PAGE鎮(zhèn)檔案安全保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案的安全保密工作，確保檔案信息的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，防止檔案信息泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)各部門、各單位在檔案收集、整理、保管、利用等過程中的安全保密管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全放在首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.保密原則：嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，確保檔案信息不被非法獲取、傳播和使用。3.規(guī)范管理原則：按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求開展檔案安全保密工作，確保各項(xiàng)操作有章可循。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全保密意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二、檔案管理職責(zé)分工（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案安全保密工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.制定和完善檔案安全保密制度、操作規(guī)程等，并組織實(shí)施。3.指導(dǎo)、督促各部門、各單位做好檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的安全保密工作。4.負(fù)責(zé)檔案庫房的建設(shè)、管理和維護(hù)，確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境安全可靠。5.組織開展檔案安全保密培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高檔案管理人員和相關(guān)人員的安全保密意識(shí)和技能。（二）各部門、各單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位檔案的收集、整理、保管和利用等工作，并嚴(yán)格遵守檔案安全保密制度。2.明確一名檔案安全保密工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、本單位檔案安全保密工作的具體落實(shí)和日常管理。3.配合檔案管理部門做好檔案安全保密檢查、培訓(xùn)等工作，及時(shí)整改存在的問題。（三）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案安全保密制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保檔案管理工作安全有序。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、編目、上架、保管等具體工作，做好檔案的日常檢查和維護(hù)。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限提供檔案利用服務(wù)，對(duì)利用檔案的人員進(jìn)行登記和監(jiān)督。4.保守檔案機(jī)密，不得擅自泄露檔案內(nèi)容，不得私自復(fù)制、傳播檔案信息。5.定期參加檔案安全保密培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和安全保密意識(shí)。三、檔案收集與整理安全保密（一）收集要求1.各部門、各單位應(yīng)及時(shí)收集本部門、本單位形成的各類檔案，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔。2.在檔案收集過程中，要注意對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，確保檔案內(nèi)容真實(shí)、齊全、完整。3.對(duì)于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行收集和管理，采取必要的保密措施。（二）整理要求1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收集到的檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號(hào)和編目，確保檔案整理規(guī)范、有序。2.在檔案整理過程中，要注意保護(hù)檔案的原始面貌，不得擅自涂改、偽造、損毀檔案。3.對(duì)于電子檔案，要按照電子檔案管理要求進(jìn)行整理和存儲(chǔ)，確保電子檔案的可讀性和安全性。四、檔案保管安全保密（一）檔案庫房管理1.檔案庫房應(yīng)選擇安全、干燥、通風(fēng)、防火、防潮、防蟲、防盜的地點(diǎn)，并配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等。2.檔案庫房應(yīng)實(shí)行專人管理，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入。檔案管理人員進(jìn)入庫房時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記，并檢查庫房?jī)?nèi)的安全情況。3.檔案庫房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止檔案受到污染和損壞。（二）檔案存儲(chǔ)方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存放，并建立檔案存放索引，便于查找和利用。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，以防止因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е聶n案數(shù)據(jù)丟失。3.對(duì)于重要的檔案，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)手段，確保檔案信息的安全性。（三）檔案保管期限與鑒定銷毀1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定確定檔案的保管期限，并定期對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。2.經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。3.檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，以備查考。五、檔案利用安全保密（一）利用申請(qǐng)與審批1.凡需利用檔案的單位或個(gè)人，應(yīng)填寫檔案利用申請(qǐng)表，注明利用目的、內(nèi)容、范圍等，并提交相關(guān)證明材料。2.檔案利用申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)檔案管理部門審批。檔案管理部門應(yīng)根據(jù)檔案利用的必要性、合法性和安全性等因素進(jìn)行審批，并確定利用方式和期限。（二）利用方式與范圍1.檔案利用方式主要包括查閱、借閱、復(fù)制等。查閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出。借閱檔案應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并按照規(guī)定的期限歸還。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。2.檔案利用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和檔案管理制度執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大利用范圍。對(duì)于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得提供利用。（三）利用過程監(jiān)督1.在檔案利用過程中，檔案管理人員應(yīng)全程監(jiān)督利用人員的行為，確保檔案的安全和完整。利用人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換等，不得擅自復(fù)制、傳播檔案信息。2.利用人員歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和安全性，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并處理。六、檔案安全保密監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)全鎮(zhèn)檔案安全保密工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案庫房的安全狀況、檔案整理與保管情況、檔案利用情況等。2.定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查人員、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式等。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）不定期抽查1.檔案管理部門應(yīng)不定期對(duì)各部門、各單位的檔案安全保密工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查檔案管理制度的落實(shí)情況、檔案管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)等。2.不定期抽查應(yīng)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員和隨機(jī)確定檢查內(nèi)容的方式進(jìn)行，確保檢查的公正性和有效性。（三）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及檔案管理工作中的實(shí)際情況，適時(shí)開展檔案安全保密專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)針對(duì)特定的檔案安全保密問題或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查，確保檔案管理工作符合相關(guān)要求。2.專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并提出整改要求和措施。七、檔案安全保密培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.檔案管理部門應(yīng)制定年度檔案安全保密培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容模塊、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際需求和人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.檔案管理制度、操作規(guī)程和安全保密知識(shí)。3.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等相關(guān)知識(shí)和技能。4.檔案安全保密案例分析和警示教育。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解檔案安全保密知識(shí)和技能。2.開展專題培訓(xùn)，針對(duì)檔案管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入培訓(xùn)和研討。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)，方便檔案管理人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)檔案安全保密知識(shí)。4.組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒其他單位先進(jìn)的檔案安全保密管理經(jīng)驗(yàn)。八、檔案安全保密應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.檔案管理部門應(yīng)制定檔案安全保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)檔案安全保密工作的特點(diǎn)和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行制定，確保應(yīng)急預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生檔案安全保密事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，防止事件擴(kuò)大和蔓延。2.及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)