PAGE鎮(zhèn)人民政府檔案查閱制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府檔案管理，規(guī)范檔案查閱行為，保障檔案信息的安全與合理利用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)人民政府各部門(mén)、下屬單位以及因工作需要查閱鎮(zhèn)人民政府檔案的個(gè)人和組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案查閱必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及檔案管理的相關(guān)規(guī)定。2.安全保密原則：確保檔案信息在查閱過(guò)程中的安全，防止檔案信息泄露、篡改或丟失。3.服務(wù)利用原則：在保證檔案安全的前提下，充分滿(mǎn)足合法的檔案查閱需求，為鎮(zhèn)人民政府各項(xiàng)工作提供有效支持。二、檔案查閱申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體1.鎮(zhèn)人民政府各部門(mén)因工作需要查閱本部門(mén)形成的檔案，由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。2.鎮(zhèn)人民政府下屬單位因工作需要查閱相關(guān)檔案，由單位負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。3.其他個(gè)人或組織因工作需要查閱鎮(zhèn)人民政府檔案，需提交查閱申請(qǐng)，并說(shuō)明查閱目的、范圍等相關(guān)情況。（二）申請(qǐng)內(nèi)容1.查閱申請(qǐng)表應(yīng)包含申請(qǐng)人姓名（或單位名稱(chēng)）、聯(lián)系方式、查閱目的、查閱檔案范圍（具體檔案名稱(chēng)、文號(hào)、形成時(shí)間等）、查閱時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)查閱涉及重要事項(xiàng)或敏感信息的檔案，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明查閱必要性及可能對(duì)工作產(chǎn)生的影響。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人填寫(xiě)《鎮(zhèn)人民政府檔案查閱申請(qǐng)表》，并簽字（或加蓋單位公章）。2.將申請(qǐng)表提交至鎮(zhèn)人民政府檔案室。檔案室工作人員收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核。3.對(duì)于符合申請(qǐng)條件的，檔案室工作人員予以受理，并出具《檔案查閱受理回執(zhí)》給申請(qǐng)人；對(duì)于申請(qǐng)內(nèi)容不完整或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正相關(guān)內(nèi)容。三、檔案查閱審批（一）審批主體1.查閱本部門(mén)形成的檔案，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。2.查閱涉及多個(gè)部門(mén)的檔案或重要檔案，需經(jīng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.查閱涉及敏感信息、機(jī)密檔案等，需經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）審批流程1.檔案室工作人員將受理的查閱申請(qǐng)及相關(guān)材料呈交相應(yīng)審批領(lǐng)導(dǎo)。2.審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容及檔案管理規(guī)定進(jìn)行審批。對(duì)于同意查閱的，在申請(qǐng)表上簽署審批意見(jiàn)并簽字；對(duì)于不同意查閱的，注明原因并簽字。3.檔案室工作人員將審批結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人。同意查閱的，告知申請(qǐng)人查閱時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)；不同意查閱的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。四、檔案查閱權(quán)限與范圍（一）查閱權(quán)限1.鎮(zhèn)人民政府各部門(mén)工作人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)查閱本部門(mén)形成的檔案。2.經(jīng)審批同意后，其他個(gè)人或組織可在規(guī)定范圍內(nèi)查閱相關(guān)檔案。3.涉及檔案原件查閱的，需經(jīng)特別審批，原則上僅限在檔案室查閱，確因工作需要帶出檔案室的，需嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。（二）查閱范圍1.與查閱目的直接相關(guān)的檔案資料，包括文件、會(huì)議記錄、報(bào)表、合同、協(xié)議等。2.查閱范圍應(yīng)明確、具體，不得隨意擴(kuò)大。如需查閱其他相關(guān)檔案，應(yīng)重新履行申請(qǐng)審批手續(xù)。五、檔案查閱方式與場(chǎng)所（一）查閱方式檔案查閱方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)查閱和電子檔案查閱。1.現(xiàn)場(chǎng)查閱：申請(qǐng)人憑有效證件在鎮(zhèn)人民政府檔案室指定地點(diǎn)查閱檔案。查閱過(guò)程中，檔案室工作人員應(yīng)提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。2.電子檔案查閱：對(duì)于已數(shù)字化的檔案，經(jīng)審批同意后，申請(qǐng)人可通過(guò)鎮(zhèn)人民政府檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行查閱，但不得擅自復(fù)制、下載或傳播電子檔案信息。（二）查閱場(chǎng)所檔案查閱應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府檔案室進(jìn)行。檔案室應(yīng)保持整潔、安靜，配備必要的查閱設(shè)備和安全設(shè)施，以保障檔案查閱工作的順利進(jìn)行。六、檔案查閱要求（一）查閱人員要求1.查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱制度，愛(ài)護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換、拆散或擅自銷(xiāo)毀檔案。2.查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，并對(duì)查閱過(guò)程中知悉的檔案信息予以保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。3.查閱人員在查閱檔案時(shí)，應(yīng)保持安靜，不得影響其他人員正常工作。（二）查閱過(guò)程管理1.檔案室工作人員應(yīng)在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保查閱人員按照規(guī)定進(jìn)行查閱操作。2.查閱人員如需復(fù)印、摘抄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案室工作人員同意，并在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。復(fù)印、摘抄后的檔案資料應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤，并由檔案室工作人員登記備案。3.查閱時(shí)間一般不超過(guò)規(guī)定時(shí)長(zhǎng)，如需延長(zhǎng)查閱時(shí)間，應(yīng)提前向檔案室提出申請(qǐng)并經(jīng)審批同意。七、檔案歸還與注銷(xiāo)（一）檔案歸還1.查閱人員查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還至檔案室。檔案室工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)歸還檔案的數(shù)量、完整性及是否有損壞等情況。2.對(duì)于帶出檔案室查閱的檔案原件，查閱人員歸還時(shí)，檔案室工作人員應(yīng)在檔案查閱登記表上注明歸還時(shí)間，并由查閱人員簽字確認(rèn)。（二）注銷(xiāo)手續(xù)1.檔案室工作人員在確認(rèn)檔案歸還無(wú)誤后，將查閱申請(qǐng)及相關(guān)審批材料進(jìn)行整理歸檔，并在檔案查閱系統(tǒng)中注銷(xiāo)該查閱記錄。2.對(duì)于涉及重要檔案的查閱，檔案室應(yīng)在一定期限內(nèi)對(duì)查閱情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保檔案信息安全。八、檔案查閱監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)人民政府檔案室負(fù)責(zé)對(duì)檔案查閱工作進(jìn)行日常監(jiān)督，檢查查閱申請(qǐng)、審批、查閱過(guò)程及檔案歸還等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.定期對(duì)檔案查閱情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)檔案管理部門(mén)及相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)整改落實(shí)，不斷完善檔案查閱制度。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自查閱檔案。2.查閱過(guò)程中違反安全保密規(guī)定，泄露檔案信息。3.對(duì)檔案資料進(jìn)行涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換、拆散或擅自銷(xiāo)毀。4.未按規(guī)定歸還檔案或逾期不歸還。5.其他違反檔案查閱制度的行為。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)查閱檔案的個(gè)人或組織，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)等處理。2.因違規(guī)行