2026年安全員森林防火責(zé)任制一、總則為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級關(guān)于森林防火工作的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，特制定2026年安全員森林防火責(zé)任制。本責(zé)任制適用于本轄區(qū)內(nèi)從事森林資源保護、管理及相關(guān)活動的所有單位和個人，明確劃分各級安全員在森林防火工作中的職責(zé)，確保責(zé)任落實到崗、到人。二、安全員的職責(zé)范圍1.日常巡查巡查區(qū)域：安全員必須明確各自負責(zé)的森林防火區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)涵蓋森林資源集中區(qū)、林農(nóng)交錯地帶、旅游景點及進山要道等易發(fā)生火災(zāi)的重點地段。巡查時要做到全面覆蓋，不留死角。巡查頻率：在森林防火期內(nèi)，實行定期巡查制度。一般情況下，每天至少進行一次全面巡查；在高火險期，如高溫、干旱、大風(fēng)等極端氣候條件下，要增加巡查次數(shù)，必要時實行實時監(jiān)控。巡查內(nèi)容：檢查防火標識、警示標志是否完好清晰，若有損壞或缺失，應(yīng)及時報告并協(xié)助更換、補充。查看森林消防基礎(chǔ)設(shè)施狀況，包括消防通道是否暢通、防火隔離帶是否完好、消防水源是否充足等，如發(fā)現(xiàn)問題需立即記錄并上報。排查森林火災(zāi)隱患，重點檢查野外違規(guī)用火行為，如在林區(qū)吸煙、野炊、燒荒、祭祀用火等。一旦發(fā)現(xiàn)，要及時制止并進行教育。留意林區(qū)內(nèi)是否有異常煙霧、明火等火災(zāi)跡象，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。2.宣傳教育宣傳內(nèi)容：向林區(qū)居民、游客及相關(guān)人員宣傳森林防火法律法規(guī)，如《森林防火條例》等，明確違規(guī)用火的法律責(zé)任。普及森林防火知識，包括火災(zāi)的危害、預(yù)防措施、火災(zāi)撲救方法及火災(zāi)發(fā)生時的逃生自救技能等。傳播文明祭祀、綠色旅游等理念，倡導(dǎo)采用鮮花祭祀、無煙旅游等環(huán)保方式，減少森林火災(zāi)隱患。宣傳方式：定期在林區(qū)村莊、社區(qū)、學(xué)校、旅游景點等人員密集場所張貼宣傳海報、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳手冊、傳單等資料。利用廣播、電視、微信公眾號、短信等媒體平臺，發(fā)布森林防火信息和預(yù)警提示，擴大宣傳覆蓋面。組織開展森林防火知識講座、培訓(xùn)活動，邀請專家或?qū)I(yè)人員為林區(qū)居民、游客講解相關(guān)知識和技能。在進山路口、景區(qū)入口等位置設(shè)置宣傳咨詢點，向過往人員進行宣傳教育和答疑解惑。3.火源管理嚴控野外火源：在森林防火期內(nèi)，嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，嚴禁在林區(qū)內(nèi)一切未經(jīng)批準的野外用火。對林區(qū)內(nèi)從事農(nóng)事活動、工程建設(shè)等可能產(chǎn)生火源的行為，要嚴格審批程序，要求相關(guān)單位和個人采取必要的防火措施，并安排專人監(jiān)管。特殊時段管理：在春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日以及重大活動期間，要加大火源管控力度，增加巡查人員和巡查頻次，對祭祀用火、燃放煙花爆竹等行為進行重點監(jiān)管，倡導(dǎo)文明祭祀和安全用火。重點人群監(jiān)管：對林區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員及未成年人等特殊人群進行登記造冊，落實監(jiān)護人責(zé)任，確保其不進入林區(qū)或在林區(qū)內(nèi)不發(fā)生違規(guī)用火行為。4.應(yīng)急處置火災(zāi)報警：一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)跡象，安全員必須立即通過電話、對講機等方式向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)報告火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒植被類型等詳細信息，并保持與指揮機構(gòu)的密切聯(lián)系，隨時報告火災(zāi)發(fā)展情況。初期撲救：在確保自身安全的前提下，安全員應(yīng)及時組織附近人員開展火災(zāi)初期撲救工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，合理運用滅火工具和方法，如使用滅火器、撲火拖把等控制火勢蔓延。同時，要注意觀察風(fēng)向、火勢變化，避免危險發(fā)生。協(xié)助救援：積極協(xié)助后續(xù)趕來的專業(yè)滅火隊伍開展撲救工作，提供火災(zāi)現(xiàn)場的詳細信息和地形地貌等情況。組織人員為滅火隊伍提供后勤保障，如運送滅火器材、物資，提供水源等。秩序維護：在火災(zāi)救援過程中，負責(zé)維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，疏散無關(guān)人員，防止混亂和意外事故發(fā)生。