PAGE四川檔案局內(nèi)部規(guī)章制度一、總則（一）目的本規(guī)章制度旨在規(guī)范四川檔案局的各項工作流程，確保檔案管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性，提高檔案管理水平，保障檔案的完整與安全，為檔案的有效利用提供堅實基礎(chǔ)，促進檔案事業(yè)與四川地區(qū)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于四川檔案局全體工作人員，包括檔案管理人員、業(yè)務(wù)部門涉及檔案工作的人員以及其他與檔案管理相關(guān)的工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法等，確保檔案管理工作在法律框架內(nèi)進行。2.真實完整原則：檔案內(nèi)容必須真實反映歷史事實，保證檔案的完整性，不得隨意篡改、偽造或遺漏檔案信息。3.科學(xué)管理原則：運用先進的檔案管理技術(shù)和方法，實現(xiàn)檔案管理的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準化，提高管理效率和質(zhì)量。4.安全保密原則：加強檔案安全防護措施，確保檔案實體安全和信息安全，嚴格遵守檔案保密制度，防止檔案信息泄露。5.服務(wù)利用原則：以服務(wù)社會、服務(wù)公眾為宗旨，積極開發(fā)檔案資源，為四川地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、文化傳承、社會發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。二、檔案收集（一）收集范圍1.四川地區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等形成的具有保存價值的各類檔案，包括但不限于文書檔案、科技檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等。2.涉及四川地區(qū)重大歷史事件、重要人物、重點項目等相關(guān)的檔案資料。3.對四川地區(qū)社會發(fā)展、文化傳承具有重要意義的民間檔案、特色檔案等。（二）收集渠道1.主動接收：定期向各立檔單位發(fā)出檔案移交通知，要求其按時將應(yīng)歸檔的檔案移交至檔案局。2.征集接收：通過社會征集、捐贈、購買等方式，廣泛收集散存于社會的珍貴檔案資料。3.網(wǎng)絡(luò)采集：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對涉及四川地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息資源進行篩選、采集，轉(zhuǎn)化為電子檔案保存。（三）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對本單位形成的檔案進行分類整理，確保檔案齊全、完整、準確，并按時移交。2.征集接收的檔案應(yīng)進行嚴格的審核和鑒定，確保檔案的真實性、合法性和價值性。3.網(wǎng)絡(luò)采集的檔案應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保采集過程合法合規(guī)，采集的信息具有保存價值。三、檔案整理（一）整理原則遵循檔案形成規(guī)律，保持檔案之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。（二）分類標(biāo)準1.文書檔案按照年度機構(gòu)保管期限分類。2.科技檔案按照項目專業(yè)分類。3.人事檔案按照干部人事管理的相關(guān)規(guī)定分類。4.財務(wù)檔案按照會計年度類別分類。5.聲像檔案按照載體形式時間順序分類。6.電子檔案按照信息類別時間順序分類。（三）整理方法1.文書檔案：對收集到的文件材料進行裝訂、編頁、編目、裝盒等操作，編制檔號，建立全宗卷。2.科技檔案：對項目文件進行分類、編號、編目，繪制竣工圖，整理項目文檔。3.人事檔案：按照檔案管理規(guī)定，對干部人事檔案進行分類整理，建立檔案目錄，保證檔案信息準確無誤。4.財務(wù)檔案：對會計憑證、賬簿、報表等進行分類裝訂，編制財務(wù)檔案索引。5.聲像檔案：對照片、錄音、錄像等進行整理，標(biāo)注相關(guān)信息，制作聲像檔案目錄。6.電子檔案：對電子文件進行分類存儲，建立元數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)備份，確保電子檔案的可讀性和完整性。四、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)安裝必要的消防設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲滅鼠設(shè)備等，確保檔案保管環(huán)境安全適宜。（二）保管措施1.檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準進行上架存放，排列有序，便于查找和利用。2.定期對檔案進行清點核對，確保檔案數(shù)量準確、實體安全。3.對破損、褪色的檔案及時進行修復(fù)和復(fù)制，延長檔案壽命。4.建立檔案保管臺賬，詳細記錄檔案的入庫、出庫、保管狀況等信息。（三）安全管理1.制定檔案庫房安全管理制度，明確庫房管理人員職責(zé)，加強對庫房的日常巡查。2.嚴格控制檔案庫房的出入人員，非庫房管理人員未經(jīng)批準不得進入庫房。3.加強對檔案庫房的安全保衛(wèi)工作，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保檔案庫房24小時處于監(jiān)控狀態(tài)。4.定期組織檔案庫房安全演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)專家、相關(guān)部門代表等組成，負責(zé)檔案鑒定工作的組織和實施。