PAGE四川省城建檔案利用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)四川省城建檔案的管理與利用，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、收集、整理、保管、利用等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對全省城建檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，依法開展城建檔案管理工作。3.服務(wù)社會原則積極為城市建設(shè)、社會發(fā)展和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。二、城建檔案的定義與范圍（一）定義城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。（二）范圍1.城市規(guī)劃檔案包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃文件及相關(guān)圖紙。2.城市建設(shè)工程檔案（1）工業(yè)與民用建筑工程檔案，涵蓋項(xiàng)目前期文件、設(shè)計文件、施工文件、竣工圖等。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，如道路、橋梁、排水、供電、供氣、供熱等工程的相關(guān)資料。（3）公用事業(yè)工程檔案，包括城市供水、排水、污水處理、公共交通等工程檔案。（4）園林建設(shè)工程檔案，涉及公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的檔案。（5）市容環(huán)境衛(wèi)生工程檔案，如垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等方面的檔案。3.城市管理檔案包括城市綜合管理、城市執(zhí)法、城市安全等方面的文件材料。4.其他與城市建設(shè)、管理有關(guān)的檔案如城市建設(shè)科研成果檔案、城市建設(shè)歷史資料檔案等。三、城建檔案的形成與收集（一）形成要求1.各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在城市建設(shè)活動中及時、準(zhǔn)確地形成完整的城建檔案。2.檔案形成過程中應(yīng)使用規(guī)范的書寫材料和記錄工具，確保檔案的耐久性和可讀性。（二）收集職責(zé)1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查各參建單位城建檔案的形成與收集工作，并對匯總后的檔案進(jìn)行整理、歸檔。2.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照合同約定，將各自形成的檔案資料及時移交建設(shè)單位。（三）收集范圍與時間1.收集范圍應(yīng)涵蓋本制度第二條規(guī)定的城建檔案范圍。2.建設(shè)工程檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送。四、城建檔案的整理與歸檔（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。（二）整理方法1.按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，如工程檔案可按專業(yè)、階段等分類。2.對每份文件材料進(jìn)行編號、編目，編制卷內(nèi)目錄、備考表等。3.裝訂成冊，確保整齊、牢固。（三）歸檔要求1.建設(shè)單位應(yīng)將整理好的城建檔案向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸檔。2.歸檔時應(yīng)提交檔案移交清單，清單內(nèi)容包括檔案名稱、數(shù)量、整理情況等。五、城建檔案的保管（一）保管場所1.城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.庫房應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，如檔案架、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、消防設(shè)備等。（二）保管要求1.對檔案進(jìn)行科學(xué)分類存放，便于查找和利用。2.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保檔案的安全與完整。3.對破損、褪色等檔案及時進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。（三）數(shù)字化管理1.積極推進(jìn)城建檔案數(shù)字化工作，建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫。2.對數(shù)字化檔案進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性。六、城建檔案的利用（一）利用方式1.查閱利用單位或個人可憑有效證件到城建檔案管理機(jī)構(gòu)查閱檔案。2.借閱利用因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。3.出具證明根據(jù)利用者需求，可為其出具檔案證明。（二）利用流程1.查閱利用流程（1）利用者填寫查閱申請表，注明查閱內(nèi)容、目的等。（2）城建檔案管理機(jī)構(gòu)對申請表進(jìn)行審核。（3）審核通過后，利用者在指定場所查閱檔案。2.借閱利用流程（1）利用者填寫借閱申請表，提交相關(guān)證明材料。（2）城建檔案管理機(jī)構(gòu)對申請表及證明材料進(jìn)行審核。（3）審核通過后，辦理借閱手續(xù)，簽訂借閱協(xié)議。（4）利用者按照協(xié)議要求借閱檔案，并按時歸還。（三）利用限制1.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，限制利用。2.對重要、珍貴的檔案，如需利用，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取必要的保護(hù)措施。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督。2.城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對城建檔案的形成、收集、整理、保管、利用等工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案的形成、收集、整理、歸檔情況。3.檔案的保管條件和安全狀況。4.檔案利用情況。（三）違規(guī)處理對違反本制度