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文檔簡介
PAGE在校生犯罪檔案封存制度一、總則(一)目的為貫徹落實(shí)對未成年人的特殊保護(hù)政策,保障在校生在接受教育、就業(yè)等方面不受其曾經(jīng)犯罪記錄的不當(dāng)影響,促進(jìn)其順利回歸社會(huì),特制定本在校生犯罪檔案封存制度。(二)適用范圍本制度適用于在各類學(xué)校(包括小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校等)就讀期間實(shí)施犯罪行為,且犯罪時(shí)為在校學(xué)生身份的人員。(三)基本原則1.依法保護(hù)原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī),確保在校生犯罪檔案封存工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.教育挽救原則:以教育、幫助、挽救為出發(fā)點(diǎn),減少犯罪記錄對在校生未來發(fā)展的阻礙。3.保密原則:對封存的犯罪檔案嚴(yán)格保密,防止信息不當(dāng)泄露。二、檔案封存的條件(一)犯罪時(shí)為在校學(xué)生在校學(xué)生是指在學(xué)校正式注冊學(xué)籍,按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃接受教育的學(xué)生。犯罪行為發(fā)生時(shí),其學(xué)籍狀態(tài)符合在校學(xué)生的定義。(二)犯罪情節(jié)較輕1.犯罪行為未造成嚴(yán)重的人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響。2.犯罪性質(zhì)不屬于暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪等惡性犯罪類型。(三)已接受相應(yīng)的教育改造和矯治措施1.在校生已完成學(xué)?;蛳嚓P(guān)部門組織的法制教育課程,表現(xiàn)出對犯罪行為的認(rèn)識(shí)和悔悟。2.積極配合司法機(jī)關(guān)、學(xué)校等進(jìn)行的矯治工作,如參加社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)等,并取得一定成效。三、檔案封存的程序(一)申請1.在校生本人或其監(jiān)護(hù)人可向犯罪行為發(fā)生地的司法機(jī)關(guān)提出檔案封存申請。申請時(shí)需提交以下材料:申請書,寫明申請人基本信息、犯罪情況、申請封存檔案的原因及承諾遵守相關(guān)規(guī)定等。在校生身份證明材料,如學(xué)生證、身份證等。證明犯罪時(shí)為在校學(xué)生的學(xué)籍證明材料。其他相關(guān)證明材料,如接受教育改造和矯治措施的證明等。2.司法機(jī)關(guān)在收到申請后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初審,對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。(二)審核1.司法機(jī)關(guān)組織相關(guān)人員(包括檢察官、法官、教育專家等)對申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、教育改造情況等,綜合判斷是否符合檔案封存條件。2.審核過程中,可通過查閱卷宗、實(shí)地走訪、聽取學(xué)校意見等方式進(jìn)行全面調(diào)查。對于存在疑問的情況,可要求申請人補(bǔ)充材料或進(jìn)行說明。(三)決定1.經(jīng)審核符合檔案封存條件的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)作出同意封存的決定,并制作決定書。決定書應(yīng)明確檔案封存的范圍、期限等內(nèi)容。2.不符合檔案封存條件的,應(yīng)書面通知申請人,并說明理由。申請人對決定不服的,可在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)議。(四)封存實(shí)施1.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將符合封存條件的在校生犯罪檔案進(jìn)行單獨(dú)整理、密封,并在檔案袋上標(biāo)注“犯罪檔案封存”字樣。2.封存后的檔案由司法機(jī)關(guān)指定專人保管,嚴(yán)格限制查閱權(quán)限。除法律規(guī)定的特殊情況外,任何單位和個(gè)人不得擅自查閱、公開或泄露封存檔案的內(nèi)容。四、檔案封存的期限(一)一般期限在校生犯罪檔案封存期限為[X]年。自犯罪行為發(fā)生之日起計(jì)算,在封存期限內(nèi),檔案信息嚴(yán)格保密。(二)特殊情況延長1.在封存期限屆滿前,如發(fā)現(xiàn)在校生再次實(shí)施違法犯罪行為,且該行為與原犯罪行為存在關(guān)聯(lián)或表明其未得到有效改造的,司法機(jī)關(guān)可決定延長檔案封存期限。延長后的封存期限最長不超過[X]年。2.對于涉及國家安全、重大公共安全等特殊案件的在校生犯罪檔案,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長封存期限。(三)期限屆滿后的處理封存期限屆滿后,犯罪檔案自動(dòng)解除封存。司法機(jī)關(guān)應(yīng)將解除封存的檔案信息告知相關(guān)部門和單位,但不得向社會(huì)公開。同時(shí),對于已解除封存的檔案,應(yīng)按照正常檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保存。五、檔案查閱與使用限制(一)查閱主體1.司法機(jī)關(guān)因辦案需要,在履行法定程序后,可查閱封存的在校生犯罪檔案。