勸阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場，確保救援工作順利進行。5.信息報送日常信息：每天巡查結(jié)束后，安全員要將當(dāng)天的巡查情況進行整理，包括是否發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、有無違規(guī)用火行為、消防設(shè)施設(shè)備狀況等，以書面或電子形式報送至上級森林防火管理部門?；馂?zāi)信息：在發(fā)生森林火災(zāi)時，要第一時間向相關(guān)部門報告火災(zāi)情況，并按照要求及時、準確地更新火災(zāi)撲救進展情況，如火勢是否得到控制、過火面積、人員傷亡等信息。不得隱瞞、謊報或拖延不報。三、安全員的工作要求1.遵守工作紀律遵守工作時間，嚴格按照規(guī)定的巡查時間段和頻次進行巡查，不得擅自離崗、脫崗、串崗。嚴格執(zhí)行請銷假制度，因特殊原因需要請假的，必須提前向上級主管部門申請，經(jīng)批準后方可離崗，并安排好替崗人員。保守工作秘密，對在工作中獲取的有關(guān)森林資源、火災(zāi)隱患、撲救方案等信息嚴格保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.具備專業(yè)技能參加森林防火主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，掌握森林防火知識和技能，包括火災(zāi)預(yù)防、撲救方法、安全避險等方面的內(nèi)容。熟悉轄區(qū)內(nèi)的森林資源分布、地形地貌、交通狀況等情況，能夠準確判斷火災(zāi)可能發(fā)生的區(qū)域和蔓延趨勢。熟練使用各種森林防火工具和設(shè)備，定期進行維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、隨時可用。3.保持通訊暢通配備必要的通訊設(shè)備，如對講機、手機等，并確保通訊設(shè)備電量充足、信號良好。在森林防火期內(nèi)，隨時保持通訊暢通，不得隨意關(guān)閉通訊設(shè)備。如遇通訊故障，要及時報告并采取其他方式與上級主管部門取得聯(lián)系。四、責(zé)任追究1.行政責(zé)任對于因工作不力、失職、瀆職等原因?qū)е律只馂?zāi)發(fā)生或火災(zāi)蔓延擴大的安全員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職直至開除處分。對在森林防火工作中不服從指揮、消極怠工、擅自撤離等違反工作紀律的安全員，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。2.經(jīng)濟責(zé)任因安全員管理不善、未能有效履行職責(zé)，導(dǎo)致森林火災(zāi)造成經(jīng)濟損失的，要根據(jù)損失情況承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。對于火災(zāi)損失較小的，個人承擔(dān)部分賠償責(zé)任；對于火災(zāi)損失較大，構(gòu)成重大責(zé)任事故的，除個人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任外，還可能追究其所在單位的經(jīng)濟責(zé)任。3.刑事責(zé)任安全員在森林防火工作中，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大森林火災(zāi)，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。五、獎勵措施1.表彰獎勵對在森林防火工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的安全員，由上級森林防火主管部門給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽證書、獎牌，授予“森林防火先進個人”等榮譽稱號。對及時發(fā)現(xiàn)并成功撲救森林火災(zāi)，避免重大損失的安全員，給予特別嘉獎。2.物質(zhì)獎勵根據(jù)安全員的工作業(yè)績和貢獻大小，給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵內(nèi)容包括獎金、獎品等，獎金數(shù)額根據(jù)實際情況確定。對在森林防火工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的安全員，在職稱評定、職務(wù)晉升、工資調(diào)整等方面給予優(yōu)先考慮。六、監(jiān)督檢查1.上級檢查上級森林防火管理部門定期對安全員的工作進行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括巡查記錄、宣傳教育情況、火源管理措施落實情況等。不定期開展突擊檢查，重點檢查安全員在高火險期的工作狀態(tài)和履職情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話、信箱等舉報渠道，鼓勵林區(qū)居民、游客對安全員的工作進行監(jiān)督。對群眾舉報的問題，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。定期收集群眾對森林防火工作的意見和建議，不斷改進工作方法，提高工作效率。七、附則本責(zé)任制自發(fā)布之日起施行，如有未盡事宜，可根據(jù)