PAGE社區(qū)各門類檔案歸檔制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，確保社區(qū)各類檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，特制定本歸檔制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)形成的各類文件材料，包括但不限于黨群工作、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、綜合治理、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育等方面的檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則社區(qū)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由社區(qū)檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則歸檔的文件材料應(yīng)真實(shí)反映社區(qū)工作的實(shí)際情況，確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，不得擅自篡改、偽造檔案。3.分類科學(xué)原則根據(jù)社區(qū)檔案的形成領(lǐng)域和特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分類，便于檔案的整理、保管和查閱利用。4.便于利用原則檔案管理應(yīng)遵循便于利用的原則，建立健全檔案檢索體系，提高檔案的利用效率，為社區(qū)各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的服務(wù)。二、檔案管理部門及職責(zé)（一）檔案管理部門社區(qū)設(shè)立檔案管理室，作為社區(qū)檔案管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)檔案的日常管理工作。（二）職責(zé)1.制定和完善檔案管理制度根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定和完善社區(qū)檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案查閱利用制度等各項(xiàng)檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.檔案收集與整理負(fù)責(zé)收集社區(qū)各部門、各崗位形成的文件材料，按照檔案分類方案進(jìn)行整理、編目，確保檔案的有序存放。3.檔案保管建立檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案的安全保管。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，對(duì)破損、褪色的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。4.檔案鑒定與統(tǒng)計(jì)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限，對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行銷毀處理。建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理決策提供依據(jù)。5.檔案查閱利用建立檔案查閱利用制度，為社區(qū)工作人員、居民及其他相關(guān)人員提供檔案查閱服務(wù)。嚴(yán)格履行檔案查閱審批手續(xù)，對(duì)查閱檔案的人員進(jìn)行登記，確保檔案的安全和保密。6.檔案信息化建設(shè)推進(jìn)社區(qū)檔案信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索和共享利用。7.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)對(duì)社區(qū)各部門的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、檔案歸檔范圍及分類（一）黨群工作類1.黨組織建設(shè)包括黨組織設(shè)置、黨員名冊(cè)、黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨組織活動(dòng)等方面的文件材料。2.宣傳工作包括社區(qū)宣傳計(jì)劃、總結(jié)、宣傳報(bào)道、宣傳欄資料、社區(qū)文化活動(dòng)等方面的文件材料。3.紀(jì)檢監(jiān)察工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、違紀(jì)案件查處等方面的文件材料。4.工會(huì)工作包括工會(huì)組織建設(shè)、會(huì)員名冊(cè)、工會(huì)活動(dòng)、職工權(quán)益維護(hù)等方面的文件材料。5.共青團(tuán)工作包括團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員名冊(cè)、團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、青年志愿者活動(dòng)等方面的文件材料。（二）社區(qū)建設(shè)類1.社區(qū)規(guī)劃與發(fā)展包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、總結(jié)、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批文件等方面的文件材料。2.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括社區(qū)道路、橋梁、排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件材料。3.社區(qū)環(huán)境整治包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治方案、措施、檢查記錄、整改情況等文件材料。4.社區(qū)物業(yè)管理包括物業(yè)管理合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)記錄、業(yè)主投訴處理等文件材料。（三）社區(qū)服務(wù)類1.社區(qū)救助包括低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等方面的申請(qǐng)、審核、審批文件材料，救助對(duì)象檔案等。2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包括老年人基本信息、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)記錄、老年人需求評(píng)估等文件材料。3.社區(qū)殘疾人服務(wù)包括殘疾人基本信息、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)幫扶、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等文件材料。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、醫(yī)療服務(wù)記錄、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等文件材料。5.社區(qū)文化體育服務(wù)包括社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、文化設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)記錄等文件材料。（四）綜合治理類1.社會(huì)治安綜合治理包括社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃、總結(jié)、治安巡邏記錄、矛盾糾紛排查調(diào)處、平安社區(qū)創(chuàng)建等文件材料。2.消防安全管理包括消防安全管理制度、消防設(shè)施設(shè)備檔案、消防檢查記錄、火災(zāi)事故處理等文件材料。3.安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故處理等文件材料。（五）社會(huì)保障類1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)包括就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)等文件材料。