PAGE擺攤規(guī)范與管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)擺攤活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)擺攤行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)所有從事擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人、商戶(hù)及相關(guān)組織。（三）基本原則1.合法性原則：擺攤活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.有序性原則：確保擺攤活動(dòng)在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序開(kāi)展，避免混亂無(wú)序影響公共秩序和市容環(huán)境。3.公平性原則：保障所有擺攤經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得偏袒或歧視任何一方。4.服務(wù)性原則：管理部門(mén)應(yīng)積極為擺攤經(jīng)營(yíng)者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二、擺攤區(qū)域與時(shí)間管理（一）擺攤區(qū)域劃分1.根據(jù)城市規(guī)劃和功能布局，合理劃分專(zhuān)門(mén)的擺攤區(qū)域，如商業(yè)街周邊的特定路段、社區(qū)內(nèi)的指定空地、集市等。2.明確各區(qū)域的經(jīng)營(yíng)范圍，例如在美食街區(qū)擺攤只能經(jīng)營(yíng)各類(lèi)小吃、飲品；在工藝品區(qū)域擺攤則限于各類(lèi)手工藝品銷(xiāo)售等，避免不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相互干擾。3.對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行編號(hào)管理，方便經(jīng)營(yíng)者了解和識(shí)別自己的經(jīng)營(yíng)位置。（二）擺攤時(shí)間規(guī)定1.制定統(tǒng)一的擺攤時(shí)間，一般分為工作日和周末、節(jié)假日。工作日擺攤時(shí)間可設(shè)定為傍晚至夜間某個(gè)時(shí)間段，如18:0022:00；周末和節(jié)假日擺攤時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，如10:0023:00，但需根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2.特殊時(shí)期（如重大活動(dòng)期間、城市創(chuàng)建期間等），根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)調(diào)整或暫停擺攤活動(dòng)，并提前向經(jīng)營(yíng)者發(fā)布通知。（三）區(qū)域與時(shí)間變更管理1.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要變更擺攤區(qū)域或時(shí)間的，管理部門(mén)應(yīng)提前[X]天向經(jīng)營(yíng)者發(fā)布公告，并做好解釋說(shuō)明工作。2.經(jīng)營(yíng)者如需變更擺攤區(qū)域或時(shí)間，應(yīng)提前[X]天向管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。三、擺攤登記與備案（一）登記要求1.所有擺攤經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，必須向管理部門(mén)進(jìn)行登記。登記時(shí)需提供個(gè)人身份證明（或商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等相關(guān)信息。2.對(duì)于從事食品經(jīng)營(yíng)的擺攤者，還需提供食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證明等相關(guān)材料。（二）備案流程1.經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下方式提交登記申請(qǐng)。線(xiàn)上申請(qǐng)可登錄指定的管理平臺(tái)，按要求填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳證明材料；線(xiàn)下申請(qǐng)可前往管理部門(mén)指定的辦事窗口，領(lǐng)取并填寫(xiě)登記表格，提交相關(guān)材料。2.管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以登記備案，并發(fā)放擺攤登記證；審核不通過(guò)的，應(yīng)告知經(jīng)營(yíng)者原因，并要求其補(bǔ)充或修改相關(guān)材料后重新申請(qǐng)。（三）登記證管理1.擺攤登記證是經(jīng)營(yíng)者合法擺攤的憑證，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。2.登記證應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)者姓名（或商戶(hù)名稱(chēng)）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、擺攤區(qū)域、擺攤時(shí)間等信息。3.如登記證遺失或損壞，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦流程參照首次登記備案流程。四、擺攤設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生管理（一）擺攤設(shè)施要求1.攤位搭建：擺攤經(jīng)營(yíng)者搭建的攤位應(yīng)符合安全、美觀(guān)、整潔的要求，不得影響周邊環(huán)境和行人通行。攤位搭建材料應(yīng)選用環(huán)保、耐用的材質(zhì)，不得使用易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。2.設(shè)備擺放：攤位內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、商品陳列應(yīng)整齊有序，不得隨意堆放，確保通道暢通。食品經(jīng)營(yíng)攤位的設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.垃圾處理：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自備垃圾袋，及時(shí)清理攤位內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，并按照管理部門(mén)指定的時(shí)間和地點(diǎn)投放。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在擺攤區(qū)域內(nèi)或周邊環(huán)境中。2.衛(wèi)生維護(hù)：保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔，定期清掃地面、擦拭攤位設(shè)施等。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)攤位，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，確保食品加工、銷(xiāo)售過(guò)程中的衛(wèi)生安全。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)擺攤區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)者下達(dá)整改通知，責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，可依法采取相應(yīng)措施。五、擺攤經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價(jià)格管理1.商品質(zhì)量：擺攤經(jīng)營(yíng)者所銷(xiāo)售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等不合格商品。對(duì)于食品類(lèi)商品，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全。2.價(jià)格標(biāo)識(shí)：商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。（二）交易行為規(guī)范1.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、缺斤少兩、以次充好等。2.售后服務(wù)：積極為消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)，對(duì)于消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)處理和解決。（三）廣告宣傳管理1.擺攤經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。2.廣告宣傳方式應(yīng)符合城市管理規(guī)定，不得影響市容環(huán)境和公共秩序。嚴(yán)禁在擺攤區(qū)域內(nèi)設(shè)置大型廣告牌、懸掛橫幅等影響觀(guān)瞻的廣告形式。六、擺攤安全管理（一）消防安全1.擺攤區(qū)域應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、滅火砂等，并確保其完好有效。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)掌握基本的消防安全知識(shí)和技能，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等，不得私拉亂接電線(xiàn)，確保用電安全。3.管理部門(mén)應(yīng)定期組織消防安全檢查，對(duì)不符合消防安全要求的攤位下達(dá)整改通知，責(zé)令其限期整改。（二）人身與財(cái)產(chǎn)安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意自身人身安全，遵守交通規(guī)則，避免在擺攤過(guò)程中發(fā)生意外事故。2.加強(qiáng)攤位的財(cái)物保管，采取必要的防盜措施，防止財(cái)物被盜。如遇突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（三）安全監(jiān)督與檢查1.管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、用電安全、攤位搭建等方面的安全情況。2.對(duì)于存在安全隱患的攤位和區(qū)域，應(yīng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改，消除安全隱患。對(duì)拒不整改或整改不力的，可依法采取關(guān)停等措施。七、擺攤監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)擺攤活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，可組建專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍或委托相關(guān)社會(huì)組織協(xié)助開(kāi)展工作。（二）檢查內(nèi)容1.擺攤經(jīng)營(yíng)者是否遵守?cái)[攤區(qū)域與時(shí)間規(guī)定。2.是否按要求進(jìn)行登記備案并持有有效登記證。3.擺攤設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求。4.經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，包括商品質(zhì)量、價(jià)格、交易、廣告宣傳等方面。5.安全管理措施是否落實(shí)到位。（三）檢查方式與頻率1.檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。2.定期檢查每周至少進(jìn)行[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展，專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)特定問(wèn)題或時(shí)期進(jìn)行。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.對(duì)違反本管理制度的經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款直至吊銷(xiāo)登記證等處罰措施。3.建立檢查結(jié)果記錄檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為后續(xù)管理的參考依據(jù)。八、投訴與舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱或在線(xiàn)平臺(tái)，方便消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理管理部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)告知投訴舉報(bào)人已受理。（三）調(diào)查處理1.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)被投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）反饋與跟蹤1.向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，確保投訴舉報(bào)人的知情權(quán)