（二）鑒定標(biāo)準1.依據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合四川檔案局的實際情況，制定檔案鑒定標(biāo)準。2.考慮檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值、科學(xué)研究價值等因素，綜合判斷檔案的保存價值。（三）鑒定程序1.在檔案整理過程中，對檔案進行初步鑒定，確定檔案的保管期限。2.定期對已保管的檔案進行全面鑒定，對保管期限已滿的檔案進行重新審查。3.鑒定工作小組根據(jù)鑒定標(biāo)準，對檔案進行逐卷鑒定，提出鑒定意見。4.對鑒定為無保存價值的檔案，編制銷毀清冊，報經(jīng)批準后進行銷毀。六、檔案編研（一）編研內(nèi)容1.編纂四川地區(qū)檔案史料匯編，如歷史事件專題檔案匯編、重要人物檔案資料集等。2.編寫檔案參考資料，如檔案利用指南、檔案工作大事記等。3.開展檔案信息資源的深度開發(fā)，制作檔案專題數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案產(chǎn)品等。（二）編研方法1.運用歷史研究方法，對檔案資料進行系統(tǒng)梳理和分析，挖掘檔案背后的歷史信息。2.采用信息技術(shù)手段，對檔案信息進行數(shù)字化處理和整合，提高編研工作效率和質(zhì)量。3.加強與相關(guān)部門、專家學(xué)者的合作，共同開展檔案編研工作，拓寬編研思路。（三）編研成果應(yīng)用1.將編研成果提供給四川地區(qū)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)等，為其決策、研究、文化建設(shè)等提供參考依據(jù)。2.通過舉辦檔案展覽、發(fā)布檔案編研成果等方式，向社會公眾宣傳四川地區(qū)的歷史文化，提高檔案的社會影響力。七、檔案利用（一）利用范圍1.為四川地區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等提供檔案查閱、借閱服務(wù)，滿足其工作需要。2.為社會公眾提供檔案信息咨詢、查閱服務(wù)，保障公民的知情權(quán)。3.為學(xué)術(shù)研究、文化交流等活動提供檔案支持。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案局檔案查閱場所，按照規(guī)定程序查閱檔案原件或復(fù)印件。2.借閱：對確需借出使用的檔案，經(jīng)批準后辦理借閱手續(xù)，限定借閱期限，按時歸還。3.復(fù)制：根據(jù)利用者需求，提供檔案復(fù)印件、電子副本等復(fù)制服務(wù)。4.咨詢：為利用者提供檔案信息咨詢服務(wù)，解答有關(guān)檔案內(nèi)容、利用方法等方面的問題。（三）利用流程1.利用者提出利用申請，填寫利用申請表，注明利用目的、檔案內(nèi)容要求等。2.檔案管理部門對利用申請進行審核，根據(jù)檔案的保密規(guī)定、利用范圍等決定是否批準。3.批準后，利用者按照規(guī)定程序進行查閱、借閱、復(fù)制等操作。4.利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時歸還檔案或辦理相關(guān)手續(xù)，檔案管理人員對利用情況進行登記和統(tǒng)計。八、檔案信息化建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建立檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、編研、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.配備必要的計算機設(shè)備、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，確保檔案信息化工作的正常開展。3.建設(shè)檔案數(shù)字化加工場所，配備數(shù)字化加工設(shè)備，滿足檔案數(shù)字化的需求。（二）數(shù)據(jù)管理1.制定檔案數(shù)字化標(biāo)準，規(guī)范檔案數(shù)字化加工流程，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.對數(shù)字化檔案進行分類存儲，建立元數(shù)據(jù)，實現(xiàn)檔案信息的有效管理和檢索利用。3.定期對檔案信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份，保障數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）安全保障1.建立檔案信息化安全管理制度，加強對檔案信息化系統(tǒng)的安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生。2.對檔案信息化系統(tǒng)的用戶進行權(quán)限管理，嚴格控制用戶對檔案信息的訪問權(quán)限。3.定期對檔案信息化系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。九、人員管理（一）人員配備根據(jù)檔案管理工作需要，合理配備檔案管理人員，明確各崗位職責(zé)。檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)流程。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案法律法規(guī)、檔案管理業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù)應(yīng)用等。2.建立檔案管理人員考核制度，對其工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考