游泳池突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案第一章總則1.1制定目的本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《GB374882019公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》《游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T2442016》為直接上位法依據(jù)，旨在把游泳池突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱“事件”）的響應(yīng)時(shí)間壓縮至≤15分鐘，把二次感染率控制在0，把停業(yè)時(shí)間壓縮到法定最短，確保泳客、員工生命安全與泳池資產(chǎn)安全。1.2適用范圍本預(yù)案適用于××市××區(qū)××體育中心游泳館（25m×50m×2m，常年平均接待1200人次/日）及其全部外包合作單位（救生、教練、保潔、機(jī)電、餐飲）。任何其他單位引用本預(yù)案，須書面報(bào)區(qū)衛(wèi)健委備案并同步修訂。1.3事件分級(jí)Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）：1例腹瀉或嘔吐，無明確病原；Ⅲ級(jí)（黃色）：2例及以上腹瀉/嘔吐，或1例法定乙類傳染??；Ⅱ級(jí)（橙色）：3例及以上腹瀉/嘔吐，或1例甲類傳染病，或檢出氯耐藥病原；Ⅰ級(jí)（紅色）：出現(xiàn)死亡，或5例及以上重癥，或政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。1.4啟動(dòng)權(quán)限Ⅳ級(jí)由值班救生組長(zhǎng)決定；Ⅲ級(jí)由場(chǎng)館分管副經(jīng)理決定；Ⅱ級(jí)由總經(jīng)理決定并同步報(bào)區(qū)衛(wèi)健委；Ⅰ級(jí)由區(qū)級(jí)以上政府決定，總經(jīng)理立即移交指揮權(quán)。第二章組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理（A角），副總經(jīng)理（B角）。副總指揮：物業(yè)部經(jīng)理、水質(zhì)主管、救生主管。成員：人事、財(cái)務(wù)、客服、安保、外包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。2.2功能組（1）流調(diào)組：區(qū)疾控中心+館內(nèi)醫(yī)務(wù)室2人；（2）水質(zhì)處置組：水質(zhì)主管+機(jī)電班4人；（3）消毒組：保潔主管+第三方消毒公司6人；（4）安保封閉組：安保隊(duì)長(zhǎng)8人；（5）信息報(bào)送組：客服部2人；（6）物資保障組：采購(gòu)部3人；（7）善后恢復(fù)組：工程部5人。2.3崗位職責(zé)卡每人一卡，卡上印二維碼，掃碼彈出該崗位30條SOP；卡片塑封，泳褲口袋尺寸；每季度盲抽10%人員演練，答錯(cuò)1條立即停崗復(fù)訓(xùn)。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)3.1日常監(jiān)測(cè)（1）水質(zhì)在線儀：余氯0.31.0mg/L，pH7.07.8，ORP≥650mV，每5分鐘上傳云端；（2）人工快檢：每2小時(shí)用DPD法復(fù)測(cè)余氯，記錄于《水質(zhì)雙簽表》；（3）癥狀監(jiān)測(cè)：入口閘機(jī)AI攝像頭識(shí)別泳客面色、步態(tài)，異常自動(dòng)推送給醫(yī)務(wù)室；（4）員工健康：每日晨檢，腹瀉、發(fā)熱、化膿性傷口一律停崗。3.2風(fēng)險(xiǎn)清單共42項(xiàng)，最高風(fēng)險(xiǎn)為“兒童腹瀉+家長(zhǎng)隱瞞+深水區(qū)嘔吐”，風(fēng)險(xiǎn)值27，控制措施：兒童入場(chǎng)須家長(zhǎng)簽署《健康告知書》，深水區(qū)1.8m處加設(shè)“嘔吐袋掛鉤”每5m一個(gè)。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程4.1發(fā)現(xiàn)與報(bào)告任何員工發(fā)現(xiàn)事件→對(duì)講機(jī)頻道1呼叫“藍(lán)色代碼”→救生組長(zhǎng)確認(rèn)→向總指揮報(bào)告→總指揮5分鐘內(nèi)宣布級(jí)別。4.2現(xiàn)場(chǎng)控制（1）哨聲三長(zhǎng)兩短，全場(chǎng)停泳；（2）安保封閉組2分鐘封閉4個(gè)出入口，只留應(yīng)急通道；（3）水質(zhì)處置組立即關(guān)閉循環(huán)泵，切換“應(yīng)急旁通管”，投放三氯異氰尿酸沖擊劑，使余氯瞬間升至10mg/L；（4）消毒組穿C級(jí)防護(hù)服，用5000mg/L含氯消毒液對(duì)嘔吐物2m區(qū)域“覆蓋靜置30min吸附收集雙層醫(yī)療袋”；（5）流調(diào)組15分鐘內(nèi)完成首例訪談，30分鐘內(nèi)完成密接名單。4.3人員隔離疑似病例→醫(yī)務(wù)室→負(fù)壓臨時(shí)隔離帳篷（3m×3m，0.5m/s新風(fēng)）→120轉(zhuǎn)運(yùn)；同泳道前后3人定義為密接→單獨(dú)房間留觀，提供一次性泳衣、瓶裝水、手機(jī)充電。