PAGE村級賬目檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強村級賬目檔案管理，確保村級財務信息的真實、完整、安全和有效利用，規(guī)范村級財務管理行為，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的賬目檔案管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保賬目檔案管理工作合法合規(guī)。2.真實完整原則：賬目檔案應如實反映村級財務收支情況，保證檔案資料的真實性和完整性。3.安全保密原則：采取有效措施確保賬目檔案的安全，防止檔案信息泄露和損毀。4.便于利用原則：賬目檔案的整理和保管應便于查閱和使用，提高檔案利用效率。二、賬目檔案管理職責分工（一）村級組織職責1.負責本村財務收支憑證的收集、整理、裝訂和初步保管工作。2.按照規(guī)定的時間和要求，將本村賬目檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心。3.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心做好賬目檔案的查閱、審計等工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心職責1.負責指導和監(jiān)督村級組織的賬目檔案管理工作。2.集中保管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村的賬目檔案，建立健全檔案管理制度。3.按照規(guī)定的期限和要求，對賬目檔案進行整理、歸檔、保管和利用。4.定期對賬目檔案進行清查和盤點，確保檔案的安全和完整。5.配合審計、紀檢等部門做好賬目檔案的查閱、審計等工作。（三）檔案管理部門職責1.負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心賬目檔案管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。2.按照國家有關檔案管理的法律法規(guī)和標準，制定賬目檔案管理的具體規(guī)范和要求。3.對賬目檔案管理工作中存在的問題提出整改意見和建議。三、賬目檔案的收集與整理（一）收集范圍村級賬目檔案應包括以下內容：1.各類財務收支憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬等。3.財務報表，如資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等。4.財務審計報告、專項審計資料等。5.財務管理制度、財務公開資料等。6.其他與村級財務有關的文件、資料和記錄。（二）收集要求1.村級組織應按照財務制度的規(guī)定，及時收集和整理各類財務收支憑證，并在每月末或每季度末進行一次集中裝訂。2.財務收支憑證應具備合法、合規(guī)的原始憑證，憑證內容應完整、準確，包括日期、摘要、金額、經(jīng)辦人、審批人等信息。3.會計賬簿應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行設置和登記，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。4.財務報表應按照規(guī)定的格式和要求編制，數(shù)據(jù)準確、內容完整，并經(jīng)村級組織負責人和會計人員簽字蓋章。5.財務審計報告和專項審計資料應按照審計部門的要求及時歸檔。（三）整理方法1.賬目檔案應按照年度、類別進行分類整理。2.每類檔案應按照時間順序排列，編號清晰，便于查找。3.財務收支憑證應按照記賬憑證的編號順序裝訂成冊，每冊厚度不宜超過2厘米，并在封面上注明年度、月份、冊數(shù)、起止日期等信息。4.會計賬簿應按照總賬、明細賬、日記賬的順序依次排列，并在賬簿封面注明賬簿名稱、年度、冊數(shù)等信息。5.財務報表應按照年度順序裝訂成冊，并在封面上注明報表名稱、年度等信息。6.財務審計報告和專項審計資料應單獨裝訂成冊，并在封面上注明審計報告名稱、審計年度等信息。四、賬目檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.村級組織應在每年的[具體日期]前將上一年度的賬目檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心統(tǒng)一歸檔保管。2.移交賬目檔案時，應填寫檔案移交清單，注明檔案名稱、數(shù)量、移交日期等信息，并由雙方簽字確認。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心應按照檔案管理的要求，對移交的賬目檔案進行認真核對和整理，確保檔案的完整性和準確性。（二）保管期限1.村級賬目檔案的保管期限分為永久、定期兩類。2.永久保管的檔案包括：財務審計報告、涉及重大財務問題的文件資料、村級組織換屆選舉時的財務交接資料等。3.定期保管的檔案期限為[具體年限]年，包括：會計賬簿、財務報表、財務收支憑證等。保管期滿后，經(jīng)鑒定可以銷毀的檔案，應按照規(guī)定的程序進行銷毀。（三）保管措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心應設立專門的檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火設備、防潮設備、防蟲設備等，確保檔案的安全保管。2.檔案保管室應保持清潔、干燥、通風良好，并定期進行檢查和維護，防止檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。3.對電子賬目檔案，應采用光盤、硬盤等存儲介質進行備份，并定期進行數(shù)據(jù)維護和更新，確保數(shù)據(jù)的安全和完整。4.檔案管理人員應嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自查閱、復制、銷毀檔案資料。未經(jīng)批準，任何人不得進入檔案保管室。五、賬目檔案的查閱與利用（一）查閱權限1.村級組織內部人員查閱賬目檔案，應經(jīng)村級組織負責人批準，并在檔案管理人員的陪同下進行查閱。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心工作人員查閱賬目檔案，應經(jīng)中心負責人批準，并按照規(guī)定的程序進行查閱。3.審計、紀檢等部門查閱賬目檔案時，應出具相關的查閱文件，并按照規(guī)定的程序進行查閱。（二）查閱程序1.查閱人員應填寫檔案查閱申請表，注明查閱目的、查閱內容、查閱期限等信息，并經(jīng)批準人簽字蓋章。2.檔案管理人員應根據(jù)查閱申請表，提供相應查閱的檔案資料，并在查閱登記表上記錄查閱人員的姓名、查閱時間、查閱內容等信息。3.查閱人員應在指定的地點查閱檔案資料，不得擅自將檔案資料帶出檔案保管室。如需復印或摘錄檔案資料，應經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定的程序進行辦理。4.查閱結束后，查閱人員應將檔案資料歸還檔案管理人員，并在查閱登記表上簽字確認。（三）利用規(guī)定1.賬目檔案的利用應遵循合法、合規(guī)、合理的原則，不得用于與村級財務管理無關的目的。2.利用賬目檔案時，應確保檔案資料的安全和完整，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。3.在對外提供賬目檔案信息時，應按照國家有關法律法規(guī)和保密制度的規(guī)定進行審批，并對提供的信息進行保密處理。六、賬目檔案的銷毀（一）銷毀條件1.保管期滿的賬目檔案，經(jīng)鑒定確無保存價值的，可以按照規(guī)定的程序進行銷毀。2.因保管不善等原因造成檔案資料損壞、丟失，無法繼續(xù)保存的，可以按照規(guī)定的程序進行銷毀。（二）銷毀程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心應成立檔案鑒定小組，對擬銷毀的賬目檔案進行鑒定。鑒定小組應由中心負責人、檔案管理人員、會計人員等組成。2.鑒定小組應根據(jù)檔案保管期限、檔案內容等因素，對擬銷毀的檔案進行逐一審查，確定是否確無保存價值。經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，應編制檔案銷毀清單，注明檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等信息。3.檔案銷毀清單應經(jīng)鑒定小組全體成員簽字確認，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導批準。4.檔案銷毀時，應指定專人負責監(jiān)銷，并在銷毀現(xiàn)場進行拍照或錄像，確保銷毀工作的真實性和完整性。監(jiān)銷人員應在檔案銷毀清單上簽字確認。5.檔案銷毀后，檔案管理人員應將檔案銷毀清單歸檔保存，作為檔案銷毀的依據(jù)。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村的賬目檔案管理工作進行監(jiān)督檢查。2.檔案管理部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財務服務中心的賬目檔案管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。3.審計、紀檢等部門根據(jù)工作需要，對村級賬目檔案管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.賬目檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.賬目檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱、利用等環(huán)節(jié)的工作情況。3.賬目檔案的安全保管情況，包括檔案保管設備的配備、檔案保管環(huán)境的維護等。4.賬目檔案銷毀工作的執(zhí)行情況，包括銷毀條件的審核、銷毀程序的執(zhí)行等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門和檔案管理部門應定期對村級賬目檔案管理工作進行檢查，每年至少檢查[具體次數(shù)]次。2.不定期抽查：審計、紀檢等部門根據(jù)工作需要，對村級賬目檔案管理工作進行不定期抽查。3.專項檢查：針對賬目檔案管理工作中存在的突出問題或群眾反映的熱點問題，開展專項檢查。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應及時下達整改通知書，責令限期整改。2.村級組織和鄉(xiāng)