PAGE檔案局深化改革制度一、總則（一）目的為適應(yīng)新時代檔案工作發(fā)展需求，深化檔案局改革，提高檔案管理水平，保障檔案信息的真實(shí)性、完整性和安全性，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員及本局所管理的各類檔案。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.安全保密原則：強(qiáng)化檔案安全保密意識，采取有效措施保障檔案信息安全。4.服務(wù)利用原則：充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。二、檔案管理體制改革（一）管理架構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化檔案局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。設(shè)立檔案收集整理部、檔案保管部、檔案利用服務(wù)部、檔案信息化建設(shè)部等部門，各部門按照職責(zé)開展工作。2.建立健全檔案局與各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）職能轉(zhuǎn)變1.從傳統(tǒng)的檔案保管向檔案資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，深入挖掘檔案價值，提供多元化的檔案信息產(chǎn)品和服務(wù)。2.強(qiáng)化檔案局在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的職能，提升行業(yè)管理水平。三、檔案收集與整理制度（一）收集范圍1.全面收集反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面發(fā)展歷程的檔案資料，包括機(jī)關(guān)文件、企事業(yè)單位檔案、社會團(tuán)體檔案、個人檔案等。2.重點(diǎn)收集涉及民生領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目、突發(fā)事件等方面的檔案，確保檔案資源的完整性。（二）收集渠道1.加強(qiáng)與各立檔單位的溝通協(xié)調(diào)，定期接收其移交的檔案。2.通過征集、購買、捐贈等方式，廣泛收集社會散存的珍貴檔案資料。3.建立檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)，利用信息化手段及時收集各類檔案信息。（三）整理標(biāo)準(zhǔn)1.按照國家檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和整理規(guī)范，對收集到的檔案進(jìn)行分類、編號、編目、裝訂等整理工作。2.確保檔案整理的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，便于檔案的保管和利用。四、檔案保管制度（一）保管設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)符合檔案保管要求的專用庫房，配備溫濕度調(diào)控設(shè)備、消防設(shè)備、防盜設(shè)備等，確保檔案保管環(huán)境安全。2.按照檔案載體類型，分別設(shè)置紙質(zhì)檔案庫、電子檔案庫、特殊載體檔案庫等，滿足不同檔案的保管需求。（二）檔案保管措施1.對紙質(zhì)檔案進(jìn)行定期檢查、清點(diǎn)、修復(fù)，防止檔案霉變、蟲蛀、破損等。2.加強(qiáng)電子檔案的存儲管理，采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲方式，定期進(jìn)行備份和數(shù)據(jù)維護(hù)。3.對特殊載體檔案，如照片、錄音錄像、實(shí)物檔案等，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保其質(zhì)量不受影響。（三）檔案安全管理1.建立健全檔案安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范教育。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案出入庫登記制度，加強(qiáng)對庫房的日常巡查和監(jiān)控，確保檔案安全。3.制定檔案應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障檔案安全。五、檔案利用服務(wù)制度（一）利用服務(wù)流程1.設(shè)立檔案利用服務(wù)窗口，受理社會各界的檔案利用申請。2.對利用申請進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理，并按照規(guī)定提供檔案查閱、借閱、復(fù)制等服務(wù)。3.建立檔案利用登記制度，詳細(xì)記錄利用時間、利用人、利用內(nèi)容等信息。（二）利用方式創(chuàng)新1.開展檔案數(shù)字化加工，提供在線查詢、遠(yuǎn)程利用等服務(wù)，方便用戶獲取檔案信息。2.舉辦檔案展覽、講座、編研成果發(fā)布等活動，拓展檔案利用的形式和渠道。3.建立檔案信息共享平臺，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)檔案信息的互聯(lián)互通，提高檔案利用效率。（三）利用服務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)對檔案利用服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量和工作規(guī)范。2.及時處理利用人的投訴和建議，不斷改進(jìn)檔案利用服務(wù)工作。六、檔案信息化建設(shè)制度（一）信息化規(guī)劃1.制定檔案局信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟，推動檔案管理工作信息化、現(xiàn)代化。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.完善檔案局信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備等，保障檔案信息化工作的順利開展。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取防火墻、入侵檢測、加密等技術(shù)手段，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全。（三）檔案數(shù)字化工作1.按照國家檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展檔案數(shù)字化工作，提高檔案信息的存儲和利用效率。2.加強(qiáng)對數(shù)字化檔案的質(zhì)量管理，確保數(shù)字化檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，圖像清晰、完整。（四）信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1.開發(fā)建設(shè)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.推進(jìn)檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接和融合，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。七、人員培訓(xùn)與考核制度（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度人員培訓(xùn)計劃，根據(jù)檔案工作實(shí)際需求和人員崗位特點(diǎn)，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、信息化技能、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。3.開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，激發(fā)工作人員的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情。（三）考核評價1.建立健全人員考核評價制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對檔案管理工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.接受上級主管部門和社會各界的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議認(rèn)真研究，及時改進(jìn)工作。（二）責(zé)任追究措施1.對違反檔案管理法律法規(guī)和本制度的單位