PAGE人大辦文辦會(huì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，確保人大各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及人大工作實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于人大機(jī)關(guān)各部門在辦文辦會(huì)過程中的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及人大工作的相關(guān)規(guī)定和程序，確保辦文辦會(huì)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確高效原則：準(zhǔn)確傳達(dá)信息，提高工作效率，及時(shí)、高質(zhì)量地完成文件起草、會(huì)議組織等工作。3.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則：從文件格式、內(nèi)容審核到會(huì)議流程、安排等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范有序。4.保密安全原則：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保文件、會(huì)議信息的安全，防止失密泄密事件發(fā)生。二、辦文規(guī)范（一）文件起草1.明確起草要求各部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示，確定文件起草任務(wù)。起草人應(yīng)深入了解文件主旨，收集相關(guān)資料，進(jìn)行充分調(diào)研和分析。涉及重要政策、法規(guī)性文件或重大事項(xiàng)的，應(yīng)組織專題研究，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、具有前瞻性。2.規(guī)范文件格式文件應(yīng)符合國家公文格式標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等要素。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括文件主要內(nèi)容，簡潔明了；正文應(yīng)條理清晰、邏輯嚴(yán)密，語言表達(dá)準(zhǔn)確規(guī)范；附件應(yīng)注明名稱和順序號(hào)，并與正文緊密相關(guān)；發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱；成文日期應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注年、月、日；印章應(yīng)清晰、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。3.嚴(yán)格審核把關(guān)文件起草完成后，起草部門應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合法性、規(guī)范性以及與相關(guān)政策法規(guī)的一致性。審核通過后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從工作全局和政策層面進(jìn)行把關(guān)，提出修改意見。對(duì)于重要文件，還應(yīng)提交主要領(lǐng)導(dǎo)審定。涉及多個(gè)部門的文件，應(yīng)進(jìn)行會(huì)簽，確保各部門意見一致。會(huì)簽過程中，各部門應(yīng)認(rèn)真研究文件內(nèi)容，提出明確意見，如有分歧應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。（二）文件印發(fā)1.編號(hào)登記文件印發(fā)前，辦公室應(yīng)進(jìn)行編號(hào)登記，建立文件印發(fā)臺(tái)賬，記錄文件名稱、文號(hào)、印發(fā)日期、印發(fā)范圍等信息，便于查詢和管理。編號(hào)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行編排，確保文件編號(hào)的唯一性和連續(xù)性。2.排版校對(duì)辦公室負(fù)責(zé)文件的排版工作，應(yīng)按照公文格式要求進(jìn)行排版，確保頁面布局合理、字體字號(hào)規(guī)范、行距適中。排版完成后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)，至少校對(duì)兩遍，重點(diǎn)校對(duì)文字表述、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、格式規(guī)范等方面，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、漏字、排版錯(cuò)誤等問題。3.印發(fā)存檔校對(duì)無誤后，按照領(lǐng)導(dǎo)審定意見進(jìn)行印發(fā)。印發(fā)范圍應(yīng)明確、準(zhǔn)確，確保文件及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。文件印發(fā)后，辦公室應(yīng)及時(shí)將文件底稿、正式文件及相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。（三）文件流轉(zhuǎn)與處理1.收文登記辦公室負(fù)責(zé)收文登記工作，對(duì)收到的各類文件進(jìn)行詳細(xì)登記，包括文件名稱、文號(hào)、來文單位、收文日期等信息。收文登記應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保不漏登、不錯(cuò)登。收到文件后，應(yīng)立即進(jìn)行分類處理，區(qū)分急件、要件、普通件等，分別采取相應(yīng)的處理措施。2.傳閱辦理急件、要件應(yīng)立即呈送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，并跟蹤辦理進(jìn)度，確保按時(shí)反饋辦理結(jié)果。普通件按照文件內(nèi)容和工作分工，送相關(guān)部門負(fù)責(zé)人傳閱，傳閱完畢后由傳閱人簽字確認(rèn)。傳閱過程中，如遇重要意見或問題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3.催辦反饋辦公室對(duì)文件辦理情況進(jìn)行跟蹤催辦，定期檢查文件辦理進(jìn)度，對(duì)逾期未辦理的事項(xiàng)及時(shí)提醒相關(guān)部門。承辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將文件辦理結(jié)果反饋給辦公室，反饋內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送。辦公室對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，符合要求的及時(shí)歸檔，不符合要求的應(yīng)退回承辦部門重新辦理。三、辦會(huì)規(guī)范（一）會(huì)議籌備1.確定會(huì)議主題與議程根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示，確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等基本信息。會(huì)議議程應(yīng)科學(xué)合理、重點(diǎn)突出，明確會(huì)議各項(xiàng)議題的先后順序和時(shí)間安排。議題應(yīng)提前征求相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)意見，確保議題具有針對(duì)性和可行性。2.制定會(huì)議方案根據(jù)會(huì)議主題和議程，制定詳細(xì)的會(huì)議方案，包括會(huì)議目的、議程安排、參會(huì)人員范圍、會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)議組織分工、后勤保障等內(nèi)容。會(huì)議方案應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，確保會(huì)議籌備工作有序進(jìn)行。3.準(zhǔn)備會(huì)議材料根據(jù)會(huì)議議程，準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料，如領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報(bào)材料、討論文件等。材料內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、精煉，符合會(huì)議主題和要求。會(huì)議材料應(yīng)提前印發(fā)給參會(huì)人員，確保參會(huì)人員有足夠時(shí)間熟悉材料內(nèi)容，以便在會(huì)議上充分發(fā)表意見。對(duì)于重要會(huì)議，還應(yīng)準(zhǔn)備會(huì)議記錄稿、決議草案等相關(guān)文件。