PAGE檔案局包案化解制度一、總則（一）目的為有效化解檔案工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，維護(hù)檔案工作秩序，保障檔案的完整與安全，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，特制定本包案化解制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局在檔案管理、利用、移交等工作過程中引發(fā)的各類糾紛、投訴及歷史遺留問題的化解處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)檔案法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定處理問題，確保包案化解工作合法合規(guī)。2.實事求是原則深入調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握問題的實際情況，尊重事實，不夸大、不縮小，公正客觀地處理問題。3.及時高效原則對各類問題及時受理、快速響應(yīng)，采取有效措施，在規(guī)定時間內(nèi)妥善化解，避免矛盾激化和問題積累。4.責(zé)任明確原則明確包案責(zé)任人，落實責(zé)任追究制度，確保每個問題都有專人負(fù)責(zé)，做到事事有人管、件件有著落。二、包案化解工作機制（一）問題受理1.設(shè)立專門渠道在檔案局官網(wǎng)、服務(wù)窗口等顯著位置公布問題受理電話、郵箱及線下接待地址，方便群眾反映問題。2.規(guī)范受理流程對群眾反映的問題，由專人負(fù)責(zé)記錄，詳細(xì)登記問題的基本情況、反映人信息等，并及時進(jìn)行初步甄別，確定是否屬于本制度適用范圍。（二）問題評估1.組建評估小組由檔案局業(yè)務(wù)骨干、法律專業(yè)人員等組成評估小組，對受理的問題進(jìn)行全面評估。2.評估內(nèi)容問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍。涉及的檔案法律法規(guī)及政策依據(jù)?？赡芤l(fā)的社會影響及潛在風(fēng)險。（三）包案責(zé)任人確定1.根據(jù)問題分類按照問題的類別、涉及領(lǐng)域及復(fù)雜程度，確定相應(yīng)的包案責(zé)任人。一般問題由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，復(fù)雜疑難問題由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。2.明確職責(zé)權(quán)限包案責(zé)任人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)問題的化解工作，有權(quán)調(diào)配相關(guān)資源，要求相關(guān)人員配合工作，對化解工作的全過程負(fù)責(zé)。（四）化解措施制定1.深入調(diào)查研究包案責(zé)任人組織人員對問題進(jìn)行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，與當(dāng)事人及相關(guān)部門進(jìn)行溝通了解，掌握問題的來龍去脈。2.制定化解方案根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合實際情況，制定具體的化解方案?；夥桨笐?yīng)明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、時間節(jié)點及責(zé)任分工等內(nèi)容。3.方案審核化解方案報局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施。審核重點包括方案的合法性、合理性、可行性及風(fēng)險防控措施等。（五）化解工作實施1.組織協(xié)調(diào)推進(jìn)包案責(zé)任人按照化解方案組織相關(guān)人員開展工作，協(xié)調(diào)各方力量，確保各項措施落實到位。2.定期溝通匯報包案責(zé)任人定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報化解工作進(jìn)展情況，及時反饋遇到的問題和困難，以便及時調(diào)整工作策略。3.動態(tài)調(diào)整方案根據(jù)化解工作實際進(jìn)展情況，對化解方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保方案的有效性和適應(yīng)性。（六）化解結(jié)果反饋1.及時反饋當(dāng)事人問題化解后，及時將化解結(jié)果反饋給當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人意見，確保當(dāng)事人對化解結(jié)果滿意。2.公開公示對一些具有典型性、代表性的問題化解結(jié)果，在檔案局官網(wǎng)或相關(guān)媒體上進(jìn)行公開公示，接受社會監(jiān)督。三、包案責(zé)任人職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)包案問題的化解工作制定化解工作計劃，組織實施各項化解措施，確保問題得到妥善解決。（二）深入調(diào)查研究準(zhǔn)確掌握問題的事實真相，分析問題產(chǎn)生的原因，為制定化解方案提供依據(jù)。（三）協(xié)調(diào)各方關(guān)系積極與當(dāng)事人、相關(guān)部門及單位溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持配合，共同推進(jìn)化解工作。（四）及時匯報工作進(jìn)展情況定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報包案問題化解工作進(jìn)展情況，遇有重大問題和緊急情況及時請示報告。（五）做好檔案資料整理歸檔對包案問題化解過程中形成的各類檔案資料進(jìn)行整理歸檔，以備查閱和后續(xù)工作參考。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督檔案局內(nèi)部成立監(jiān)督小組，定期對包案化解工作進(jìn)行檢查，對化解過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.外部監(jiān)督主動接受上級部門、社會公眾及媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)各方關(guān)切，對提出的意見和建議認(rèn)真研究處理。（二）考核評價1.建立考核指標(biāo)體系制定包案化解工作考核指標(biāo)，包括問題化解率、當(dāng)事人滿意度、工作時效性、依法依規(guī)情況等。2.定期考核評價每季度對包案責(zé)任人的工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為個人評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。3.獎懲措施對包案化解工作成績突出的個人和科室給予表彰獎勵；對工作不力、未能按時完成化解任務(wù)或造成不良影響的，進(jìn)行通報批評，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任。五、檔案管理與保密（一）檔案管理1.規(guī)范檔案收集在包案化解工作過程中，及時收集整理各類相關(guān)檔案資料，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。2.科學(xué)分類歸檔按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進(jìn)行科學(xué)分類、編號、裝訂和歸檔保管，便于查閱和利用。3.安全保管加強檔案保管場所的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。（二）保密要求1.明確保密范圍對包案化解工作中涉及的國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息嚴(yán)格保密。2.規(guī)范保密措施加強對參與包案化解工作人員的保密教育，簽訂保密承諾書，嚴(yán)格限制知悉范圍，對涉密信息的傳遞、存儲、使用等環(huán)節(jié)采取加密、專人管理等保密措施。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織培訓(xùn)針對包案化解工作中涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、溝通技巧等內(nèi)容，定期組織開展培訓(xùn)活動，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.邀請專家授課根據(jù)工作需要，邀請檔案領(lǐng)域?qū)＜?、法律專家等進(jìn)行專題講座，拓寬工作人員視野，提升工作水平。3.案例分析研討選取典型包案化解案例進(jìn)行分析研討，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善工作方法和流程。（二）宣傳1.加強政策宣傳通過多種渠道廣泛宣傳檔案局包案化解制度及檔案法律法規(guī)政策，提高群眾對檔案工作的認(rèn)知度