PAGE審批局檔案借閱登記制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)審批局檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于審批局全體工作人員及因工作需要借閱檔案的外部單位或個人。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.確保檔案借閱過程的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和安全性。3.遵循按需借閱、限期歸還、保證檔案完整無損的原則。二、檔案借閱申請與審批（一）內(nèi)部人員借閱1.審批局工作人員因工作需要借閱檔案，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預(yù)計歸還日期等信息。2.申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，交檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。3.檔案管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)申請內(nèi)容及工作實際情況進(jìn)行審批，如同意借閱，應(yīng)在申請表上簽署意見，并注明借閱期限。（二）外部單位或個人借閱1.外部單位或個人因工作需要借閱審批局檔案，須提前向?qū)徟痔峤粫嫔暾?，說明借閱目的、檔案名稱及數(shù)量、借閱期限等，并加蓋單位公章。2.申請經(jīng)審批局辦公室審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由檔案管理部門與借閱單位或個人簽訂《檔案借閱協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、檔案借閱登記（一）建立借閱登記簿檔案管理部門應(yīng)建立專門的《檔案借閱登記簿》，對每一次檔案借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。登記簿應(yīng)包括借閱日期、借閱人姓名（或單位名稱）、檔案名稱及數(shù)量、借閱用途、預(yù)計歸還日期、實際歸還日期等信息。（二）借閱登記流程1.檔案管理人員在辦理檔案借閱手續(xù)時，應(yīng)按照借閱申請表或協(xié)議的內(nèi)容，在《檔案借閱登記簿》上進(jìn)行準(zhǔn)確登記。2.對于內(nèi)部人員借閱，登記信息應(yīng)與申請表上的內(nèi)容一致；對于外部單位或個人借閱，登記信息應(yīng)與申請及協(xié)議內(nèi)容一致。3.登記完成后，檔案管理人員應(yīng)將《檔案借閱申請表》或《檔案借閱協(xié)議》附在《檔案借閱登記簿》相應(yīng)記錄之后，以備查閱。四、檔案借閱期限（一）內(nèi)部人員借閱期限1.一般檔案的借閱期限不得超過[X]個工作日。2.重要檔案或特殊檔案的借閱期限根據(jù)實際情況確定，但最長不得超過[X]個工作日，并需經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人特別批準(zhǔn)。（二）外部單位或個人借閱期限1.外部單位或個人借閱檔案的期限一般不得超過[X]個工作日。2.如需延長借閱期限，應(yīng)提前[X]個工作日向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。延長后的借閱期限最長不得超過[X]個工作日。五、檔案借閱歸還（一）按時歸還1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還所借檔案。如因特殊原因不能按時歸還，應(yīng)提前向檔案管理部門說明情況，并辦理續(xù)借手續(xù)。2.檔案管理人員應(yīng)在借閱期限屆滿前[X]個工作日提醒借閱人歸還檔案。（二）歸還檢查1.借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和準(zhǔn)確性，查看是否有缺頁、損壞、涂改等情況。2.如發(fā)現(xiàn)檔案有問題，檔案管理人員應(yīng)及時向借閱人指出，并要求其說明原因。借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并按照檔案管理部門的要求進(jìn)行處理。（三）歸還登記檔案管理人員在確認(rèn)檔案完整無損后，應(yīng)在《檔案借閱登記簿》上記錄檔案的實際歸還日期，并由借閱人簽字確認(rèn)。六、檔案借閱限制（一）機(jī)密檔案限制1.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個人隱私等機(jī)密檔案，嚴(yán)格限制借閱范圍，必須經(jīng)審批局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借閱。2.機(jī)密檔案借閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播、泄露檔案內(nèi)容。（二）特殊檔案限制1.對于重要會議記錄、重大項目審批文件等特殊檔案，如需借閱，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同審批。2.特殊檔案借閱人在借閱期間應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自將檔案帶出審批局辦公區(qū)域。七、檔案借閱責(zé)任（一）借閱人責(zé)任1.借閱人應(yīng)對所借檔案的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自轉(zhuǎn)借、拆散、調(diào)換、污損、涂改、偽造檔案。2.借閱人在借閱期間應(yīng)妥善保管檔案，防止檔案丟失或損壞。如因保管不善導(dǎo)致檔案丟失或損壞，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.借閱人應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案借閱期限，按時歸還檔案。如逾期不還，檔案管理部門有權(quán)采取相應(yīng)措施，直至追回檔案，并視情節(jié)輕重給予借閱人相應(yīng)的處罰。（二）檔案管理人員責(zé)任1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照本制度辦理檔案借閱手續(xù)，確保借閱登記準(zhǔn)確無誤。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案借閱情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。3.檔案管理人員應(yīng)妥善保管《檔案借閱登記簿》及相關(guān)檔案資料，不得擅自銷毀或涂改。八、檔案借閱監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審批局辦公室負(fù)責(zé)對檔案借閱登記制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期或不定期抽查檔案借閱記錄及檔案歸還情況。2.如發(fā)現(xiàn)違反本制度的行為，應(yīng)及時責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級檔案管理部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)檔案借閱的資料和情況。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時整改，不斷完善檔案借閱登記制度。九、附則（一）解釋權(quán)