PAGE局提案辦理制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范本局提案辦理工作，提高辦理質(zhì)量和效率，增強(qiáng)與提案者的溝通協(xié)商，確保提案辦理工作依法依規(guī)、有序高效進(jìn)行，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本局承辦的各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。（三）基本原則1.依法辦理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真研究辦理提案，確保辦理結(jié)果合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握提案內(nèi)容，提出切實(shí)可行的辦理措施。3.注重實(shí)效原則：把解決實(shí)際問(wèn)題作為辦理提案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重辦理效果，讓提案者滿(mǎn)意。4.歸口辦理原則：按照職能分工，明確承辦部門(mén)和責(zé)任人，確保提案辦理工作責(zé)任落實(shí)。5.溝通協(xié)商原則：加強(qiáng)與提案者的溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共同研究解決問(wèn)題。二、提案接收與交辦（一）接收1.辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收上級(jí)交辦的提案以及本局收到的提案。2.收到提案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄提案的編號(hào)、案由、提案者、聯(lián)系方式等信息。（二）交辦1.辦公室對(duì)接收的提案進(jìn)行分類(lèi)整理后，根據(jù)提案內(nèi)容和本局職能分工，提出交辦意見(jiàn)。2.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)將提案交辦至相關(guān)承辦部門(mén)，并明確辦理要求和時(shí)限。3.承辦部門(mén)收到交辦的提案后，應(yīng)及時(shí)確定具體承辦人，并向辦公室反饋接收情況。三、承辦部門(mén)職責(zé)（一）明確辦理責(zé)任1.承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)提案辦理工作的第一責(zé)任人，對(duì)辦理工作負(fù)總責(zé)。2.具體承辦人負(fù)責(zé)提案辦理的具體工作，按照要求認(rèn)真辦理提案，并及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)辦理進(jìn)展情況。（二）深入調(diào)查研究1.承辦人接到提案后，應(yīng)及時(shí)與提案者取得聯(lián)系，了解提案背景和意圖，深入調(diào)查研究提案所涉及的問(wèn)題。2.通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，全面掌握情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出針對(duì)性的辦理措施。（三）提出辦理意見(jiàn)1.承辦人根據(jù)調(diào)查研究情況，結(jié)合實(shí)際工作，提出切實(shí)可行的辦理意見(jiàn)和建議。2.辦理意見(jiàn)應(yīng)明確具體、條理清晰，能夠有效解決提案所反映的問(wèn)題。（四）加強(qiáng)溝通協(xié)商1.在辦理過(guò)程中，承辦部門(mén)要主動(dòng)與提案者溝通協(xié)商，及時(shí)反饋辦理進(jìn)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)建議。2.對(duì)于提案者提出的合理意見(jiàn)，要積極采納；對(duì)于因客觀條件限制暫時(shí)難以解決的問(wèn)題，要向提案者做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取理解支持。（五）按時(shí)限要求辦理1.承辦部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照交辦要求的時(shí)限完成提案辦理工作。2.對(duì)于辦理難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的提案，承辦部門(mén)要制定詳細(xì)的辦理計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)，確保按時(shí)限要求推進(jìn)辦理工作。四、辦理流程（一）辦理前準(zhǔn)備1.承辦人接到提案后，首先對(duì)提案進(jìn)行仔細(xì)研讀，明確提案的核心內(nèi)容和要求。2.收集與提案相關(guān)的政策法規(guī)、文件資料等，為辦理工作提供依據(jù)。3.制定辦理工作方案，確定辦理步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（二）辦理過(guò)程實(shí)施1.按照辦理工作方案，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、分析論證等工作，積極采取有效措施推進(jìn)提案辦理。2.定期召開(kāi)辦理工作會(huì)議，研究解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保辦理工作順利進(jìn)行。3.及時(shí)向辦公室報(bào)送辦理工作進(jìn)展情況，包括已采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。（三）辦理結(jié)果形成1.經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和辦理，承辦部門(mén)形成提案辦理結(jié)果報(bào)告。2.辦理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括提案基本情況、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果、下一步工作打算等內(nèi)容，做到內(nèi)容詳實(shí)、邏輯清晰、結(jié)論明確。（四）辦理結(jié)果審核1.