PAGE縣級檔案館上墻制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)縣級檔案館的規(guī)范化管理，確保檔案的完整、安全和有效利用，充分發(fā)揮檔案館在服務(wù)社會(huì)、傳承歷史文化等方面的重要作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本上墻制度。（二）適用范圍本制度適用于縣級檔案館全體工作人員及進(jìn)入檔案館查閱、利用檔案的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，依法開展檔案管理工作。2.安全第一原則：確保檔案實(shí)體安全和信息安全，防止檔案的損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為宗旨，為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。二、檔案收集制度（一）收集范圍1.反映本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面活動(dòng)的具有保存價(jià)值的文件、資料、圖表、聲像等材料。2.本縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的各類檔案。3.與本縣有關(guān)的歷史名人、重大事件、重要活動(dòng)等形成的檔案。4.散存于社會(huì)上的具有本縣特色的珍貴檔案。（二）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照國家規(guī)定的歸檔范圍和保管期限，定期向縣級檔案館移交檔案。2.移交的檔案應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、整理規(guī)范，符合檔案裝訂、編目的要求。3.對重要檔案和特殊載體檔案，應(yīng)同時(shí)移交相關(guān)的背景資料和說明材料。（三）收集程序1.立檔單位填寫檔案移交清單，詳細(xì)注明檔案的名稱、數(shù)量、年度、保管期限等信息。2.檔案館接收人員對移交的檔案進(jìn)行核對、清點(diǎn)，檢查檔案質(zhì)量。3.雙方在檔案移交清單上簽字確認(rèn)，辦理交接手續(xù)。三、檔案整理制度（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類方法1.年度分類法：將檔案按形成年度進(jìn)行分類。2.機(jī)構(gòu)分類法：結(jié)合立檔單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，對檔案進(jìn)行分類。3.問題分類法：根據(jù)檔案內(nèi)容所反映的問題進(jìn)行分類。（三）整理步驟1.裝訂：去除文件上的金屬物，采用線裝或縫紉機(jī)軋邊等方式進(jìn)行裝訂，保持文件整齊牢固。2.編頁號：對每一份文件進(jìn)行編號，編號位置應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。3.編目：編制卷內(nèi)文件目錄，包括順序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁號等項(xiàng)目。4.裝盒：將整理好的檔案裝入檔案盒，在盒脊上填寫全宗號、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）、起止件號等信息。四、檔案保管制度（一）庫房管理1.檔案館應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。3.庫房內(nèi)不得存放易燃易爆物品和與檔案無關(guān)的雜物，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙和使用明火。（二）檔案裝具1.應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案架、檔案盒等裝具，確保檔案存放安全、整齊、有序。2.定期對檔案裝具進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）檔案保管期限1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定檔案的保管期限，分為永久、長期（16年至50年）、短期（15年以下）三種。2.對保管期限已滿的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和處置，確無保存價(jià)值的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。（四）檔案安全檢查1.建立定期安全檢查制度，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查檔案的保管狀況、庫房設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)記錄并采取有效措施進(jìn)行整改，確保檔案安全。五、檔案利用制度（一）利用范圍1.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供檔案查閱服務(wù)，滿足其工作決策、研究等需要。2.為公民個(gè)人提供與其自身利益相關(guān)的檔案查閱服務(wù)，如婚姻登記檔案、學(xué)籍檔案等。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案館查閱室查閱檔案，查閱時(shí)應(yīng)遵守查閱秩序，愛護(hù)檔案。2.借閱：對確需借出檔案館的檔案，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還時(shí)間，按時(shí)歸還。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，可為其提供檔案復(fù)制服務(wù)，復(fù)制的檔案應(yīng)與原件核對無誤，并加蓋檔案館印章。（三）利用手續(xù)1.利用者需填寫檔案利用申請表，注明利用目的、內(nèi)容、范圍等信息。2.查閱檔案應(yīng)出示有效身份證件，借閱檔案需經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽訂借閱協(xié)議。3.利用者在利用過程中應(yīng)遵守檔案利用的相關(guān)規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案。（四）利用監(jiān)督1.檔案館工作人員應(yīng)對利用者的查閱、借閱等行為進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案利用工作規(guī)范有序。2.對違反檔案利用規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、檔案鑒定制度（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案館負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織實(shí)施。（二）鑒定原則1.全面審查原則：對檔案的內(nèi)容、來源、形式等進(jìn)行全面審查，綜合判斷檔案的價(jià)值。2.歷史觀點(diǎn)原則：從歷史的角度出發(fā)，分析檔案在當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在的作用，確定其保存價(jià)值。3.發(fā)展變化原則：根據(jù)社會(huì)發(fā)展和檔案管理的需要，適時(shí)調(diào)整檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對每一份檔案進(jìn)行逐件審查，確定其價(jià)值。2.分析比較法：將檔案與同類檔案或相關(guān)資料進(jìn)行比較，分析其獨(dú)特價(jià)值。3.效益評估法：評估檔案利用可能產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，確定其保存價(jià)值。（四）鑒定程序1.檔案鑒定工作小組定期對到期檔案進(jìn)行清理，確定需要鑒定的檔案范圍。2.對需要鑒定的檔案進(jìn)行逐件審查，提出鑒定意見，填寫檔案鑒定表。3.根據(jù)鑒定意見，對無保存價(jià)值的檔案編制銷毀清冊，經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀；對仍有保存價(jià)值的檔案，調(diào)整保管期限。七、檔案統(tǒng)計(jì)制度（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案的數(shù)量、種類、保管期限、載體形式等基本信息。3.檔案鑒定、銷毀等工作情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對各項(xiàng)檔案工作數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確記錄。2.定期對檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送，為檔案管理決策提供依據(jù)。八、檔案信息化管理制度（一）信息化建設(shè)規(guī)劃制定縣級檔案館信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。（二）檔案數(shù)字化1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.建立檔案數(shù)字化工作流程，包括檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)。（三）信息系統(tǒng)管理1.建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。（四）電子檔案管理1.對電子檔案的形成、收集、整理、歸檔等過程進(jìn)行規(guī)范管理，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。2.按照國家規(guī)定，對具有永久保存價(jià)值的電子檔案進(jìn)行脫機(jī)備份，存儲(chǔ)在耐久性好的載體上。九、檔案人員崗位職責(zé)（一）館長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)縣級檔案館的管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策。2.制定檔案館發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)檔案館人員的配備、培訓(xùn)和考核，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.組織開展檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。5.協(xié)調(diào)與各方面的關(guān)系，爭取支持，為檔案館發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（二）檔案業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用等具體業(yè)務(wù)工作。2.按照檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號、編目等整理工作。3.做好檔案庫房的日常管理，確保檔案安全。4.熱情接待檔案利用者，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理查閱、借閱、復(fù)制等手續(xù)。5.參與檔案信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化處理和信息系統(tǒng)操作維護(hù)等工作。（三）檔案保管人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案庫房的日常管理，包括庫房溫濕度控制、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。2.定期對檔案裝具進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保檔案存放安全。3.協(xié)助檔案業(yè)務(wù)人員做好檔案的整理、上架等工作。4.負(fù)責(zé)檔案進(jìn)出庫房的登記和統(tǒng)計(jì)工作。（四）