PAGE成都市廉政檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市公職人員廉政監(jiān)督管理，規(guī)范廉政檔案建設(shè)，客觀、全面、準(zhǔn)確記錄公職人員廉政情況，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于成都市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中納入管理監(jiān)督范圍的公職人員。（三）基本原則1.全面客觀原則：廉政檔案應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映公職人員廉政情況，涵蓋其履行職責(zé)過程中涉及廉政的各個方面。2.動態(tài)管理原則：根據(jù)公職人員崗位變動、履職情況及廉政問題發(fā)生等情況，及時更新廉政檔案信息，保持檔案的時效性和完整性。3.嚴(yán)格保密原則：對廉政檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，防止信息泄露，確保檔案信息安全。二、廉政檔案內(nèi)容（一）基本信息1.個人基本情況：包括姓名、性別、民族、出生日期、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)、任職時間、工作單位及職務(wù)變動情況等。2.家庭主要成員信息：記錄配偶、父母、子女、兄弟姐妹的姓名、工作單位及職務(wù)等情況。（二）廉政承諾1.入職廉政承諾：新入職公職人員在入職時簽訂廉政承諾書，明確廉潔從政從業(yè)的各項(xiàng)要求和責(zé)任。2.崗位廉政承諾：根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，公職人員定期簽訂崗位廉政承諾書，承諾在履行崗位職責(zé)過程中遵守廉潔自律規(guī)定。（三）廉政教育情況1.參加廉政培訓(xùn)記錄：詳細(xì)記錄參加各類廉政教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、培訓(xùn)單位等信息。2.廉政學(xué)習(xí)心得及體會：收集整理公職人員撰寫的廉政學(xué)習(xí)心得、體會文章等材料。（四）廉潔自律情況1.遵守廉潔紀(jì)律情況：記錄是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔從政各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的行為及處理情況。違規(guī)收受禮品禮金、消費(fèi)卡、電子紅包等情況。違規(guī)公款吃喝、旅游、娛樂，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等情況。違規(guī)配備使用公務(wù)用車、辦公用房等情況。違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)?shù)惹闆r。2.廉潔從政從業(yè)情況：履行職責(zé)過程中有無利用職務(wù)之便謀取私利、貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為及處理情況。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有無違規(guī)操作及處理情況。有無參與或支持賭博、迷信等違法違紀(jì)活動及處理情況。（五）信訪舉報(bào)及核查情況1.信訪舉報(bào)受理情況：記錄收到的涉及公職人員廉政問題的信訪舉報(bào)內(nèi)容、來源、受理時間等信息。2.核查處理結(jié)果：詳細(xì)記錄對信訪舉報(bào)問題的核查過程、核查結(jié)論、處理結(jié)果等情況。包括是否存在問題、給予何種黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理等。（六）廉政談話情況1.談話主體及對象：記錄廉政談話的組織實(shí)施主體（如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、單位黨組織等）和談話對象。2.談話內(nèi)容及要求：詳細(xì)記錄廉政談話的時間、地點(diǎn)、談話內(nèi)容，以及對談話對象提出的廉政要求和期望等。（七）考核評價情況1.年度廉政考核結(jié)果：記錄公職人員年度廉政考核的等次，如優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等。2.考核評價意見：收集整理年度廉政考核中對公職人員廉政表現(xiàn)的評價意見，包括存在的問題、改進(jìn)建議等。三、廉政檔案建立（一）建立主體1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)：各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級管理監(jiān)督范圍內(nèi)公職人員廉政檔案的建立、管理和維護(hù)工作。2.單位黨組織配合：各單位黨組織負(fù)責(zé)本單位公職人員廉政檔案信息的收集、整理和報(bào)送工作，并配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好廉政檔案的管理工作各項(xiàng)工作。（二）信息采集1.主動填報(bào)：公職人員按照廉政檔案內(nèi)容要求，定期主動填報(bào)個人廉政信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.組織收集：各單位黨組織負(fù)責(zé)收集本單位公職人員的廉政教育、廉潔自律、信訪舉報(bào)等相關(guān)信息，并及時報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。3.信息共享：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、人社、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取涉及公職人員廉政情況的相關(guān)信息，充實(shí)廉政檔案內(nèi)容。（三）檔案錄入1.專人負(fù)責(zé)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)廉政檔案的錄入工作，確保錄入信息與原始材料一致。2.錄入規(guī)范：按照統(tǒng)一的電子檔案格式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確錄入廉政檔案各項(xiàng)信息，建立電子廉政檔案數(shù)據(jù)庫。（四）檔案審核1.初審：錄入人員完成信息錄入后，進(jìn)行初步審核，確保錄入信息準(zhǔn)確無誤。2.