PAGE人防辦檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)人防辦檔案的管理與利用，充分發(fā)揮檔案在人防工作中的作用，提高工作效率和決策科學(xué)性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本辦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人防辦機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及相關(guān)工作人員在檔案利用活動(dòng)中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案利用活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案利用過程中，始終把檔案安全保密放在首位，防止檔案信息泄露、丟失和損壞。3.服務(wù)至上原則以服務(wù)人防工作為宗旨，積極主動(dòng)地為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。二、檔案利用范圍（一）內(nèi)部工作需要1.為制定人防工作計(jì)劃、規(guī)劃、政策等提供歷史參考依據(jù)。2.協(xié)助解決工作中遇到的問題，如查證歷史事件、工作流程等。3.開展工作績(jī)效考核、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)查閱相關(guān)檔案。（二）對(duì)外工作需要1.應(yīng)上級(jí)部門、其他政府機(jī)關(guān)等要求，提供相關(guān)人防檔案資料用于工作交流、聯(lián)合檢查等。2.為社會(huì)公眾提供涉及人防工程建設(shè)、防空防災(zāi)知識(shí)宣傳等方面的檔案信息咨詢服務(wù)，但需按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。三、檔案利用流程（一）提出利用申請(qǐng)1.本辦工作人員因工作需要利用檔案，應(yīng)填寫《檔案利用申請(qǐng)表》，注明利用目的、所需檔案的名稱、年代、保管期限等內(nèi)容。2.外單位人員因工作需要利用本辦檔案，需持單位介紹信，說明利用目的和范圍，并填寫《檔案利用申請(qǐng)表》。（二）申請(qǐng)審核1.申請(qǐng)表提交后，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)理由是否充分、利用范圍是否合理、是否符合安全保密規(guī)定等。2.對(duì)于涉及重要機(jī)密或敏感信息的檔案利用申請(qǐng)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）查閱檔案1.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，利用者憑有效證件到檔案管理部門查閱檔案。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者需求，及時(shí)準(zhǔn)確地提供檔案資料。2.查閱檔案時(shí)，利用者應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出查閱室。如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）歸還檔案1.利用完畢后，利用者應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，確保檔案完整無損。2.如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，利用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四、檔案利用方式（一）查閱利用者可直接到檔案管理部門查閱紙質(zhì)檔案或電子檔案。查閱紙質(zhì)檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得在檔案上涂改、圈劃、污損等。查閱電子檔案時(shí)，應(yīng)使用檔案管理部門指定的設(shè)備和軟件，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（二）復(fù)印利用者如需復(fù)印檔案資料，應(yīng)填寫《檔案復(fù)印申請(qǐng)表》，注明復(fù)印內(nèi)容、用途等。經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，由檔案管理人員按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)印。復(fù)印的檔案資料應(yīng)與原件一致，并加蓋檔案管理部門的印章。（三）摘錄利用者如需摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)填寫《檔案摘錄申請(qǐng)表》，注明摘錄內(nèi)容、用途等。摘錄的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，并注明出處。經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，由檔案管理人員提供相應(yīng)的協(xié)助。五、檔案利用的安全保密規(guī)定（一）人員管理1.檔案管理部門工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守檔案利用制度和安全保密規(guī)定。2.對(duì)涉及檔案利用的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）場(chǎng)所管理1.檔案查閱室應(yīng)具備必要的安全防范設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備。2.查閱室內(nèi)應(yīng)保持整潔、安靜，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（三）檔案管理1.對(duì)檔案的查閱、復(fù)印、摘錄等操作進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用內(nèi)容等。2.嚴(yán)格控制檔案的借閱范圍和期限，對(duì)涉及機(jī)密的檔案應(yīng)實(shí)行專人專管。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查核對(duì)，確保檔案的安全完整。（四）信息安全1.加強(qiáng)對(duì)電子檔案的管理和保護(hù)，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)措施，防止電子檔案信息泄露。2.嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理和存儲(chǔ)涉密檔案信息。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.本辦紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案利用工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反檔案利用制度和安全保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.將檔案利用工作納入本辦工作人員的績(jī)效考核體系，對(duì)在檔案利用工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反檔案利用制度和安全保密規(guī)定的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。七、附則