同下方可進(jìn)入。2.建立人員出入登記制度，詳細(xì)記錄出入人員的姓名、單位、時(shí)間、事由等信息，以備查詢(xún)。3.加強(qiáng)對(duì)出入口的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)物品進(jìn)入檔案館。對(duì)可疑人員和物品要進(jìn)行盤(pán)查和核實(shí)，防止安全事故發(fā)生。（二）人員培訓(xùn)與教育1.定期組織檔案館工作人員參加安全保衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面，提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.新入職人員必須接受安全保衛(wèi)崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋檔案館基本情況、安全保衛(wèi)制度、崗位職責(zé)等方面，使其熟悉工作環(huán)境和安全要求。3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展安全演練活動(dòng)，如火災(zāi)應(yīng)急演練、防盜演練等，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）人員行為規(guī)范1.工作人員在檔案館內(nèi)要遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，舉止文明，不得大聲喧嘩、打鬧等，保持良好的工作秩序。2.嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入檔案館工作區(qū)域。3.工作人員要愛(ài)護(hù)檔案館的設(shè)施設(shè)備和檔案資料，不得隨意損壞或丟棄。發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞或檔案資料丟失等情況要及時(shí)報(bào)告。4.工作人員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，共同做好安全保衛(wèi)工作。發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患要及時(shí)溝通，不得推諉扯皮。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配備1.按照國(guó)家消防法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在檔案館內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、運(yùn)行正常。對(duì)損壞或過(guò)期的消防設(shè)施設(shè)備要及時(shí)更換和維修。3.在消防設(shè)施設(shè)備明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，便于工作人員和外來(lái)人員了解其使用方法。（二）消防安全制度1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，規(guī)定消防安全操作規(guī)程。2.實(shí)行消防安全責(zé)任制，將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。檔案館負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)檔案館消防安全工作。3.定期組織消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)整改。（三）火災(zāi)應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等處置程序和措施。2.定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，提高工作人員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、滅火操作、疏散逃生等環(huán)節(jié)，確保工作人員熟悉應(yīng)急處置流程。3.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工作人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，及時(shí)報(bào)警，組織人員疏散，撲救初期火災(zāi)，保護(hù)好檔案資料和重要設(shè)備。同時(shí)，配合消防部門(mén)做好火災(zāi)撲救和調(diào)查工作。七、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，檔案館負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查，安全保衛(wèi)部門(mén)每周進(jìn)行一次安全巡查，檔案管理人員每天進(jìn)行崗位安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括檔案實(shí)體安全、檔案信息安全、人員安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面，對(duì)檢查情況要詳細(xì)記錄。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保安全隱患得到徹底消除。（二）隱患排查與整改1.定期開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)檔案館存在的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行全面排查和梳理。排查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為等方面。2.對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類(lèi)整理，分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施。整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保整改工作有序推進(jìn)。3.建立安全隱患整改臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤記錄，直至隱患消除。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改工作落實(shí)到位。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)檔案館實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防盜應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、檔案信息安全事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及檔案館實(shí)際情況的改變，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，使其具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、檔案搶救等內(nèi)容，演練結(jié)束后要對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.通過(guò)應(yīng)急演練，使工作人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握應(yīng)急救援技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠最大限度地減少損失，保障檔案安全。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行操作。及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。對(duì)受損的檔案資料和設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行搶救和修復(fù)，盡量減少損失。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)