2.社會(huì)保險(xiǎn)工作包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的參保登記、繳費(fèi)記錄、待遇審核、發(fā)放等文件材料。3.勞動(dòng)保障監(jiān)察包括勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法文件、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁記錄等文件材料。（六）環(huán)境衛(wèi)生類1.環(huán)境衛(wèi)生管理包括環(huán)境衛(wèi)生管理制度、清掃保潔記錄、垃圾清運(yùn)記錄、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核記錄等文件材料。2.環(huán)境保護(hù)工作包括環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、污染防治措施、環(huán)境投訴處理等文件材料。（七）文化教育類1.社區(qū)教育包括社區(qū)教育工作計(jì)劃、總結(jié)、教育活動(dòng)記錄、居民學(xué)習(xí)成果等文件材料。2.文化活動(dòng)包括社區(qū)文化活動(dòng)策劃方案、活動(dòng)照片、視頻、文化志愿者活動(dòng)記錄等文件材料。四、檔案歸檔要求（一）文件材料的收集1.社區(qū)各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)包括紙質(zhì)文件、電子文件（含光盤、U盤等存儲(chǔ)介質(zhì)）、照片、錄音、錄像等各種載體形式。3.對(duì)重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止文件丟失或損壞。（二）文件材料的整理1.歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清楚，簽署完備，日期準(zhǔn)確。2.按照檔案分類方案，對(duì)文件材料進(jìn)行分類整理，同一類別的文件材料應(yīng)按照時(shí)間順序排列。3.對(duì)每份文件材料應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、編目，編制文件材料目錄，注明文件材料的標(biāo)題、文號(hào)、日期、責(zé)任者等信息。4.對(duì)電子文件應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，確保電子文件的格式規(guī)范、元數(shù)據(jù)完整。（三）檔案的裝訂1.紙質(zhì)檔案應(yīng)進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于保管和查閱。2.裝訂時(shí)應(yīng)去除文件材料上的金屬物，如訂書釘、回形針等。3.對(duì)紙張規(guī)格不一致的文件材料，應(yīng)進(jìn)行折疊或粘貼，使其規(guī)格統(tǒng)一。（四）檔案的編目與裝盒1.按照檔案整理結(jié)果，編制檔案目錄，檔案目錄應(yīng)包括全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、題名、日期、保管期限、密級(jí)等字段。2.將整理好的檔案裝入檔案盒，檔案盒應(yīng)標(biāo)明全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、保管期限等信息。3.在檔案盒脊背處填寫全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、起止件號(hào)、保管期限等信息，便于檔案的查找和管理。五、檔案保管期限與密級(jí)劃分（一）保管期限劃分1.永久保管反映社區(qū)主要職能活動(dòng)和歷史面貌的，對(duì)社區(qū)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管定期保管的檔案分為30年、10年兩種期限。保管期限為30年的檔案，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)社區(qū)工作有查考利用價(jià)值的檔案。保管期限為10年的檔案，是指在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)社區(qū)工作有查考利用價(jià)值的檔案。（二）密級(jí)劃分1.絕密涉及黨和國(guó)家機(jī)密，一旦泄露會(huì)使黨和國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案，應(yīng)列為絕密級(jí)。2.機(jī)密涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密，一旦泄露會(huì)使黨和國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的檔案，應(yīng)列為機(jī)密級(jí)。3.秘密涉及黨和國(guó)家一般機(jī)密，一旦泄露會(huì)使黨和國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的檔案，應(yīng)列為秘密級(jí)。檔案密級(jí)的確定、變更和解密，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。六、檔案查閱利用（一）查閱范圍1.社區(qū)工作人員因工作需要，可查閱與其工作相關(guān)的檔案。2.居民因個(gè)人權(quán)益保障等合理需求，可查閱與其個(gè)人相關(guān)的檔案。3.其他單位或個(gè)人因工作需要查閱社區(qū)檔案的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（二）查閱手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意。2.檔案管理部門對(duì)查閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合查閱條件的，予以批準(zhǔn)，并安排專人負(fù)責(zé)查閱服務(wù)。3.查閱人員應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行查閱，不得將檔案帶出查閱室。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。（三）查閱限制1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。3.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)將檔案歸還檔案管理部門，并辦理歸還手續(xù)。七、檔案鑒定與銷毀（一）檔案鑒定1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限和密級(jí)。2.檔案鑒定工作應(yīng)組成鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和檔案管理人員參加。3.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間、形式等因素，對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估，確定檔案的保管期限和密級(jí)。（二）檔案銷毀1.對(duì)已到保管期限且無(wú)保存價(jià)值的檔案，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。2.檔案銷毀前，應(yīng)編制《檔案銷毀清冊(cè)》，注明檔案的題名、文號(hào)、日期、責(zé)任者、保管期限、密級(jí)等信息，并經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字。3.檔案銷毀應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，由檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀后在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。4.嚴(yán)禁個(gè)人私自銷毀檔案。八、檔案統(tǒng)計(jì)與移交（一）檔案統(tǒng)計(jì)1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.檔案統(tǒng)計(jì)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)作為