查閱時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露檔案內(nèi)容。2.學(xué)校在招生、教育管理等工作中,確有必要了解學(xué)生犯罪情況的,經(jīng)學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人同意,并報(bào)司法機(jī)關(guān)備案后,可查閱相關(guān)檔案信息。學(xué)校應(yīng)妥善保管查閱到的檔案資料,不得用于非教育管理目的。3.用人單位在招聘過程中,不得主動(dòng)查詢應(yīng)聘人員的犯罪檔案。對于已被錄用的人員,如發(fā)現(xiàn)其曾有犯罪記錄且檔案已封存的,用人單位不得以此為由解除勞動(dòng)合同或拒絕錄用。但在涉及國家安全、公共安全、重大行業(yè)特定要求等特殊崗位招聘時(shí),經(jīng)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可查閱相關(guān)人員的犯罪檔案。(二)查閱程序1.查閱主體需向司法機(jī)關(guān)提交查閱申請,寫明查閱目的、查閱范圍、查閱人員等信息。2.司法機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審核,符合條件的予以批準(zhǔn),并指定專人陪同查閱。查閱過程中,查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容。3.查閱結(jié)束后,查閱主體應(yīng)將查閱情況及時(shí)反饋給司法機(jī)關(guān),并對查閱到的檔案信息嚴(yán)格保密。(三)使用限制1.除上述規(guī)定的查閱主體外,任何單位和個(gè)人不得擅自使用封存的在校生犯罪檔案。2.司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、用人單位等在查閱和使用檔案信息時(shí),應(yīng)僅限于與特定工作目的相關(guān)的范圍,不得將檔案信息用于其他無關(guān)用途。六、信息保密與責(zé)任追究(一)保密要求1.參與在校生犯罪檔案封存工作的所有人員,包括司法機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)校管理人員、檔案保管人員等,均負(fù)有保密義務(wù)。2.嚴(yán)格限制知悉檔案封存信息的人員范圍,對因工作需要接觸檔案信息的人員進(jìn)行登記備案。3.不得通過任何方式向無關(guān)人員泄露封存檔案的內(nèi)容,不得在公開場合談?wù)?、傳播相關(guān)信息。(二)責(zé)任追究1.對于違反保密規(guī)定,擅自泄露在校生犯罪檔案信息的單位和個(gè)人,依法追究其法律責(zé)任。造成不良后果的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.司法機(jī)關(guān)工作人員在檔案封存工作中存在玩忽職守、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.學(xué)校工作人員違反規(guī)定查閱、使用檔案信息或泄露檔案內(nèi)容的,學(xué)校應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,并責(zé)令其采取措施消除不良影響。七、與其他制度的銜接(一)與未成年人保護(hù)法的銜接本制度嚴(yán)格遵循《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,確保在校生犯罪檔案封存工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行,充分體現(xiàn)對未成年人的特殊保護(hù)原則。(二)與教育政策的銜接1.與學(xué)校的招生政策相銜接,保障在校生不因曾經(jīng)的犯罪記錄而在升學(xué)過程中受到不公平對待。學(xué)校在招生時(shí),應(yīng)將重點(diǎn)放在學(xué)生的綜合素質(zhì)和未來發(fā)展?jié)摿ι?,避免過度關(guān)注犯罪記錄。2.與學(xué)校教育管理政策相配合,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對在校生的法制教育和心理健康教育,幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,預(yù)防犯罪行為的發(fā)生。同時(shí),對于有犯罪記錄的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)給予更多的關(guān)心和幫助,促進(jìn)其積極改造和回歸正常學(xué)習(xí)生活。(三)與就業(yè)政策的銜接1.用人單位在招聘過程中,應(yīng)依據(jù)本制度規(guī)定,正確對待應(yīng)聘人員的犯罪記錄。對于檔案已封存的在校生,不得歧視和拒絕錄用,為其提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。2.人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對用人單位招聘行為的監(jiān)管,確保就業(yè)政策與在校生犯罪檔案封存制度相協(xié)調(diào),保障有犯罪記錄的在校生能夠順利融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八、附則(一)解釋權(quán)本制度由[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中,如遇具體問題或需要進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定的,由[公司/組織名稱]組織相關(guān)人員進(jìn)行研究并作出解釋。(二)修訂與完善機(jī)制1.本制度將根據(jù)國家法律
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