PAGE燃氣管理規(guī)范制度最新一、總則（一）目的為加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)安全，維護燃氣用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本公司/組織所涉及的燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將燃氣安全放在首位，確保燃氣設(shè)施安全運行，防止燃氣事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行燃氣管理職責(zé)，規(guī)范燃氣管理行為。3.服務(wù)至上原則以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的燃氣服務(wù)，滿足用戶合理用氣需求。二、燃氣規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)燃氣需求預(yù)測，編制燃氣專項規(guī)劃。2.燃氣專項規(guī)劃應(yīng)包括燃氣氣源、輸配系統(tǒng)、儲備設(shè)施、用戶發(fā)展等內(nèi)容，并明確近期和遠期建設(shè)項目。3.燃氣專項規(guī)劃需報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施，并向社會公布。（二）建設(shè)項目審批1.燃氣工程建設(shè)項目應(yīng)符合燃氣專項規(guī)劃要求，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位在項目開工前，需向燃氣管理部門提交項目申請報告、設(shè)計文件、施工方案及安全保障措施等資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。3.燃氣工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。（三）工程質(zhì)量與驗收1.燃氣工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向燃氣管理部門提交竣工驗收報告。3.燃氣管理部門應(yīng)參與燃氣工程竣工驗收，對驗收合格的項目出具驗收意見。未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣工程，不得投入使用。三、燃氣經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃氣經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)具備符合國家規(guī)定的燃氣氣源和燃氣設(shè)施，有健全的安全管理制度、經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范，有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等條件。3.燃氣經(jīng)營許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)提出申請。（二）氣源采購與供應(yīng)1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的氣源供應(yīng)商簽訂供用氣合同，確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立氣源采購管理制度，對氣源質(zhì)量、價格、供應(yīng)能力等進行評估和監(jiān)測，保障氣源質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.在氣源供應(yīng)緊張或出現(xiàn)突發(fā)事件時，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照政府有關(guān)部門要求，采取有效措施保障居民生活和公共服務(wù)用氣。（三）服務(wù)與收費1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，設(shè)立服務(wù)熱線，及時處理用戶咨詢和投訴。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的燃氣價格，并向社會公示。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費價格或增加收費項目。四、燃氣使用（一）用戶開戶與合同簽訂1.用戶申請使用燃氣，應(yīng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)提交開戶申請，并提供相關(guān)資料。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)對用戶提交的資料進行審核，審核通過后與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.供用氣合同應(yīng)包括燃氣質(zhì)量、氣量、價格、繳費方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等內(nèi)容。（二）安全用氣宣傳與指導(dǎo)1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶宣傳安全用氣知識，發(fā)放安全用氣手冊，提高用戶安全意識。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對用戶進行安全檢查，指導(dǎo)用戶正確使用燃氣設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.用戶應(yīng)遵守安全用氣規(guī)定，不得擅自改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍或安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施。（三）燃氣計量與繳費1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝燃氣計量裝置，并定期進行校驗和維護，確保計量準(zhǔn)確。2.用戶應(yīng)按照供用氣合同約定的繳費方式和時間及時繳納燃氣費用。逾期未繳費的，燃氣經(jīng)營企業(yè)有權(quán)按照合同約定采取相應(yīng)措施。3.用戶對燃氣計量有異議的，可向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，由雙方共同委托有資質(zhì)的計量檢測機構(gòu)進行檢測。五、燃氣設(shè)施保護（一）設(shè)施范圍界定1.本規(guī)范制度所指燃氣設(shè)施包括燃氣儲配站、門站、加氣站、調(diào)壓站、計量站、管網(wǎng)及附屬設(shè)施等。2.燃氣設(shè)施的保護范圍由燃氣管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和燃氣設(shè)施安全運行需要劃定，并向社會公布。（二）保護措施與要求1.在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。2.任何單位和個人不得損壞、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志。3.因建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)燃氣設(shè)施改裝、遷移或者拆除的費用，并采取相應(yīng)的安全保障措施。（三）巡查與維護1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃氣設(shè)施巡查制度，定期對燃氣設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對燃氣設(shè)施進行維護保養(yǎng)，并做好記錄。3.燃氣設(shè)施的維護保養(yǎng)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。維護保養(yǎng)單位應(yīng)制定維護保養(yǎng)計劃，確保維護保養(yǎng)工作質(zhì)量。六、燃氣安全管理（一）安全管理制度1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理機構(gòu)和人員職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等內(nèi)容。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對安全管理制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容，并定期組織考核。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對新入職員工進行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期對燃氣設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)場所等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等內(nèi)容，并做好記錄。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施進行整改，對重大安全隱患應(yīng)制定專項整改方案，并報燃氣管理部門備案。（四）應(yīng)急救援1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，確保在燃氣事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、消防救援機構(gòu)等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，及時報告和處置燃氣事故。七、燃氣事故處理（一）事故報告1.發(fā)生燃氣事故后，事故單位應(yīng)立即向燃氣管理部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，并采取有效措施防止事故擴大。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。3.燃氣管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。（二）事故調(diào)查與處理1.燃氣事故發(fā)生后，由燃氣管理部門會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故統(tǒng)計與分析1.燃氣管理部門應(yīng)建立燃氣事故統(tǒng)計制度，定期對燃氣事故進行統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計分析應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、類型、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容，為制定安全管理措施提供依據(jù)。3.燃氣管理部門應(yīng)根據(jù)事故統(tǒng)計分析結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取針對性措施，預(yù)防和減少燃氣事故的發(fā)生。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法履行燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護等方面的監(jiān)管職責(zé)。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃氣管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.燃氣管理部門有權(quán)對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的單位和個人進行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，進入現(xiàn)場進行檢