PAGE檔案局保密審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局保密管理，確保檔案信息安全，防止檔案信息泄露，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》以及相關(guān)檔案管理法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本保密審查制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，以及涉及檔案查閱、利用、管理等相關(guān)活動(dòng)的外部人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法開(kāi)展保密審查工作。2.全面審查原則：對(duì)所有擬公開(kāi)或提供利用的檔案信息進(jìn)行全面審查，確保不發(fā)生泄密事件。3.突出重點(diǎn)原則：重點(diǎn)審查涉及國(guó)家秘密、敏感信息以及可能對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定造成影響的檔案內(nèi)容。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成保密審查工作，確保審查結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。二、保密審查職責(zé)分工（一）保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以檔案局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局保密審查工作，研究解決保密審查工作中的重大問(wèn)題。（二）各科室職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)全局保密審查工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理，制定保密審查工作流程和規(guī)范，對(duì)擬公開(kāi)或提供利用的檔案信息進(jìn)行初步審核，并提交保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.業(yè)務(wù)科室：負(fù)責(zé)對(duì)本科室形成的檔案信息進(jìn)行保密自查，提出是否公開(kāi)或提供利用的意見(jiàn)，并協(xié)助辦公室做好保密審查相關(guān)工作。3.檔案保管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)保管的檔案信息進(jìn)行保密檢查，配合業(yè)務(wù)科室和辦公室開(kāi)展保密審查工作，提供檔案信息的相關(guān)情況。三、保密審查范圍（一）文件類(lèi)檔案包括本局制發(fā)的各類(lèi)文件、通知、通報(bào)、報(bào)告等，以及上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的涉及本局工作的文件。（二）業(yè)務(wù)類(lèi)檔案涵蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)工作中形成的檔案，如檔案整理、鑒定、銷(xiāo)毀等工作記錄，檔案數(shù)字化成果，以及涉及檔案利用、查閱的相關(guān)材料。（三）特殊載體檔案包括照片、錄音、錄像、電子文檔等特殊載體形式的檔案。（四）其他檔案本局在履行職責(zé)過(guò)程中形成的其他具有保存價(jià)值的檔案信息。四、保密審查內(nèi)容（一）是否涉及國(guó)家秘密審查檔案信息是否屬于國(guó)家秘密范疇，包括國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)等。（二）是否涉及商業(yè)秘密檢查檔案信息是否包含本局或其他單位的商業(yè)秘密，如未公開(kāi)的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等。（三）是否涉及個(gè)人隱私查看檔案信息中是否涉及個(gè)人隱私內(nèi)容，如個(gè)人身份信息、健康狀況、婚姻狀況等。（四）是否符合公開(kāi)條件評(píng)估檔案信息是否符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開(kāi)條件，是否會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益造成不利影響。五、保密審查程序（一）信息提交1.各科室在擬公開(kāi)或提供利用檔案信息前，應(yīng)填寫(xiě)《檔案信息公開(kāi)/利用保密審查申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明檔案信息的內(nèi)容、來(lái)源、用途、公開(kāi)范圍等情況，并提交至辦公室。2.外部人員申請(qǐng)查閱、利用檔案信息時(shí)，應(yīng)按照本局相關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料，由辦公室統(tǒng)一受理。（二）初步審核辦公室收到申請(qǐng)后，對(duì)檔案信息進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查申請(qǐng)材料是否齊全、檔案信息是否屬于保密審查范圍等。對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。（三）科室審查1.辦公室將初步審核通過(guò)的檔案信息申請(qǐng)表分發(fā)給相關(guān)業(yè)務(wù)科室和檔案保管部門(mén)，由各科室負(fù)責(zé)人組織人員對(duì)檔案信息進(jìn)行保密審查。2.業(yè)務(wù)科室審查重點(diǎn)為檔案信息與本科室業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)性、是否涉及本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的秘密事項(xiàng)等；檔案保管部門(mén)審查重點(diǎn)為檔案信息的保管情況、是否存在安全隱患等。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審議各科室完成審查后，將審查意見(jiàn)反饋至辦公室。辦公室匯總各科室意見(jiàn)，提交保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議結(jié)果，做出是否公開(kāi)或提供利用檔案信息的決定。（五）結(jié)果反饋1.對(duì)于同意公開(kāi)或提供利用的檔案信息，辦公室及時(shí)通知申請(qǐng)人，并按照相關(guān)規(guī)定辦理公開(kāi)或利用手續(xù)。2.對(duì)于不同意公開(kāi)或提供利用的檔案信息，辦公室向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并做好解釋工作。六、保密審查期限（一）一般情況下，保密審查工作應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。（二）對(duì)于涉及復(fù)雜事項(xiàng)或需要進(jìn)一步核實(shí)情況的檔案信息，保密審查期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并及時(shí)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。七、保密審查記錄與檔案管理（一）建立保密審查記錄檔案對(duì)每次保密審查工作的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，包括申請(qǐng)表、審查意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)小組審議記錄、結(jié)果反饋文件等，確保保密審查工作可追溯。（二）記錄內(nèi)容要求1.申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)記錄檔案信息的基本情況、申請(qǐng)公開(kāi)或利用的原因、申請(qǐng)人信息等。2.審查意見(jiàn)應(yīng)明確記錄各科室對(duì)檔案信息的審查結(jié)論及理由。3.領(lǐng)導(dǎo)小組審議記錄應(yīng)如實(shí)記錄審議過(guò)程和結(jié)果。4.結(jié)果反饋文件應(yīng)記錄通知申請(qǐng)人的方式、時(shí)間以及反饋的具體內(nèi)容。八、保密審查監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全局保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看保密審查制度的執(zhí)行情況、審查程序是否規(guī)范、審查記錄是否完整等。2.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各科室保密審查工作進(jìn)行日常指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門(mén)、保密行政管理部門(mén)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。九、責(zé)任追究（一）對(duì)違反保密審查制度，導(dǎo)致檔案信息泄露的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、培訓(xùn)與宣傳（一）定期組織保密審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高工作人員的保密意識(shí)和審查能力，培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密審查程序、檔案信息識(shí)別等。（二）加強(qiáng)保密宣傳教育