復(fù)審：由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人對廉政檔案信息進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核信息的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給錄入人員或相關(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。（五）檔案歸檔1.紙質(zhì)檔案歸檔：將審核通過的廉政檔案紙質(zhì)材料按照年度、類別進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，建立紙質(zhì)廉政檔案庫。2.電子檔案歸檔：將電子廉政檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份存儲，確保數(shù)據(jù)安全。同時，按照檔案管理要求，對電子檔案進(jìn)行分類標(biāo)識，便于查詢和管理。四、廉政檔案管理（一）日常管理1.專人專管：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確專人負(fù)責(zé)廉政檔案的日常管理工作，嚴(yán)格遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)定，確保檔案安全。2.定期維護(hù)：定期對廉政檔案進(jìn)行檢查、核對，及時更新檔案信息。對檔案材料進(jìn)行整理、補(bǔ)充和完善，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。3.查閱登記：建立廉政檔案查閱登記制度，嚴(yán)格規(guī)范查閱程序。因工作需要查閱廉政檔案的，須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并填寫查閱登記表，詳細(xì)記錄查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。（二）借閱管理1.借閱審批：確需借閱廉政檔案的，須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過規(guī)定時間，借閱人員不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、傳播檔案內(nèi)容。2.歸還檢查：借閱人員歸還廉政檔案時，檔案管理人員要認(rèn)真檢查檔案是否完整、有無損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因并追究相關(guān)責(zé)任。（三）保密管理1.保密制度：建立健全廉政檔案保密制度，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)對檔案管理人員的保密教育，防止檔案信息泄露。2.保密措施：對廉政檔案存放場所采取必要的安全保密措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置門禁系統(tǒng)等。對電子廉政檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲，嚴(yán)格限制訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法獲取或篡改。（四）檔案安全管理1.安全防護(hù)：加強(qiáng)廉政檔案存放場所的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，配備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備，確保檔案實(shí)體安全。2.應(yīng)急處置：制定廉政檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下的應(yīng)急處置措施，確保檔案信息安全。五、廉政檔案使用（一）干部選拔任用參考1.廉政審查：在干部選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，組織人事部門應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任用或推薦對象廉政檔案的審查意見。2.一票否決：對廉政檔案中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或廉政考核不合格的公職人員，實(shí)行“一票否決”，不得列為選拔任用、評先評優(yōu)對象。（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)依據(jù)1.問題線索排查：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，可根據(jù)廉政檔案記錄的信息，排查公職人員廉政風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.責(zé)任追究：廉政檔案作為對公職人員進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)之一。對存在違法違紀(jì)行為的公職人員，依據(jù)廉政檔案記錄的情況，嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。（三）廉政教育參考1.針對性教育：根據(jù)廉政檔案反映出的不同崗位、不同人員的廉政風(fēng)險點(diǎn)和存在的問題，有針對性地開展廉政教育活動，提高公職人員廉潔自律意識。2.案例警示：選取廉政檔案中典型的違法違紀(jì)案例，作為廉政教育的反面教材，通過案例分析、警示教育大會等形式，教育引導(dǎo)公職人員汲取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想防線。六、責(zé)任追究（一）對檔案管理人員的責(zé)任追究1.違規(guī)行為：檔案管理人員在廉政檔案管理工作中，如存在故意泄露檔案信息、擅自篡改檔案內(nèi)容、玩忽職守導(dǎo)致檔案丟失或損壞等違規(guī)行為。2.責(zé)任追究：視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對信息提供人員的責(zé)任追究1.違規(guī)行為：公職人員或相關(guān)單位在提供廉政檔案信息過程中，如存在故意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)重要信息，提供虛假材料等違規(guī)行為。2.責(zé)任追究：視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理；對造成不良后果的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。（三）對違規(guī)查閱、借閱人員的責(zé)任追究1.違規(guī)行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自查閱、借閱廉政檔案，或在查閱、借閱過