PAGE學(xué)校公用經(jīng)費內(nèi)控制度一、總則（一）制定目的為了加強學(xué)校公用經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項工作的順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本校實際情況，制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各項公用經(jīng)費的收支管理，包括財政撥款、事業(yè)收入、捐贈收入等用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)、教學(xué)科研、師資培訓(xùn)、設(shè)備購置等方面的經(jīng)費。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，注重效益，合理安排各項支出。3.規(guī)范性原則：建立健全經(jīng)費管理制度和流程，規(guī)范經(jīng)費審批、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保經(jīng)費使用規(guī)范有序。4.公開性原則：定期公開經(jīng)費收支情況，接受師生監(jiān)督，增強經(jīng)費使用透明度。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門和教育主管部門的要求，結(jié)合本校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學(xué)合理地編制公用經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮學(xué)校各項工作的實際需求，確保預(yù)算的準確性和完整性。3.預(yù)算編制應(yīng)明確各項經(jīng)費的具體用途、金額和執(zhí)行時間，細化到具體項目和部門。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并報財政部門和教育主管部門備案。2.預(yù)算審批過程中，應(yīng)重點審查預(yù)算的合理性、可行性和合規(guī)性，確保預(yù)算符合學(xué)校發(fā)展實際和相關(guān)政策要求。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，確保各項經(jīng)費支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后進行調(diào)整。三、經(jīng)費支出管理（一）支出審批1.學(xué)校公用經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度。2.支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限和責(zé)任，確保審批過程規(guī)范、透明。3.一般經(jīng)費支出由部門負責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費支出應(yīng)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括教職工工資、津貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、設(shè)備購置及維護費等。3.項目經(jīng)費：按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目管理要求，用于特定項目的專項經(jīng)費。（三）支出標準1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，制定各項經(jīng)費支出標準，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。2.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；公用經(jīng)費和項目經(jīng)費應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況和市場價格水平，合理確定支出標準。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行經(jīng)費核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得隨意變更會計科目和核算方法。3.建立經(jīng)費支出臺賬，詳細記錄每筆支出的時間、金額、用途、審批人等信息，便于查詢和監(jiān)督。四、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.報銷憑證應(yīng)注明支出的具體內(nèi)容、金額、時間等信息，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認。（二）報銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報銷流程，填寫報銷審批單，附上相關(guān)報銷憑證，報部門負責(zé)人審核。2.部門負責(zé)人審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報財務(wù)部門審核報銷。3.財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。（三）報銷時間1.學(xué)校應(yīng)規(guī)定經(jīng)費報銷的時間范圍，原則上應(yīng)在支出發(fā)生后的一定期限內(nèi)完成報銷手續(xù)。2.逾期未報銷的，應(yīng)說明原因并經(jīng)批準后方可報銷。五、經(jīng)費采購管理（一）采購計劃1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)公用經(jīng)費預(yù)算和實際需要，制定年度采購計劃，明確采購項目、數(shù)量、金額等信息。2.采購計劃應(yīng)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并報財政部門和教育主管部門備案。（二）采購方式1.學(xué)校公用經(jīng)費采購應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校采購管理辦法，選擇合適的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.采購金額達到規(guī)定標準的，應(yīng)采用公開招標或邀請招標方式；采購金額較小的，可以采用競爭性談判、單一來源采購或詢價方式。（三）采購程序1.采購項目確定后，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行操作，包括發(fā)布采購公告、組織開標評標、簽訂采購合同等。2.采購過程中應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和學(xué)校采購管理辦法的規(guī)定，確保采購活動公平、公正、公開。3.采購合同簽訂后，應(yīng)按照合同約定及時支付貨款，并對采購項目進行驗收。六、經(jīng)費資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.學(xué)校公用經(jīng)費購置的資產(chǎn)應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)管理范圍，按照規(guī)定進行登記入賬。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校采購管理辦法進行，確保資產(chǎn)購置的合法性、合理性和合規(guī)性。3.購置的資產(chǎn)應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可辦理入賬手續(xù)。（二）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人使用。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校公用經(jīng)費購置的資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校資產(chǎn)管理辦法進行，包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過后，報財政部門和教育主管部門備案。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。七、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對公用經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學(xué)校紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處。（二）外部監(jiān)督1.