PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化，有效保護和利用檔案資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作提供有力支持，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（居）委會的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性。2.真實性原則檔案內(nèi)容必須真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的實際情況，嚴禁弄虛作假。3.保密性原則嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，確保檔案信息不泄露。4.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和社會公眾提供便捷服務。二、檔案管理機構(gòu)及職責（一）檔案管理領(lǐng)導小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的檔案管理領(lǐng)導小組。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。（二）綜合檔案室設(shè)立綜合檔案室，配備專職檔案管理人員，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的日常管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度。2.負責接收、收集、整理、保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案，確保檔案的安全和完整。3.對檔案進行分類、編目、數(shù)字化處理，建立健全檔案檢索體系，方便檔案查詢利用。4.定期對檔案進行鑒定，按照規(guī)定進行檔案的銷毀和移交。5.開展檔案編研工作，開發(fā)檔案信息資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供參考依據(jù)。6.指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（居）委會的檔案管理工作。（三）各部門及村（居）委會檔案管理職責1.各部門及村（居）委會應明確一名檔案管理人員，負責本部門（單位）檔案的收集、整理、保管和移交工作。2.按照檔案管理要求，及時將本部門（單位）形成的文件材料進行分類整理，定期移交綜合檔案室。3.配合綜合檔案室做好檔案的統(tǒng)計、鑒定、銷毀等工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各部門在履行職能活動中形成的具有保存價值的文件材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位在業(yè)務工作中形成的各類檔案。3.各村（居）委會在工作中形成的重要文件、會議記錄、統(tǒng)計報表、合同協(xié)議等檔案材料。4.其他與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相關(guān)的具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門及村（居）委會應建立健全文件材料收集制度，明確專人負責收集工作，確保文件材料及時、完整地收集歸檔。2.收集的文件材料應字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對電子文件應同時收集其元數(shù)據(jù)信息，并確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.符合國家有關(guān)檔案整理的標準和規(guī)范。（四）整理方法1.文書檔案按照年度、保管期限、機構(gòu)（問題）進行分類整理。將文件材料分為永久、定期（30年、10年）保管，按照黨群工作、行政工作、業(yè)務工作等類別進行分類，然后按照時間順序排列編號。2.科技檔案按照項目進行分類整理，包括項目前期文件、項目實施過程文件、項目竣工驗收文件等，建立項目檔案卷冊。3.會計檔案按照會計憑證、會計賬簿、財務報告等類別進行分類整理，按照年度順序排列。4.聲像檔案按照載體形式（照片、錄音、錄像等）進行分類整理，標注拍攝（錄制）時間、地點、內(nèi)容等信息。5.實物檔案按照實物類別（獎牌、證書、紀念品等）進行分類整理，登記實物名稱、來源、日期等信息。四、檔案的保管（一）保管場所綜合檔案室應設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等安全防護設(shè)施。檔案庫房應保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）檔案裝具配備符合標準的檔案柜、檔案架、檔案盒等裝具，對檔案進行分類存放。檔案盒應按照規(guī)定格式填寫，標明檔案類別、年度、保管期限、起止件號等信息。（三）檔案保管期限檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。具體劃分按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案清點與檢查1.定期對檔案進行清點，確保檔案數(shù)量準確、存放有序。2.每年對檔案進行全面檢查，檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。3.對破損、褪色的檔案應及時進行修復或復制。五、檔案的利用（一）利用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門在工作中查閱檔案。2.所屬事業(yè)單位因業(yè)務需要查閱相關(guān)檔案。3.各村（居）委會查閱涉及本村（居）工作的檔案。4.其他符合規(guī)定的單位或個人因工作需要查閱檔案。（二）利用手續(xù)1.查閱檔案應填寫《檔案查閱登記表》，注明查閱時間、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、用途等信息。2.查閱重要檔案或涉及機密的檔案，需經(jīng)檔案管理領(lǐng)導小組負責人批準。3.檔案管理人員應按照查閱登記表提供檔案，并在現(xiàn)場監(jiān)督查閱，確保檔案安全。（三）檔案借閱1.因工作需要借閱檔案時，借閱人應填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)所在部門負責人和檔案管理部門負責人批準后，方可辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失檔案。如發(fā)現(xiàn)檔案丟失或損壞，應及時報告檔案管理部門，并承擔相應責任。（四）檔案復制1.因工作需要復制檔案時，復制人應填寫《檔案復制申請表》，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可進行復制。2.檔案管理人員應按照規(guī)定進行復制，并對復制件進行核對，確保與原件一致。3.復制件應加蓋檔案管理部門印章，并注明“復制件”字樣。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人、相關(guān)業(yè)務人員和檔案管理人員組成。負責對到期檔案進行鑒定。（二）鑒定標準根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，對檔案的保存價值進行鑒定。鑒定檔案時，應從檔案的內(nèi)容、來源、時間、形式等方面進行綜合分析，判斷其是否具有保存價值。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期對到期檔案進行清理，列出需要鑒定的檔案清單。2.檔案鑒定小組對需要鑒定的檔案進行逐卷審查，提出鑒定意見。3.對確定無保存價值的檔案，編制《檔案銷毀清冊》，經(jīng)檔案管理領(lǐng)導小組負責人批準后進行銷毀。（四）銷毀方式檔案銷毀應采用焚燒、粉碎等方式進行，確保檔案信息徹底銷毀。銷毀過程中，應指定專人負責監(jiān)督，并在《檔案銷毀清冊》上簽字確認。七、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.檔案管理部門應建立檔案統(tǒng)計制度，定期對檔案數(shù)量、種類、保管期限、利用情況等進行統(tǒng)計。2.統(tǒng)計報表應真實、準確、完整，按時報送檔案管理領(lǐng)導小組和上級檔案管理部門。（二）移交工作1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷、合并時，應按照國家有關(guān)規(guī)定，將檔案移交給有關(guān)部門或單位。2.所屬事業(yè)單位及村（居）委會撤銷、合并時，應將檔案移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室。3.檔案移交時，應編制《檔案移交清冊》，辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認。八、檔案管理人員職責（一）基本職責1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，遵守檔案管理規(guī)章制度。2.負責檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等日常管理工作。3.維護檔案的安全和完整，保守檔案機密。4.積極開展檔案編研工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供服務。5.完成領(lǐng)導交辦的其他檔案管理工作任務。（二）業(yè)務培訓檔案管理人員應定期參加檔案業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括檔案法律法規(guī)、檔案管理知識、信息技術(shù)