（二）會(huì)議組織1.會(huì)場布置根據(jù)會(huì)議規(guī)模和類型，合理安排會(huì)場布局，包括主席臺(tái)設(shè)置、座位排列、音響設(shè)備、燈光照明、會(huì)標(biāo)懸掛等。會(huì)場布置應(yīng)莊重、整潔、舒適，體現(xiàn)人大會(huì)議的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。同時(shí)，要確保會(huì)場設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為會(huì)議順利進(jìn)行提供保障。2.人員組織提前通知參會(huì)人員會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程等信息，確保參會(huì)人員按時(shí)參會(huì)。對(duì)于重要會(huì)議，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)簽到工作，統(tǒng)計(jì)參會(huì)人員情況。會(huì)議期間，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)參會(huì)人員就座、維持會(huì)場秩序，確保會(huì)議秩序井然。如有需要，還應(yīng)安排翻譯人員、記錄人員等，做好相關(guān)服務(wù)工作。3.會(huì)議主持與記錄會(huì)議主持人應(yīng)熟悉會(huì)議議程和內(nèi)容，把握會(huì)議節(jié)奏，引導(dǎo)會(huì)議順利進(jìn)行。主持人應(yīng)語言表達(dá)清晰、簡潔，能夠有效組織參會(huì)人員進(jìn)行討論和發(fā)言。會(huì)議記錄人員應(yīng)認(rèn)真記錄會(huì)議內(nèi)容，包括會(huì)議發(fā)言、討論情況、決議事項(xiàng)等。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，會(huì)后及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要。（三）會(huì)議后續(xù)工作1.會(huì)議紀(jì)要撰寫與印發(fā)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確概括會(huì)議主要內(nèi)容、討論情況和決議事項(xiàng)，語言精煉、條理清晰。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)主持人審核后印發(fā)給參會(huì)人員和相關(guān)部門。會(huì)議紀(jì)要具有重要的存檔價(jià)值和工作指導(dǎo)意義，應(yīng)妥善保存，以便日后查閱和參考。2.決議事項(xiàng)落實(shí)與跟蹤明確會(huì)議決議事項(xiàng)的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，確保決議事項(xiàng)得到有效執(zhí)行。辦公室對(duì)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)于落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保決議事項(xiàng)按時(shí)完成。3.會(huì)議資料歸檔會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)將會(huì)議籌備過程中形成的各類資料，如會(huì)議方案、會(huì)議材料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行整理歸檔，建立完善的會(huì)議檔案。會(huì)議檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理，為今后的工作提供參考依據(jù)。四、保密與安全管理（一）保密制度1.保密責(zé)任明確人大機(jī)關(guān)各部門及工作人員在文件、會(huì)議等工作中的保密責(zé)任，簽訂保密承諾書，確保保密工作落實(shí)到人。各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的保密工作，對(duì)本部門工作人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。2.文件保密管理嚴(yán)格控制文件知悉范圍，按照規(guī)定的閱讀范圍和審批程序進(jìn)行傳閱、借閱，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大知悉范圍。涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行印制、傳遞、存儲(chǔ)和銷毀，確保文件安全。文件印制應(yīng)選擇具有保密資質(zhì)的單位，傳遞應(yīng)通過機(jī)要渠道，存儲(chǔ)應(yīng)使用加密存儲(chǔ)設(shè)備，銷毀應(yīng)進(jìn)行登記備案，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。3.會(huì)議保密管理涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇具備保密條件的會(huì)場，對(duì)會(huì)場進(jìn)行安全檢查，防止無關(guān)人員進(jìn)入。會(huì)議期間，嚴(yán)格控制會(huì)議資料發(fā)放范圍，嚴(yán)禁私自復(fù)印、傳播會(huì)議資料。會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)收回會(huì)議資料，妥善保管或銷毀。（二）安全管理1.辦公場所安全加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)辦公場所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保辦公場所安全。定期對(duì)辦公場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)電器設(shè)備、線路等進(jìn)行定期檢查維護(hù)，防止發(fā)生火災(zāi)、觸電等安全事故。2.網(wǎng)絡(luò)信息安全建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生。規(guī)范工作人員網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)禁在辦公網(wǎng)絡(luò)上傳播有害信息、涉密信息，嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全檢測的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。3.應(yīng)急處置機(jī)制制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全事故、突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并做好后續(xù)處理工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查辦公室定期對(duì)各部門辦文辦會(huì)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、文件質(zhì)量、會(huì)議組織效果等方面。檢查方式包括查閱文件資料、實(shí)地查看會(huì)議組織情況、聽取匯報(bào)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.專項(xiàng)督查根據(jù)工作需要，針對(duì)重要文件、重大會(huì)議等開展專項(xiàng)督查，確保工作任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。專項(xiàng)督查應(yīng)制定詳細(xì)的督查方案，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間要求。督查結(jié)束后，形成專項(xiàng)督查報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況，并提出工作建議。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)建立辦文辦會(huì)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括文件起草質(zhì)量、審核把關(guān)情況、印發(fā)效率、會(huì)議組織水平、保密安全工作等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)具體、量化，具有可操作性，能夠客觀準(zhǔn)確地反映各部門辦文辦會(huì)工作成效。2.考核方式考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行