PAGE駐村檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)駐村工作檔案管理，確保駐村工作資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，充分發(fā)揮檔案在駐村幫扶工作中的重要作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所有參與駐村幫扶工作的人員及相關(guān)檔案資料的管理。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則駐村檔案由專門的檔案管理人員負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映駐村工作實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)禁弄虛作假。3.分類規(guī)范原則按照駐村工作的不同類別和階段，對檔案進(jìn)行科學(xué)分類，規(guī)范整理，便于查找和利用。4.安全保密原則加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施，確保檔案信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案資料泄露。二、檔案內(nèi)容（一）綜合類1.駐村工作隊(duì)組建文件包括工作隊(duì)成立的通知、人員組成名單、工作職責(zé)分工等。2.駐村工作計(jì)劃與總結(jié)年度工作計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、年度工作總結(jié)等，應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及下一步工作計(jì)劃。3.上級有關(guān)駐村工作的政策文件、會議紀(jì)要收集整理各級政府及相關(guān)部門出臺的關(guān)于駐村幫扶工作的政策法規(guī)、指導(dǎo)性文件，以及涉及駐村工作的重要會議紀(jì)要，為工作提供政策依據(jù)和指導(dǎo)。（二）幫扶工作類1.貧困戶精準(zhǔn)識別與動(dòng)態(tài)管理檔案包括貧困戶申請書、家庭情況調(diào)查表、民主評議記錄、公示資料、識別確認(rèn)表等識別過程資料；以及貧困戶人口增減、收入變化、幫扶措施調(diào)整等動(dòng)態(tài)管理資料。2.幫扶措施落實(shí)檔案針對每戶貧困戶制定的幫扶計(jì)劃及實(shí)施記錄，包括產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況（如種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施方案、資金使用情況、收益分配記錄等）、就業(yè)幫扶記錄（就業(yè)培訓(xùn)資料、就業(yè)崗位介紹、務(wù)工收入證明等）、教育幫扶資料（貧困學(xué)生資助申請及審批資料、教育幫扶成效記錄等）、健康幫扶檔案（醫(yī)療救助申請及報(bào)銷記錄、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)記錄等）、住房安全保障資料（危房改造項(xiàng)目實(shí)施記錄等）、兜底保障資料（低保、特困人員供養(yǎng)申請及審批資料等）。3.扶貧項(xiàng)目檔案扶貧項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目資金預(yù)算及決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收資料等。涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等）、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（如村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室建設(shè)等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等各類扶貧項(xiàng)目。（三）組織建設(shè)類1.村黨組織建設(shè)資料村黨組織換屆選舉資料、黨員發(fā)展與管理檔案（入黨申請書、培養(yǎng)考察記錄、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請書等）、黨組織活動(dòng)記錄（“三會一課”記錄、主題黨日活動(dòng)資料等）、黨組織陣地建設(shè)資料（陣地建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)資金使用情況、建設(shè)成果圖片等）。2.村民自治與民主管理資料村民委員會選舉資料、村務(wù)公開記錄、村民議事規(guī)則及執(zhí)行情況記錄、村規(guī)民約制定與修訂資料等，體現(xiàn)村民參與村級事務(wù)管理的過程和結(jié)果。（四）資金管理類1.駐村工作經(jīng)費(fèi)收支檔案經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用審批文件、費(fèi)用報(bào)銷憑證、賬目明細(xì)等，確保駐村工作經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。2.扶貧資金使用與監(jiān)管檔案扶貧專項(xiàng)資金分配方案、資金撥付憑證、資金使用臺賬、資金監(jiān)管記錄（包括內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、外部監(jiān)督檢查資料等），保障扶貧資金安全、高效使用。（五）培訓(xùn)與宣傳類1.駐村人員培訓(xùn)資料參加各類駐村工作培訓(xùn)的通知、培訓(xùn)課程資料、培訓(xùn)心得與總結(jié)等，提升駐村人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.駐村工作宣傳資料包括工作簡報(bào)、新聞報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流材料、宣傳圖片與視頻等，展示駐村工作成效，擴(kuò)大影響力。三、檔案收集與整理（一）收集要求1.明確責(zé)任主體駐村工作隊(duì)成員、村兩委干部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門是檔案資料收集的責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)收集各自工作中形成的各類檔案資料，并按要求移交檔案管理人員。2.定期收集建立定期收集制度，每月末各責(zé)任人將本月形成的檔案資料進(jìn)行整理后移交檔案管理人員。對于重要緊急的檔案資料，應(yīng)隨時(shí)收集移交。3.確保齊全完整收集的檔案資料應(yīng)涵蓋駐村工作的各個(gè)方面，做到內(nèi)容完整、手續(xù)完備，不得遺漏重要信息和關(guān)鍵文件。（二）整理方法1.分類編號按照檔案內(nèi)容分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的檔案資料進(jìn)行分類，并為每一類檔案編制唯一的編號。