PAGE航天企業(yè)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強航天企業(yè)檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在企業(yè)發(fā)展中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本航天企業(yè)總部及所屬各單位的檔案管理工作。（三）定義1.檔案：是指航天企業(yè)在各項活動中形成的具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等。2.檔案管理：是指對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等工作的總稱。（四）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則。企業(yè)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，確保檔案管理的一致性和規(guī)范性。2.完整性原則。全面收集和保存企業(yè)在各個階段、各個領(lǐng)域形成的檔案，保證檔案的完整性。3.準確性原則。檔案內(nèi)容應(yīng)真實、準確地反映企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，確保檔案信息的可靠性。4.安全性原則。采取有效措施，確保檔案的實體安全和信息安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。5.服務(wù)性原則。充分開發(fā)利用檔案資源，為企業(yè)的科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、決策咨詢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、檔案管理機構(gòu)與職責(zé)（一）檔案管理機構(gòu)設(shè)置企業(yè)設(shè)立專門的檔案管理部門，負責(zé)統(tǒng)籌管理企業(yè)檔案工作。各單位應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置相應(yīng)的檔案管理崗位或配備專兼職檔案管理人員。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，制定和完善企業(yè)檔案管理制度。2.負責(zé)企業(yè)檔案工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)所屬單位的檔案管理工作。3.負責(zé)企業(yè)各類檔案的收集、整理、保管和鑒定工作，確保檔案的完整、準確和系統(tǒng)。4.負責(zé)企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用，為企業(yè)提供檔案查詢、借閱等服務(wù)。5.負責(zé)企業(yè)檔案信息化建設(shè)，推進檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。6.負責(zé)企業(yè)檔案統(tǒng)計工作，及時準確地反映檔案管理工作的基本情況。7.負責(zé)企業(yè)檔案庫房、設(shè)備等設(shè)施的管理和維護，確保檔案保管環(huán)境的安全。8.組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和企業(yè)檔案管理制度，做好檔案管理工作。2.負責(zé)本崗位檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等工作，確保檔案整理質(zhì)量。3.負責(zé)檔案的保管和保護工作，定期對檔案進行檢查和清點，確保檔案的安全。4.負責(zé)檔案的鑒定和銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)Φ狡跈n案進行鑒定，提出銷毀意見。5.負責(zé)檔案的查詢、借閱和利用工作，為企業(yè)提供檔案服務(wù)，做好利用登記和統(tǒng)計工作。6.負責(zé)檔案信息化建設(shè)工作，將檔案信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理。7.參與企業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。（四）各部門職責(zé)1.各部門應(yīng)指定專人負責(zé)本部門文件材料的收集、整理和歸檔工作，并按照規(guī)定時間向檔案管理部門移交。2.在各項活動中，各部門應(yīng)及時形成、積累和整理有關(guān)文件材料，確保文件材料的真實、完整和準確。3.各部門應(yīng)積極配合檔案管理部門的工作，提供必要的數(shù)據(jù)和資料，支持檔案管理部門開展檔案管理工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.企業(yè)在科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、基本建設(shè)、外事活動等各項活動中形成的具有保存價值的文件材料。2.企業(yè)所屬單位報送的重要文件材料。3.企業(yè)與國內(nèi)外單位簽訂的合同、協(xié)議、章程等文件材料。4.企業(yè)獲得的榮譽證書、獎勵文件等材料。5.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和著名專家學(xué)者的重要講話、報告、手稿等材料。6.企業(yè)的產(chǎn)品樣本、技術(shù)資料、圖紙等材料。7.企業(yè)的聲像、電子等特殊載體檔案材料。8.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)按照檔案收集范圍的要求，及時收集本部門形成的文件材料，并進行整理和分類。2.對于重要的文件材料，應(yīng)實行雙套制歸檔，即同時保存紙質(zhì)文件和電子文件。3.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、圖表工整、簽字蓋章齊全，確保文件材料的質(zhì)量。4.檔案管理人員應(yīng)定期對各部門的文件材料收集情況進行檢查和督促，確保文件材料的及時收集和歸檔。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分文件材料的不同價值，便于保管和利用。3.便于檔案的保管和檢索，提高檔案管理的效率和質(zhì)量。（四）整理方法1.文書檔案的整理按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求進行，采用年度機構(gòu)（問題）保管期限的分類方法，對歸檔文件進行裝訂、分類、編號、編目、裝盒等操作。2.科技檔案的整理按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準的要求進行，根據(jù)項目、專業(yè)等進行分類，對科技文件材料進行編號、編目、裝訂等操作，并建立相應(yīng)的項目檔案目錄。3.會計檔案的整理按照《會計檔案管理辦法》的要求進行，按照會計年度、保管期限等進行分類，對會計憑證、賬簿、報表等進行整理和裝訂。4.聲像檔案的整理按照相關(guān)標(biāo)準的要求進行，對照片、錄音、錄像等材料進行分類、編號、編目、制作文字說明等操作，并建立相應(yīng)的聲像檔案目錄。5.