PAGE如何規(guī)范造價(jià)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)行為，提高造價(jià)管理水平，確保工程造價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性和公正性，有效控制成本，保障公司的經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：造價(jià)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，確保造價(jià)文件的合法性和有效性。2.準(zhǔn)確性原則：造價(jià)人員應(yīng)依據(jù)準(zhǔn)確、完整的資料和數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法，確保工程造價(jià)的計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。3.公正性原則：造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，維護(hù)各方合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。4.時(shí)效性原則：造價(jià)信息應(yīng)及時(shí)更新，適應(yīng)市場(chǎng)變化和工程實(shí)際情況，確保造價(jià)文件的時(shí)效性和合理性。二、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）造價(jià)管理部門(mén)公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的造價(jià)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和管理公司的造價(jià)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善公司造價(jià)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.參與項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析和論證，提供造價(jià)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。3.負(fù)責(zé)各類(lèi)工程造價(jià)文件的編制、審核和備案工作。4.組織開(kāi)展工程造價(jià)指標(biāo)的收集、分析和整理，建立造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。5.參與工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審和分析。6.負(fù)責(zé)工程變更、簽證的造價(jià)審核和控制。7.協(xié)助處理工程造價(jià)糾紛和索賠事項(xiàng)。8.對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）項(xiàng)目造價(jià)人員1.職責(zé)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的造價(jià)文件編制工作，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等。參與項(xiàng)目招標(biāo)工作，編制招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和比較，為評(píng)標(biāo)提供參考意見(jiàn)。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和變更情況，負(fù)責(zé)工程變更、簽證的造價(jià)計(jì)算和審核。收集和整理項(xiàng)目造價(jià)資料，協(xié)助進(jìn)行工程結(jié)算編制和審核工作。配合造價(jià)管理部門(mén)完成其他相關(guān)造價(jià)工作。2.資質(zhì)要求造價(jià)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，如注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員等，并持有有效的資格證書(shū)。具備豐富的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家和地方的工程造價(jià)法規(guī)、政策及計(jì)價(jià)規(guī)范。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.工程部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料，如設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、工程變更通知等，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。配合造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)量和計(jì)價(jià)工作，提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的控制和協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工程進(jìn)展中的造價(jià)相關(guān)問(wèn)題。2.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程物資采購(gòu)的相關(guān)信息，包括物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等。協(xié)助造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行物資價(jià)格的審核和控制，確保采購(gòu)成本的合理性。參與采購(gòu)合同的簽訂和管理，明確與造價(jià)相關(guān)的條款和責(zé)任。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程造價(jià)資金的管理和核算，按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和效益性。協(xié)助造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行工程竣工決算工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。三、造價(jià)文件編制與審核（一）投資估算編制1.項(xiàng)目前期，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件等資料，采用適當(dāng)?shù)墓浪惴椒ǎ缰笜?biāo)估算法、類(lèi)似工程預(yù)算法等，編制項(xiàng)目投資估算。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，并明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。3.投資估算編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括估算依據(jù)的可靠性、估算方法的合理性、費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性等。審核通過(guò)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）設(shè)計(jì)概算編制1.在初步設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)備清單等資料，按照概算定額或概算指標(biāo)，編制設(shè)計(jì)概算。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。單位工程概算應(yīng)分別按建筑工程、設(shè)備及安裝工程等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行編制。3.設(shè)計(jì)概算編制過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的概算編制規(guī)定和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保概算的準(zhǔn)確性和完整性。編制完成后，同樣需進(jìn)行內(nèi)部審核和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）施工圖預(yù)算編制1.施工圖設(shè)計(jì)完成后，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等資料，按照預(yù)算定額、費(fèi)用定額及市場(chǎng)價(jià)格信息，編制施工圖預(yù)算。2.施工圖預(yù)算應(yīng)詳細(xì)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，并套用相應(yīng)的定額子目，計(jì)算直接工程費(fèi)；同時(shí)，按照規(guī)定計(jì)取措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，匯總得出工程造價(jià)。3.施工圖預(yù)算編制完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確無(wú)誤、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。審核通過(guò)后的施工圖預(yù)算作為工程招標(biāo)控制價(jià)的重要依據(jù)。（四）招標(biāo)控制價(jià)編制1.造價(jià)管理部門(mén)根據(jù)審定的施工圖預(yù)算，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況、工程特點(diǎn)等因素，編制招標(biāo)控制價(jià)。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等全部費(fèi)用，不得有漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。3.編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制價(jià)格水平，確保其合理性和公正性。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審核通過(guò)后的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)及時(shí)向投標(biāo)人公布。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審1.在開(kāi)標(biāo)后，造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性、與招標(biāo)控制價(jià)的差異分析等。2.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)或高于招標(biāo)控制價(jià)過(guò)多的投標(biāo)文件，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和調(diào)查，要求投標(biāo)人作出合理說(shuō)明。3.通過(guò)評(píng)審，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人。（六）工程結(jié)算審核1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，提交工程結(jié)算文件。造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算文件進(jìn)行審核。2.工程結(jié)算審核應(yīng)依據(jù)施工合同、工程竣工圖紙、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等資料，對(duì)工程量、工程單價(jià)、費(fèi)用計(jì)取等進(jìn)行全面審核。3.審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通核實(shí)，要求其提供相關(guān)證明材料。對(duì)于爭(zhēng)議事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、談判或第三方鑒定等方式解決。4.工程結(jié)算審核完成后，應(yīng)出具審核報(bào)告，明確審定的工程造價(jià)。審核報(bào)告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為工程付款和最終結(jié)算的依據(jù)。四、工程變更與簽證管理（一）變更提出1.在工程實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、業(yè)主需求改變等原因需要進(jìn)行工程變更的，應(yīng)由提出變更的部門(mén)或單位填寫(xiě)工程變更申請(qǐng)表。2.工程變更申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容及對(duì)工程造價(jià)的影響，并附相關(guān)的變更圖紙、技術(shù)方案等資料。（二）變更審批1.工程變更申請(qǐng)表提交后，由造價(jià)管理部門(mén)會(huì)同工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括變更的必要性、合理性、技術(shù)可行性以及對(duì)工程造價(jià)的影響程度。2.對(duì)于涉及工程造價(jià)較大的變更，應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的變更不得實(shí)施。（三）變更實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，由工程部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.造價(jià)人員應(yīng)跟蹤工程變更的實(shí)施情況，及時(shí)掌握變更工程量和費(fèi)用變化情況。（四）簽證辦理1.因工程變更或其他原因?qū)е碌默F(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)在簽證事項(xiàng)發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證單。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)詳細(xì)記錄簽證的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、工程量等信息，并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.造價(jià)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括簽證事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性、計(jì)價(jià)依據(jù)等。審核通過(guò)后的簽證單作為工程結(jié)算的依據(jù)之一。五、造價(jià)資料管理（一）資料收集1.造價(jià)管理部門(mén)和項(xiàng)目造價(jià)人員應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理與工程造價(jià)相關(guān)的各類(lèi)資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙、工程變更通知、簽證單、材料設(shè)備采購(gòu)合同、價(jià)格信息等。2.資料收集應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保資料的真實(shí)性和有效性。（二）資料歸檔1.對(duì)收集到的造價(jià)資料應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)歸檔，建立完善的檔案管理制度。檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保資料的可查詢(xún)和可追溯性。2.檔案應(yīng)按照項(xiàng)目名稱(chēng)、階段、資料類(lèi)型等進(jìn)行分類(lèi)存放，并編制詳細(xì)的目錄索引，便于查找和使用。（三）資料保管1.造價(jià)資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄密。檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家和公司的相關(guān)規(guī)定。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。（四）資料查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱造價(jià)資料的，應(yīng)填寫(xiě)資料查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱資料時(shí)應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借或損壞資料。查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還。六、造價(jià)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況、造價(jià)文件的編制與審核質(zhì)量、工程變更與簽證管理、造價(jià)資料管理等方面。2.監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門(mén)和人員限期整改。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立造價(jià)人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能