編號應(yīng)體現(xiàn)分類類別、年份和順序號，便于管理和查找。例如，綜合類檔案編號為ZH20XX001，其中ZH代表綜合類，20XX代表年份，001代表該類檔案中的第1份文件。2.裝訂成冊對于紙張較多的文件資料，應(yīng)進(jìn)行裝訂。裝訂時(shí)要注意保持文件順序不變，采用左側(cè)裝訂方式，確保裝訂牢固、整齊美觀。3.編目上架編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限等信息。將整理好的檔案資料按照編號順序上架存放，便于查閱和管理。四、檔案保管（一）保管場所設(shè)立專門的檔案保管室，檔案保管室應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、除濕機(jī)、滅火器、防蟲藥等。（二）保管期限根據(jù)檔案的重要性和歷史價(jià)值，確定檔案保管期限。檔案保管期限分為永久、定期兩種。1.永久保管的檔案涉及駐村工作重大決策、重要政策文件、扶貧項(xiàng)目長期效益評估、村黨組織建設(shè)重要資料等具有長遠(yuǎn)查考利用價(jià)值的檔案。2.定期保管的檔案定期保管期限分為30年和10年。一般的幫扶工作資料、資金管理資料、培訓(xùn)與宣傳資料等保管期限為30年；一般性的工作記錄、臨時(shí)性文件等保管期限為10年。（三）檔案清查1.定期清查每年對檔案進(jìn)行一次全面清查，核對檔案數(shù)量、編號、目錄等信息，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.不定期抽查檔案管理人員不定期對檔案保管情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查檔案的存放狀況、有無損壞丟失等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。五、檔案查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.查閱范圍本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要，可查閱駐村檔案。查閱內(nèi)容應(yīng)與查閱人工作職責(zé)相關(guān)，不得查閱與工作無關(guān)的檔案資料。2.查閱流程查閱人需填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案保管室查閱檔案。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)申請表提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱記錄，記錄查閱人姓名、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容等。3.查閱方式查閱人應(yīng)在檔案保管室內(nèi)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出保管室。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按規(guī)定進(jìn)行登記。（二）借閱規(guī)定1.借閱范圍因特殊工作需要，本公司/組織內(nèi)部人員可借閱駐村檔案，但必須嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。2.借閱流程借閱人填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)說明借閱理由、借閱期限等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、檔案管理部門負(fù)責(zé)人及公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可借閱檔案。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延長借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱要求借閱人應(yīng)對借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。借閱期滿后，應(yīng)按時(shí)歸還檔案。檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究借閱人的責(zé)任。六、檔案保密與安全（一）保密措施1.加強(qiáng)人員保密教育對參與駐村工作及檔案管理的人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高保密意識，明確保密責(zé)任，簽訂保密承諾書。2.限制接觸范圍嚴(yán)格限定檔案查閱和借閱人員范圍，非經(jīng)授權(quán)人員不得接觸駐村檔案。3.保密文件標(biāo)識對涉及保密內(nèi)容的檔案文件，應(yīng)加蓋“保密”標(biāo)識，并采取相應(yīng)的保密措施，如加密存儲、專人保管等。（二）安全管理1.建立安全制度制定檔案安全管理制度，明確檔案管理人員的安全職責(zé)，規(guī)范檔案保管、查閱、借閱等環(huán)節(jié)的安全操作流程。2.安全設(shè)施保障確保檔案保管場所安全設(shè)施齊全有效，定期檢查維護(hù)防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備，及時(shí)排除安全隱患。3.應(yīng)急處置預(yù)案制定檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案，針對火災(zāi)、水災(zāi)、失竊等突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施，保護(hù)檔案安全。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步建立駐村檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案資料的電子化存儲、檢索和利用，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）檔案數(shù)字化1.掃描錄入對紙質(zhì)檔案進(jìn)行全面掃描，按照檔案分類編號順序進(jìn)行圖像錄入，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。2.數(shù)據(jù)掛接將掃描后的電子檔案與對應(yīng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，建立準(zhǔn)確的索引關(guān)系，便于快速查找和利用。（三）信息化系統(tǒng)功能1.檔案管理模塊實(shí)現(xiàn)檔案的分類錄入、編目、存儲、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，方便檔案管理人員對檔案進(jìn)行日常管理。2.權(quán)限管理模塊設(shè)置不同的用戶權(quán)限，根據(jù)人員工作職責(zé)和崗位需求，限定其對檔案的查閱、借閱、修改等操作權(quán)限，確保檔案信息安全。3.在