承辦部門(mén)將辦理結(jié)果報(bào)告提交辦公室審核。2.辦公室主要審核辦理結(jié)果是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否與提案內(nèi)容相符，是否充分考慮了提案者的意見(jiàn)建議，辦理措施是否可行，辦理結(jié)果是否明確等。3.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋承辦部門(mén)進(jìn)行修改完善。（五）辦理結(jié)果答復(fù)1.經(jīng)審核通過(guò)的辦理結(jié)果報(bào)告，由承辦部門(mén)按照規(guī)定格式和要求撰寫(xiě)答復(fù)函。2.答復(fù)函應(yīng)加蓋本局公章，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)提案者。3.答復(fù)函應(yīng)明確告知提案者辦理結(jié)果，對(duì)提案者提出的意見(jiàn)建議采納情況進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)因客觀原因未能解決的問(wèn)題作出解釋。（六）跟蹤落實(shí)1.承辦部門(mén)對(duì)提案辦理結(jié)果的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保辦理結(jié)果得到有效執(zhí)行。2.對(duì)于需要長(zhǎng)期推進(jìn)的工作，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，不斷鞏固和擴(kuò)大辦理成果。五、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（一）建立定期溝通制度1.承辦部門(mén)與提案者每月至少溝通一次辦理進(jìn)展情況，及時(shí)反饋辦理工作動(dòng)態(tài)。2.對(duì)于重點(diǎn)提案或辦理難度較大的提案，要增加溝通頻次，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c辦理過(guò)程，共同研究解決問(wèn)題。（二）組織聯(lián)合調(diào)研1.根據(jù)提案辦理需要，承辦部門(mén)可與提案者聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。2.通過(guò)聯(lián)合調(diào)研，深入了解實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，共同探討解決方案，提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）召開(kāi)座談會(huì)1.對(duì)于涉及面廣、影響較大的提案，承辦部門(mén)可組織召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)?zhí)岚刚摺⑾嚓P(guān)專(zhuān)家學(xué)者、利益相關(guān)方等參加。2.在座談會(huì)上，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，集思廣益，形成共識(shí)，推動(dòng)提案辦理工作順利開(kāi)展。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)提案辦理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，定期通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況。2.重點(diǎn)檢查承辦部門(mén)是否按時(shí)限要求完成辦理任務(wù)，辦理程序是否規(guī)范，辦理結(jié)果是否符合要求，與提案者的溝通協(xié)商是否到位等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促承辦部門(mén)進(jìn)行整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立提案辦理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)承辦部門(mén)的辦理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括辦理結(jié)果滿(mǎn)意度、辦理程序規(guī)范性、溝通協(xié)商情況、按時(shí)辦結(jié)率等方面。3.考核結(jié)果作為承辦部門(mén)年度績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)辦理工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)辦理不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。七、保密規(guī)定（一）提案內(nèi)容保密1.參與提案辦理工作的所有人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)提案內(nèi)容予以保密。2.未經(jīng)提案者同意，不得擅自公開(kāi)提案內(nèi)容及辦理過(guò)程中的相關(guān)信息。（二）辦理過(guò)程信息保密1.在提案辦理過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料、會(huì)議記錄等，要妥善保管，防止泄露。2.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，要嚴(yán)格按照相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理。八、檔案管理（一）檔案收集1.承辦部門(mén)在提案辦理工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將辦理過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料、答復(fù)函等收集整理。2.文件資料應(yīng)齊全完整、真實(shí)有效，能夠準(zhǔn)確反映提案辦理工作的全過(guò)程。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的文件資料進(jìn)行分類(lèi)整理、編目編號(hào)。2.確保檔案資料分類(lèi)科學(xué)、排列有序、便于查