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文檔簡介
PAGE規(guī)范依申請公開制度一、總則(一)目的為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本依申請公開制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織在履行職責(zé)過程中,依公民、法人或者其他組織的申請公開相關(guān)政府信息的活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度的規(guī)定,處理依申請公開事項,確保公開行為合法合規(guī)。2.公正公平原則:對申請人一視同仁,不歧視、不偏袒,公正、公平地處理每一項申請。3.便民高效原則:簡化申請流程,提高辦事效率,方便申請人獲取政府信息,及時、準(zhǔn)確地答復(fù)申請人。4.真實準(zhǔn)確原則:所提供的政府信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞、歪曲或虛假提供信息。二、申請受理(一)受理機(jī)構(gòu)本公司/組織指定[具體部門名稱]為依申請公開受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、登記、審核和處理依申請公開事項。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)依申請公開工作,并向社會公布受理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息。(二)申請方式申請人可以通過以下方式提出政府信息公開申請:1.信函申請:申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣,并提供詳細(xì)的聯(lián)系地址、聯(lián)系電話和申請內(nèi)容。2.當(dāng)面申請:申請人可以到受理機(jī)構(gòu)辦公地點當(dāng)面提交申請,并填寫《政府信息公開申請表》。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供申請表格式文本,并對申請人進(jìn)行必要的指導(dǎo)。3.互聯(lián)網(wǎng)申請:申請人可以通過本公司/組織官方網(wǎng)站提供的依申請公開平臺,在線填寫申請表并提交申請。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)確?;ヂ?lián)網(wǎng)申請渠道的暢通,并及時處理在線申請。(三)申請內(nèi)容要求申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1.申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式:以便受理機(jī)構(gòu)能夠及時與申請人溝通聯(lián)系,反饋申請?zhí)幚砬闆r。2.申請公開的政府信息的內(nèi)容描述:應(yīng)盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確地描述所需政府信息的內(nèi)容,以便受理機(jī)構(gòu)能夠快速定位和查找相關(guān)信息。3.申請公開的政府信息的形式要求:申請人可以選擇獲取政府信息的形式,如紙質(zhì)文本、電子文檔、光盤等。(四)申請登記受理機(jī)構(gòu)收到申請后,應(yīng)按照以下要求進(jìn)行登記:1.記錄申請人的基本信息:包括姓名或名稱、聯(lián)系方式等。2.記錄申請的內(nèi)容:詳細(xì)記錄申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、形式要求等。3.記錄申請時間:準(zhǔn)確記錄收到申請的具體日期。4.編號管理:對每一項申請進(jìn)行編號,以便查詢和跟蹤申請?zhí)幚磉M(jìn)度。三、審查與處理(一)審查受理機(jī)構(gòu)收到申請后,應(yīng)及時對申請進(jìn)行審查,主要審查以下內(nèi)容:1.申請主體資格:核實申請人是否符合本制度規(guī)定的申請主體條件,即是否為公民、法人或其他組織。2.申請內(nèi)容完整性:檢查申請內(nèi)容是否完整,是否包含必要的信息,如申請人的聯(lián)系方式、申請公開的政府信息的內(nèi)容描述和形式要求等。3.申請信息范圍界定:判斷申請公開的數(shù)據(jù)是否屬于本公司/組織應(yīng)公開的政府信息范圍,是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開的信息。(二)處理方式根據(jù)審查結(jié)果,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下方式處理依申請公開事項:1.屬于公開范圍的:對于屬于本公司/組織應(yīng)公開的政府信息范圍,且申請內(nèi)容完整、符合要求的申請,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時予以處理,并按照申請人要求的形式提供政府信息。2.不屬于公開范圍的:對于申請公開的政府信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開的信息,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請人說明理由,并告知申請人相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。3.申請內(nèi)容不明確的:對于申請內(nèi)容不明確的申請,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請人作出更改、補充,并在申請人補正后重新進(jìn)行審查和處理。4.不屬于本公司/組織公開職責(zé)范圍的:對于不屬于本公司/組織公開職責(zé)范圍的申請,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請人并說明理由,同時告知申請人該政府信息的公開機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。(三)處理流程1.初審:受理機(jī)構(gòu)收到申請后,由專人進(jìn)行初審,對申請的完整性、合法性等進(jìn)行初步審查,并提出初審意見。2.審核:初審意見提交后,由受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,審核申請是否符合受理條件,處理方式是否恰當(dāng)?shù)取?.審批:對于重大、復(fù)雜的依申請公開事項,需提交本公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保處理結(jié)果符合法律法規(guī)和政策要求。4.答復(fù):經(jīng)審批同意后,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的格式和期限,向申請人作出答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)明確、具體,告知申請人獲取政府信息的方式和途徑等。(四)處理期限受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,受理機(jī)構(gòu)征求第三方意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。四、信息提供與送達(dá)(一)信息提供1.提供方式:對于屬于公開范圍的申請,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照申請人要求的形式提供政府信息。如申請人未明確要求提供形式的,應(yīng)根據(jù)實際情況,以紙質(zhì)文本、電子文檔等便于申請人獲取的形式提供。2.信息整理:在提供政府信息前,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)信息進(jìn)行整理和審核,確保提供的信息真實、準(zhǔn)確、完整。對于涉及多個部門或多個文件的信息,應(yīng)進(jìn)行匯總和整合,方便申請人查閱。(二)送達(dá)1.送達(dá)方式:受理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請人的選擇,采用以下方式送達(dá)政府信息:直接送達(dá):對于能夠直接送達(dá)申請人的,應(yīng)將政府信息直接送達(dá)申請人,并由申請人簽收。郵寄送達(dá):對于無法直接送達(dá)的,應(yīng)通過郵政特快專遞等方式郵寄給申請人,并保留郵寄憑證。電子送達(dá):對于申請人同意電子送達(dá)的,應(yīng)通過電子郵件等方式將政府信息發(fā)送給申請人,并確認(rèn)申請人已收到。2.送達(dá)期限:采用直接送達(dá)方式的,應(yīng)在答復(fù)作出后及時送達(dá);采用郵寄送達(dá)方式的,應(yīng)在答復(fù)作出后[X]個工作日內(nèi)寄出;采用電子送達(dá)方式的,應(yīng)在答復(fù)作出后及時發(fā)送,并告知申請人查收方式。五、收費標(biāo)準(zhǔn)本公司/組織依申請?zhí)峁┱畔?,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本公司/組織可以收取信息處理費。信息處理費的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并向申請人說明收費理由。六、監(jiān)督與保障(一)監(jiān)督檢查本公司/組織應(yīng)建立健全依申請公開工作監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對依申請公開工作進(jìn)行檢查,重點檢查申請受理、審查處理、信息提供與送達(dá)等環(huán)節(jié)是否符合本制度規(guī)定,確保依申請公開工作規(guī)范、有序開展。(二)投訴處理申請人認(rèn)為本公司/組織在依申請公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上級主管部門或政府信息公開工作主管部門投訴。受理投訴的部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴人。(三)責(zé)任追究對于在依申請公開工作中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)本公司/組織應(yīng)定期組織依申請公開工作培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策文件、申請受理流程、審查處理要點、信息提供與送達(dá)要求等。(二)宣傳通過多種
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