PAGE區(qū)委辦公室檔案借閱制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)區(qū)委辦公室檔案的管理，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本檔案借閱制度。2.適用范圍本制度適用于區(qū)委辦公室各科室及因工作需要借閱檔案的外單位人員。3.檔案定義本制度所指檔案是區(qū)委辦公室在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。二、借閱權(quán)限1.內(nèi)部借閱區(qū)委辦公室各科室因工作需要借閱本科室形成的檔案，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理人員處辦理借閱手續(xù)。借閱涉及多個(gè)科室的檔案，需經(jīng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.外部借閱外單位因工作需要借閱區(qū)委辦公室檔案，須持有單位正式介紹信，注明借閱目的、內(nèi)容、期限等，經(jīng)區(qū)委辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借閱。三、借閱流程1.申請(qǐng)借閱人需填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。內(nèi)部借閱由科室負(fù)責(zé)人簽字，外部借閱由申請(qǐng)單位加蓋公章，并經(jīng)區(qū)委辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。2.登記檔案管理人員收到《檔案借閱申請(qǐng)表》后，對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，按照申請(qǐng)表內(nèi)容進(jìn)行檔案借閱登記，記錄借閱人姓名、單位、借閱時(shí)間、檔案名稱及數(shù)量、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。3.借閱檔案管理人員根據(jù)登記情況，為借閱人提供相應(yīng)的檔案。借閱人應(yīng)對(duì)所借檔案妥善保管，不得擅自涂改、圈劃、抽取、撤換、損壞。4.歸還借閱人應(yīng)在規(guī)定的歸還日期前歸還所借檔案。歸還時(shí)，檔案管理人員要對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，檢查檔案是否完整無(wú)損，如有破損、丟失等情況，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，辦理檔案歸還注銷手續(xù)。四、借閱期限1.短期借閱一般檔案的短期借閱期限為[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延期，借閱人應(yīng)提前向檔案管理人員說(shuō)明原因，并辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.長(zhǎng)期借閱因工作需要長(zhǎng)期借閱檔案的，需經(jīng)區(qū)委辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，借閱期限根據(jù)實(shí)際工作需要確定，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)月。長(zhǎng)期借閱期間，借閱人應(yīng)定期向檔案管理人員反饋檔案使用情況。五、借閱要求1.遵守保密規(guī)定借閱人應(yīng)對(duì)所借檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無(wú)關(guān)人員泄露檔案信息。嚴(yán)禁將檔案轉(zhuǎn)借他人或在公共場(chǎng)所查閱檔案。涉及國(guó)家機(jī)密的檔案，必須嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)的要求進(jìn)行管理和使用。2.愛(ài)護(hù)檔案原件借閱人不得在檔案原件上進(jìn)行任何形式的標(biāo)記、批注、裁剪、折疊等操作。如需對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行摘錄、復(fù)制，應(yīng)事先征得檔案管理人員同意，并在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。摘錄、復(fù)制的檔案材料應(yīng)注明出處，并與原件核對(duì)無(wú)誤后妥善保管。3.確保檔案安全借閱人應(yīng)妥善保管所借檔案，防止檔案丟失、損壞、污損等情況發(fā)生。借閱期間，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞跡象，應(yīng)及時(shí)向檔案管理人員報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。歸還檔案時(shí)，如發(fā)現(xiàn)檔案損壞，借閱人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。4.按時(shí)歸還檔案借閱人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的借閱期限歸還檔案。如因特殊原因不能按時(shí)歸還，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。逾期不還的，檔案管理人員有權(quán)收回檔案，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。六、特殊檔案借閱規(guī)定1.機(jī)密檔案機(jī)密檔案的借閱必須經(jīng)區(qū)委辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行操作。借閱人需簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。借閱過(guò)程中，應(yīng)在指定的保密場(chǎng)所進(jìn)行，并有專人陪同。2.重要?dú)v史檔案重要?dú)v史檔案的借閱要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，除區(qū)委辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，還需報(bào)上級(jí)檔案管理部門備案。借閱人在使用過(guò)程中，不得擅自對(duì)檔案進(jìn)行整理、編目、公布等操作，如需利用檔案進(jìn)行研究、編史修志等工作，應(yīng)事先向檔案管理人員提交詳細(xì)的工作計(jì)劃和成果使用方案，經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行。3.電子檔案電子檔案的借閱需使用專門的存儲(chǔ)設(shè)備，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行操作。借閱人不得擅自更改電子檔案的內(nèi)容和格式，歸還時(shí)應(yīng)確保存儲(chǔ)設(shè)備完好無(wú)損，電子檔案數(shù)據(jù)完整。如需對(duì)電子檔案進(jìn)行復(fù)制，應(yīng)按照檔案管理人員的要求進(jìn)行，復(fù)制件應(yīng)注明與原件核對(duì)無(wú)誤，并妥善保管。七、檔案查閱規(guī)定1.查閱范圍因工作需要查閱檔案的人員，可在檔案管理人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行查閱。查閱范圍僅限于已開(kāi)放的檔案，涉及未開(kāi)放檔案的查閱，需按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.查閱方式查閱檔案時(shí)，查閱人應(yīng)在檔案管理人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得自行翻閱檔案。如需摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)按照本制度第五條第2款的規(guī)定辦理。3.查閱記錄檔案管理人員應(yīng)對(duì)查閱檔案的人員、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄，查閱記錄應(yīng)保存[X]年。查閱記錄包括查閱人姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱檔案名稱及內(nèi)容、查閱目的等信息。八、監(jiān)督與檢查1.定期檢查檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)借閱檔案進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的歸還情況、保管狀況、使用記錄等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。2.不定期抽查區(qū)委辦公室將不定期對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查借閱手續(xù)是否齊全、檔案保管是否安全、借閱期限是否合規(guī)等。對(duì)違反本制度的行為，將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、責(zé)任追究1.借閱人責(zé)任借閱人如有違反本制度規(guī)定的行為，如泄露檔案機(jī)密、損壞檔案原件、逾期不還檔案等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令賠償損失、取消借閱資格等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。2.檔案管理人員責(zé)任檔案管理人員在檔案借閱管理工作中，如因工作失誤、失職導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄露