PAGE交通監(jiān)理上墻制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通監(jiān)理工作的規(guī)范化管理，確保交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和進(jìn)度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。本制度旨在明確交通監(jiān)理工作的各項要求和流程，保障監(jiān)理工作的有效開展，維護(hù)交通工程建設(shè)市場的正常秩序，保護(hù)公眾利益和相關(guān)各方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于本公司承接的各類交通工程建設(shè)項目的監(jiān)理工作，包括道路、橋梁、隧道、交通設(shè)施等工程的施工監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，依法履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理行為合法合規(guī)。2.公正獨(dú)立原則：監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中應(yīng)保持公正、獨(dú)立的立場，不受任何干擾，客觀、公正地對待建設(shè)項目各方，維護(hù)各方的合法權(quán)益。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對交通工程建設(shè)項目進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)交通工程建設(shè)為宗旨，積極主動地為建設(shè)單位、施工單位等提供優(yōu)質(zhì)、高效的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)工程順利實施。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)交通工程建設(shè)項目的規(guī)模、特點(diǎn)和監(jiān)理工作的需要，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、部門設(shè)置及職責(zé)分工。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施、通訊設(shè)備和交通工具，以滿足監(jiān)理工作的正常開展。（二）人員配備1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。2.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和從業(yè)經(jīng)驗，熟悉交通工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)理工作程序。（三）人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)監(jiān)理文件和指令。審查施工組織設(shè)計、施工方案和專項施工方案，提出審查意見。協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決監(jiān)理工作中的重大問題。審核工程計量和工程款支付申請，簽署工程款支付證書。組織工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理員開展工作。審查本專業(yè)的施工圖紙和文件，對施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對本專業(yè)的工程計量進(jìn)行審核，參與工程款支付的審核工作。負(fù)責(zé)本專業(yè)工程變更的審查和處理，參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查分析。定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)的監(jiān)理工作情況。3.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作，對施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗。檢查施工單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)，參與工程計量工作。記錄施工現(xiàn)場監(jiān)理情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的問題，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。（四）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織監(jiān)理人員參加各類培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。三、監(jiān)理工作程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序1.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計交底和圖紙會審會議，熟悉工程設(shè)計文件和施工要求。2.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案和專項施工方案，提出審查意見。3.檢查施工單位的質(zhì)量管理、安全管理和環(huán)境保護(hù)等體系的建立和運(yùn)行情況。4.審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，檢查施工人員的資格證書。5.參與建設(shè)單位組織的第一次工地會議，介紹監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍和程序，明確各方的職責(zé)和工作要求。（二）施工階段監(jiān)理工作程序1.定期召開監(jiān)理例會，檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。2.對施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的質(zhì)量問題、安全隱患和進(jìn)度偏差。3.審核施工單位提交的工程計量報表和工程款支付申請，簽署工程款支付證書。4.審查工程變更申請，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并監(jiān)督變更的實施。5.對施工單位的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件和檢驗報告。6.組織工程質(zhì)量驗收，包括檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程的驗收，對驗收結(jié)果進(jìn)行記錄和評價。7.對施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。（三）竣工驗收階段監(jiān)理工作程序1.審查施工單位提交的工程竣工報告，組織監(jiān)理人員對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗收。2.對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時整改，整改合格后進(jìn)行復(fù)查。3.協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收，參與竣工驗收會議，提供監(jiān)理工作總結(jié)和相關(guān)資料。4.整理監(jiān)理資料，歸檔保存，為工程交付使用和后期維護(hù)提供依據(jù)。四、工程質(zhì)量監(jiān)理（一）質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)確保交通工程建設(shè)項目符合國家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計文件和合同要求，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。（二）質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)1.國家和地方有關(guān)交通工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.現(xiàn)行的交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》等。3.工程設(shè)計文件、施工圖紙和技術(shù)要求。4.監(jiān)理合同和施工合同。（三）質(zhì)量監(jiān)理措施1.質(zhì)量控制體系審查：審查施工單位的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量檢驗制度等，確保其有效運(yùn)行。2.施工圖紙審查：組織監(jiān)理人員對施工圖紙進(jìn)行會審，提出圖紙中存在的問題和疑問，協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進(jìn)行澄清和修改。3.施工組織設(shè)計審查：審查施工單位提交的施工組織設(shè)計，重點(diǎn)審查施工方案、施工工藝、質(zhì)量保證措施等，確保施工組織設(shè)計的合理性和可行性。4.原材料和構(gòu)配件檢驗：對施工單位采購的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件和檢驗報告，確保其質(zhì)量符合要求。5.施工過程質(zhì)量控制：對施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。6.質(zhì)量驗收：組織工程質(zhì)量驗收，包括檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程的驗收，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）質(zhì)量問題處理1.對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。2.對質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤檢查，督促施工單位落實整改措施，直至問題得到解決。3.對質(zhì)量問題嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位停工整改，整改合格后方可復(fù)工。4.對質(zhì)量事故，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，明確責(zé)任，提出處理意見，并監(jiān)督處理結(jié)果的執(zhí)行。五、工程安全監(jiān)理（一）安全監(jiān)理目標(biāo)確保交通工程建設(shè)項目施工過程中不發(fā)生重大安全事故，減少一般安全事故，保障施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。（二）安全監(jiān)理依據(jù)1.國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.現(xiàn)行的交通工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》、《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》等。3.工程設(shè)計文件和施工圖紙中的安全要求。4.監(jiān)理合同和施工合同中的安全條款。（三）安全監(jiān)理措施1.安全管理體系審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查制度等，確保其有效運(yùn)行。2.施工組織設(shè)計安全審查：審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保施工組織設(shè)計符合安全要求。3.安全技術(shù)交底：督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工人員了解施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。4.安全檢查：定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備的安全運(yùn)行情況、施工人員的安全操作情況等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.安全教育培訓(xùn)：督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。6.安全事故處理：對發(fā)生的安全事故，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，明確責(zé)任，提出處理意見，并監(jiān)督處理結(jié)果的執(zhí)行。（四）安全隱患整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。2.對安全隱患進(jìn)行跟蹤檢查，督促施工單位落實整改措施，直至隱患得到消除。3.對安全隱患嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位停工整改，整改合格后方可復(fù)工。六、工程進(jìn)度監(jiān)理（一）進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)確保交通工程建設(shè)項目按照合同約定的工期順利完成，滿足建設(shè)單位的使用要求。（二）進(jìn)度監(jiān)理依據(jù)1.施工合同中約定的工期目標(biāo)和進(jìn)度計劃。2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案。3.監(jiān)理合同中關(guān)于進(jìn)度監(jiān)理的要求。（三）進(jìn)度監(jiān)理措施1.進(jìn)度計劃審查：審查施工單位提交的總進(jìn)度計劃和月、周進(jìn)度計劃，分析其合理性和可行性，提出審查意見。2.進(jìn)度跟蹤檢查：定期對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異，及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決影響進(jìn)度的各種問題，確保施工順利進(jìn)行。4.進(jìn)度調(diào)整：當(dāng)實際進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，督促施工單位采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，如增加人力、設(shè)備、調(diào)整施工順序等，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。（四）工期延誤處理1.對因施工單位原因造成的工期延誤，按照合同約定進(jìn)行處罰。2.對因不可抗力或建設(shè)單位原因造成的工期延誤，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解決，合理順延工期。七、工程費(fèi)用監(jiān)理（一）費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)確保交通工程建設(shè)項目的費(fèi)用支付合理、合規(guī)，控制工程費(fèi)用在合同約定的范圍內(nèi)。（二）費(fèi)用監(jiān)理依據(jù)1.施工合同中約定的工程費(fèi)用支付條款。2.經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算和工程變更文件。3.監(jiān)理合同中關(guān)于費(fèi)用監(jiān)理的要求。（三）費(fèi)用監(jiān)理措施1.工程計量審核：對施工單位提交的工程計量報表進(jìn)行審核，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。2.工程款支付審核：審核施工單位提交的工程款支付申請，按照合同約定和工程計量情況，簽署工程款支付證書。3.工程變更費(fèi)用控制：審查工程變更申請，對變更費(fèi)用進(jìn)行評估和控制，確保變更費(fèi)用合理、合規(guī)。4.費(fèi)用索賠處理：對施工單位提出的費(fèi)用索賠申請進(jìn)行審查，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）費(fèi)用支付管理1.建立工程款支付臺賬，記錄工程款的支付情況。2.定期向建設(shè)單位報告工程費(fèi)用支付情況，提供費(fèi)用分析報告。八、合同管理（一）合同簽訂管理1.協(xié)助建設(shè)單位審查施工合同條款，確保合同條款符合法律法規(guī)和雙方的意愿，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.參與施工合同的談判和簽訂過程，提出監(jiān)理方的意見和建議。（二）合同執(zhí)行監(jiān)督1.監(jiān)督施工單位按照施工合同的約定履行義務(wù)，檢查施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面是否符合合同要求。2.對建設(shè)單位和施工單位在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭議和糾紛，協(xié)助雙方進(jìn)行協(xié)商解決，必要時提供法律意見。（三）合同變更管理1.審查工程變更申請，按照合同約定的程序進(jìn)行審批，確保變更符合法律法規(guī)和合同要求。2.對工程變更引起的費(fèi)用調(diào)整和工期變化，按照合同約定進(jìn)行處理，及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（四）合同檔案管理1.收集、整理和歸檔施工合同及相關(guān)文件資料，建立合同檔案。2.合同檔案應(yīng)包括合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、變更文件、支付憑證等，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。九、信息管理（一）信息收集與整理1.收集與交通工程建設(shè)項目相關(guān)的各類信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、合同等方面的信息。2.對收集到的信息進(jìn)行分類、整理和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞渠道，及時將監(jiān)理工作中的重要信息傳遞給建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方。2.利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)信息的共享和交流，提高工作效率和管理水平