PAGE路政執(zhí)法檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)路政執(zhí)法檔案管理，規(guī)范路政執(zhí)法檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用，確保路政執(zhí)法檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，提高路政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位路政執(zhí)法過程中形成的各類檔案資料的管理，包括路政許可檔案、路政處罰檔案、路政巡查檔案、路政強(qiáng)制措施檔案以及其他與路政執(zhí)法相關(guān)的檔案。（三）管理原則路政執(zhí)法檔案管理遵循集中統(tǒng)一管理、真實(shí)完整、分類科學(xué)、便于利用的原則。（四）職責(zé)分工1.路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)路政執(zhí)法檔案的收集、整理、初步審核和移交工作，確保檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)向檔案管理部門移交。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)路政執(zhí)法檔案的統(tǒng)一接收、保管、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等工作，建立健全路政執(zhí)法檔案管理制度，指導(dǎo)路政執(zhí)法部門的檔案管理工作。3.單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)路政執(zhí)法檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問題，確保檔案管理工作的順利開展。二、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.路政許可檔案：包括路政許可申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證明材料、申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的圖紙、文件、資料，許可受理通知書、現(xiàn)場勘查記錄、專家評(píng)審意見、許可決定書、許可證副本等。2.路政處罰檔案：包括立案審批表、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、違法行為通知書、當(dāng)事人陳述申辯材料、聽證會(huì)筆錄及報(bào)告、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、罰沒票據(jù)等。3.路政巡查檔案：包括巡查計(jì)劃、巡查記錄、巡查照片、視頻資料、巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況記錄等。4.路政強(qiáng)制措施檔案：包括強(qiáng)制措施審批表、現(xiàn)場筆錄、查封扣押清單、解除強(qiáng)制措施決定書等。5.其他與路政執(zhí)法相關(guān)的檔案：如執(zhí)法文書送達(dá)回證、案件討論記錄、執(zhí)法證件管理檔案、執(zhí)法培訓(xùn)檔案等。（二）收集要求1.路政執(zhí)法人員應(yīng)在執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)檔案資料收集齊全，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。2.收集的檔案資料應(yīng)字跡清晰、圖表工整、簽字蓋章齊全，使用耐久性強(qiáng)的書寫材料和載體。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集和整理，確保其真實(shí)性、完整性和可讀性，并進(jìn)行備份存儲(chǔ)。（三）整理方法1.路政執(zhí)法檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理。2.每一類檔案應(yīng)按照文件形成的先后順序進(jìn)行排列，編制頁碼，并填寫卷內(nèi)目錄。3.卷內(nèi)文件應(yīng)去除金屬物，破損的文件應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制，字跡模糊的應(yīng)進(jìn)行清晰化處理。4.對(duì)于同一案件的相關(guān)檔案資料，應(yīng)集中整理，組成一個(gè)案卷。三、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.路政執(zhí)法部門應(yīng)定期將整理好的檔案資料移交檔案管理部門進(jìn)行歸檔。2.移交檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。3.檔案管理部門應(yīng)對(duì)接收的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案資料齊全、完整、符合歸檔要求。（二）保管期限路政執(zhí)法檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案：主要包括涉及重大路政執(zhí)法案件、具有重要?dú)v史價(jià)值和法律意義的檔案，如涉及公共利益的路政許可決定、重大路政處罰案件檔案等。2.長期保管的檔案：保管期限為[X]年，主要包括一般路政許可檔案、路政處罰檔案、路政巡查檔案等。3.短期保管的檔案：保管期限為[X]年，主要包括一般性的路政執(zhí)法文書、臨時(shí)性的路政強(qiáng)制措施檔案等。（三）保管方式1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案的安全保管。2.檔案應(yīng)按照保管期限、類別進(jìn)行分類存放，并建立檔案存放索引，便于查找和利用。3.對(duì)于電子檔案，應(yīng)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的安全。四、檔案的編目與檢索（一）編目內(nèi)容1.檔案管理部門應(yīng)對(duì)歸檔的路政執(zhí)法檔案進(jìn)行編目，編制檔案目錄、全宗卷等。2.檔案目錄應(yīng)包括案卷號(hào)、年度、類別、題名、保管期限、起止日期、頁數(shù)、備注等內(nèi)容。3.全宗卷應(yīng)包括本單位路政執(zhí)法檔案管理工作中形成的各類文件材料，如檔案管理制度、檔案收集整理方案、檔案移交清單、檔案鑒定銷毀清冊等。（二）檢索工具1.建立路政執(zhí)法檔案檢索系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)管理軟件對(duì)檔案目錄進(jìn)行錄入和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索。2.編制紙質(zhì)檔案檢索工具，如案卷目錄索引、全宗卷目錄索引等，方便檔案利用人員查找檔案。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.路政執(zhí)法檔案的鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則。2.鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保管期限、重要程度、利用價(jià)值等因素進(jìn)行綜合評(píng)估。（二）鑒定組織成立路政執(zhí)法檔案鑒定小組，由檔案管理部門、路政執(zhí)法部門及相關(guān)業(yè)務(wù)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（三）鑒定方法1.鑒定小組應(yīng)逐卷逐件地對(duì)到期檔案進(jìn)行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)、價(jià)值等確定其存毀。2.對(duì)于仍有利用價(jià)值的檔案，應(yīng)延長其保管期限；對(duì)于確無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)填寫檔案鑒定銷毀清冊，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷毀。（四）銷毀程序1.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照檔案鑒定銷毀清冊進(jìn)行操作。2.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，確保檔案信息無法恢復(fù)。3.銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，由監(jiān)銷人員和銷毀人員簽字確認(rèn)，并將銷毀記錄歸檔保存。六、檔案的利用與保密（一）利用范圍1.路政執(zhí)法部門因工作需要查閱本部門形成的路政執(zhí)法檔案。2.其他單位因工作需要查閱本單位路政執(zhí)法檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)因辦案需要查閱本單位路政執(zhí)法檔案的，應(yīng)出具相關(guān)證明文件，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（二）利用手續(xù)1.查閱路政執(zhí)法檔案應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱范圍、查閱時(shí)間等內(nèi)容，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)檔案管理部門審批。2.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)審批意見，為查閱人員提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記工作。3.查閱人員應(yīng)在指定的地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫房，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、損壞檔案。（三）保密規(guī)定1.路政執(zhí)法檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，確保檔案信息的安全。2.對(duì)于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的路政執(zhí)法檔案，