電子檔案的整理按照相關(guān)標(biāo)準的要求進行，對電子文件進行分類、編號、存儲等操作，并建立相應(yīng)的電子檔案目錄。四、檔案的保管（一）保管場所1.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，如檔案密集架、溫濕度控制設(shè)備、消防設(shè)備、防蟲藥品等。3.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，通風(fēng)良好，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）檔案保管要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。2.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案信息的完整和可讀。3.對電子檔案應(yīng)定期進行備份，存儲在不同的介質(zhì)上，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。4.對重要檔案應(yīng)實行專人專管，嚴格限制查閱范圍。5.檔案庫房應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，無關(guān)人員不得進入檔案庫房。（三）檔案的上架與排列1.檔案應(yīng)按照分類方案進行上架排列，同類檔案應(yīng)按照保管期限、年度等順序排列。2.檔案密集架應(yīng)按照編號順序排列，便于查找和管理。3.檔案上架后，應(yīng)在檔案密集架上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息，便于識別和查找。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合企業(yè)實際情況，對檔案進行科學(xué)鑒定。2.堅持全面、歷史、發(fā)展的觀點，準確判定檔案的保存價值。（二）鑒定組織企業(yè)成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、檔案管理人員等組成。檔案鑒定工作小組負責(zé)制定檔案鑒定標(biāo)準和方案，組織開展檔案鑒定工作。（三）鑒定方法1.檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)檔案的形成時間、來源、內(nèi)容、形式等因素，對檔案進行綜合分析和判斷，確定檔案的保存價值。2.對保管期限已滿的檔案，應(yīng)進行重點鑒定，對于仍有保存價值的檔案，應(yīng)延長保管期限；對于確無保存價值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定程序進行銷毀。3.對涉及企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等重要檔案，應(yīng)進行嚴格鑒定，確保檔案信息的安全。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，由檔案管理部門編制檔案銷毀清冊，注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。2.檔案銷毀清冊應(yīng)報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準后，由檔案管理部門組織實施銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用焚燒、粉碎等方式進行，確保檔案信息的徹底銷毀。4.檔案銷毀時，應(yīng)指定專人負責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽字確認。5.檔案銷毀后，檔案管理部門應(yīng)將檔案銷毀清冊歸檔保存，作為檔案管理工作的重要記錄。六、檔案的統(tǒng)計與利用（一）統(tǒng)計工作1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計制度，定期對檔案的收進、移出、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.檔案統(tǒng)計報表應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)要求進行編制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、及時和完整。3.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，為企業(yè)檔案管理工作提供決策依據(jù)。（二）利用工作1.企業(yè)應(yīng)積極開展檔案利用工作，為企業(yè)的科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、決策咨詢等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.檔案利用應(yīng)遵循保密、安全、高效的原則，嚴格按照規(guī)定程序辦理檔案查閱、借閱手續(xù)。3.檔案查閱、借閱人員應(yīng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案。4.檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱的時間、內(nèi)容、利用效果等進行詳細記錄。5.對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等重要檔案的利用，應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定進行審批和管理。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的企業(yè)檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集、存儲、管理和利用。2.提高檔案管理的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)檔案信息資源的共享和優(yōu)化配置。3.加強檔案信息安全管理，確保檔案信息的安全和保密。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化加工。對企業(yè)現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案、聲像檔案等進行數(shù)字化掃描和處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)或選用適合企業(yè)的檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.檔案信息安全保障體系建設(shè)。建立檔案信息安全管理制度，采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等技術(shù)措施，確保檔案信息的安全。（三）實施步驟1.規(guī)劃階段。制定企業(yè)檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.實施階段。按照規(guī)劃要求，組織開展檔案數(shù)字化加工、信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。3.驗收階段。對檔案信息化建設(shè)項