PAGE檔案局保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局保密管理，確保檔案信息的安全與機(jī)密，防止檔案信息泄露、丟失或被非法利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，以及涉及檔案管理、查閱、利用等相關(guān)活動(dòng)的外部人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，提高保密意識(shí)，加強(qiáng)保密防范措施，防止泄密事件發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國家機(jī)密、重要檔案信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對(duì)違反保密制度的行為依法追究責(zé)任。二、保密組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保密委員會(huì)成立檔案局保密委員會(huì)，由檔案局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局保密工作，研究解決保密工作中的重大問題，制定保密工作計(jì)劃和措施。（二）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組各科室設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括科室全體工作人員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室的保密工作，落實(shí)保密制度，開展保密教育和檢查。（三）保密人員職責(zé)1.保密委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級(jí)保密工作部署。制定和修訂檔案局保密制度。組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)。監(jiān)督檢查保密工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決保密工作中的問題。對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。2.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織本科室人員學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和制度。落實(shí)本科室保密工作措施，確保檔案信息安全。定期開展保密自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。對(duì)本科室人員的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.保密工作人員職責(zé)嚴(yán)格遵守保密制度，保守檔案信息秘密。負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的保密工作。對(duì)檔案信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止信息泄露。協(xié)助開展保密宣傳教育和培訓(xùn)工作。及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的保密問題和隱患。三、保密制度（一）檔案收集與整理保密制度1.在檔案收集過程中，嚴(yán)格審查檔案來源的合法性和真實(shí)性，對(duì)涉及敏感信息的檔案要進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注和管理。2.檔案整理人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自將整理過程中涉及的檔案信息泄露給無關(guān)人員。3.對(duì)整理過程中發(fā)現(xiàn)的檔案損壞、缺失等情況，要及時(shí)采取保密措施，防止信息擴(kuò)散。（二）檔案保管保密制度1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備、消防器材等。2.檔案庫房實(shí)行專人管理，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入。管理人員要定期對(duì)庫房進(jìn)行巡查，確保檔案安全。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，按照保密級(jí)別進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。絕密級(jí)檔案要單獨(dú)存放，實(shí)行雙人雙鎖保管。4.采用先進(jìn)的檔案存儲(chǔ)技術(shù)，如數(shù)字化存儲(chǔ)、加密存儲(chǔ)等，確保檔案信息的長(zhǎng)期保存和安全。5.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）檔案查閱與利用保密制度1.建立檔案查閱登記制度，詳細(xì)記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.查閱檔案必須經(jīng)合法授權(quán)，查閱人員要嚴(yán)格遵守查閱規(guī)定，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、傳播檔案信息。3.對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要檔案的查閱，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由專人陪同查閱，并在指定地點(diǎn)進(jìn)行。4.檔案利用過程中產(chǎn)生的復(fù)印件、摘錄等材料要按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保管，不得隨意丟棄。5.利用完畢后及時(shí)歸還檔案，確保檔案的完整性和保密性。（四）檔案?jìng)鬏斉c交換保密制度1.檔案?jìng)鬏敱仨毑捎眉用芊绞?，確保傳輸過程中信息的安全。2.嚴(yán)格控制檔案?jìng)鬏數(shù)姆秶蛯?duì)象，不得將檔案?jìng)鬏斀o未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人。（五）保密監(jiān)督檢查制度1.定期開展保密監(jiān)督檢查工作，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、檔案管理各環(huán)節(jié)的保密措施落實(shí)情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。3.建立保密工作考核機(jī)制，將保密工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)保密工作成績(jī)突出個(gè)人和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（六）保密教育培訓(xùn)制度1.制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體工作人員參加保密知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、檔案局保密制度、保密技術(shù)與技能等。3.通過開展案例分析、模擬演練等形式，提高工作人員的保密意識(shí)和實(shí)際操作能力。4.鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)保密知識(shí)，不斷提高保密業(yè)務(wù)水平。（七）保密獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.因違反保密制度給檔案局造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依法要求相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償。四、保密措施（一）物理安全措施1.檔案庫房要安裝防盜門窗、監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等安全設(shè)施，確保庫房安全。2.配備防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備，保障檔案實(shí)體安全。3.對(duì)檔案存儲(chǔ)設(shè)備要進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）網(wǎng)絡(luò)安全措施1.建立檔案管理信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采用防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等手段，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。2.對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，嚴(yán)格控制對(duì)檔案信息的訪問。（三）人員安全措施1.加強(qiáng)對(duì)工作人員的背景審查，確保人員政治素質(zhì)可靠。2.與工作人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)涉及檔案管理的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行定期輪崗，防止因長(zhǎng)期接觸檔案信息而產(chǎn)生泄密風(fēng)險(xiǎn)。五、保密工作流程（一）檔案接收流程1.檔案接收人員對(duì)接收的檔案進(jìn)行初步審查，檢查檔案的完整性和真實(shí)性。2.對(duì)涉及保密的檔案進(jìn)行登記和標(biāo)注，按照保密要求進(jìn)行分類存放。3.將接收的檔案信息錄入檔案管理系統(tǒng)，并進(jìn)行加密存儲(chǔ)。（二）檔案查閱流程1.查閱人員填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱內(nèi)容、目的等信息，提交所在部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人審核通過后，報(bào)檔案局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.審批通過后，查閱人員到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)，由專人陪同查閱。4.查閱過程中，查閱人員要嚴(yán)格遵守查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、拍照等。5.查閱完畢后，查閱人員將檔案歸還檔案管理部門，管理人員進(jìn)行核對(duì)和登記。（三）檔案利用流程1.根據(jù)檔案利用需求，確定利用方式，如復(fù)制、摘錄等。2.辦理檔案利用審批手續(xù)，明確利用范圍、期限等要求。3.按照審批要求進(jìn)行檔案利用操作，對(duì)利用過程中產(chǎn)生的材料進(jìn)行妥善保管。4.利用完畢后，及時(shí)歸還檔案，并清理相關(guān)利用材料。（四）檔案銷毀流程1.對(duì)已過保管期限、失去保存價(jià)值的檔案，由檔案管理部門提出銷毀申請(qǐng)。2.填寫檔案銷毀申請(qǐng)表，詳細(xì)注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息，報(bào)檔案局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.審批通過后，組織專人對(duì)檔案進(jìn)行銷毀，銷毀過程要進(jìn)行全程監(jiān)督和記錄。4.銷毀完畢后，在檔案銷毀申請(qǐng)表上簽字確認(rèn)，并將銷毀情況報(bào)告檔案局保密委員會(huì)。六、保密工作監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)本科室的保密工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.檔案局保密委員會(huì)不定期對(duì)全局保密工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查保密制度執(zhí)行情況、檔案管理各環(huán)節(jié)的保密措施落實(shí)情況等。（二）外部監(jiān)督1.