4.4水質(zhì)應(yīng)急處理步驟1：停泵；步驟2：投10mg/L沖擊氯；步驟3：投pH調(diào)節(jié)劑使pH=7.2；步驟4：開啟24h循環(huán)，每2h測(cè)余氯，保持≥8mg/L；步驟5：72h后做“兩檢一評(píng)”——大腸菌群、嗜肺軍團(tuán)菌陰性且ORP≥750mV→向區(qū)衛(wèi)健委提交《重開申請(qǐng)》。4.5信息發(fā)布統(tǒng)一口徑模板：“今日14:30，我館發(fā)現(xiàn)2例腹瀉病例，已按預(yù)案停館消毒，目前患者病情穩(wěn)定，請(qǐng)今晚20:00后關(guān)注公眾號(hào)‘××游泳館’獲取進(jìn)展?！苯谷魏螁T工私發(fā)朋友圈，違者按《員工手冊(cè)》第5.3.2條解除勞動(dòng)合同。第五章消毒技術(shù)方案5.1消毒藥劑儲(chǔ)備量三氯異氰尿酸50kg（應(yīng)急10kg+日常40kg）、次氯酸鈉12%原液200L、過硫酸氫鉀復(fù)合鹽20kg、二氧化氯泡騰片5kg、75%酒精25L、過氧化氫3%50L。5.2物體表面消毒更衣凳、更衣柜：1000mg/L含氯，擦拭10min；電子觸摸屏：75%酒精，每日4次；地毯：0.1%過硫酸氫鉀，噴霧至濕透，靜置30min，清水抽洗。5.3空調(diào)系統(tǒng)立即關(guān)閉回風(fēng)閥，全新風(fēng)運(yùn)行；過濾網(wǎng)1000mg/L浸泡30min；完成消毒后由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)做“空調(diào)送風(fēng)嗜肺軍團(tuán)菌”檢測(cè)，陰性方可復(fù)用。第六章物資與裝備6.1應(yīng)急箱每200m2水面配1套，含：C級(jí)防護(hù)服2套、N9520只、外科手套100只、護(hù)目鏡2副、嘔吐包5套、含氯消毒片200片、快檢余氯比色盒1套、對(duì)講機(jī)2臺(tái)、應(yīng)急手電筒1支、記錄表1本。6.2大型裝備柴油發(fā)電機(jī)120kW1臺(tái)（自動(dòng)啟動(dòng)≤15s）、移動(dòng)式紫外線消毒車2臺(tái)、高壓沖洗機(jī)1臺(tái)（壓力150bar）、應(yīng)急池30m3（兼做消防水池）。6.3物資更新所有消毒藥劑6個(gè)月輪換一次；防護(hù)服、手套2年過期即報(bào)廢；建立ERP批次碼，掃碼自動(dòng)提醒。第七章培訓(xùn)與演練7.1培訓(xùn)周期新員工入職8小時(shí)內(nèi)完成“應(yīng)急30分”線上課程；老員工每季度2小時(shí)復(fù)訓(xùn)；外包單位同步納入，未參訓(xùn)不得結(jié)算當(dāng)月服務(wù)費(fèi)。7.2演練形式桌面推演：每季度1次；實(shí)戰(zhàn)演練：每半年1次，隨機(jī)抽Ⅲ級(jí)場(chǎng)景；盲演：年度1次，不提前通知，邀請(qǐng)區(qū)衛(wèi)健委觀摩打分。7.3考核標(biāo)準(zhǔn)演練評(píng)分表100分，80分以下視為失敗，全館停業(yè)1天整改；連續(xù)兩次80分以下，總經(jīng)理引咎辭職。第八章信息報(bào)告與記錄8.1報(bào)告時(shí)限Ⅳ級(jí)：2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)；Ⅲ級(jí)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)衛(wèi)健委+市文旅局；Ⅱ級(jí)：30分鐘內(nèi)報(bào)市衛(wèi)健委+區(qū)政府；Ⅰ級(jí)：15分鐘內(nèi)報(bào)省衛(wèi)健委。8.2記錄表單《事件原始記錄表》編號(hào)保留5年；《消毒雙簽表》掃描件PDF上傳政務(wù)云；《密接者體溫登記表》每日2次，至少14天。8.3保密條款任何個(gè)人資料僅限防疫使用，泄露造成不良后果，依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第66條，直接責(zé)任人罰款5萬元+解除勞動(dòng)合同。第九章法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲9.1免責(zé)條款員工按預(yù)案操作造成泳客財(cái)物損失，由場(chǎng)館統(tǒng)一賠付，個(gè)人不擔(dān)責(zé)；但違規(guī)操作除外。9.2追責(zé)條款瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)：對(duì)直接責(zé)任人降薪50%+記過；造成疫情擴(kuò)散，移交公安機(jī)關(guān)以“危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”立案。9.3獎(jiǎng)勵(lì)條款實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)分≥95分，功能組每人獎(jiǎng)勵(lì)800元；發(fā)現(xiàn)首例癥狀并正確報(bào)告者，獎(jiǎng)勵(lì)2000元+通報(bào)表?yè)P(yáng)。第十章善后恢復(fù)10.1復(fù)開條件（1）區(qū)疾控中心出具《終末消毒合格報(bào)告》；（2）水質(zhì)第三方檢測(cè)合格；（3）指揮部評(píng)估得分≥90分；（4）總經(jīng)理簽發(fā)《復(fù)開令》。10.2客流恢復(fù)策略復(fù)開后前3天票價(jià)5折；邀請(qǐng)區(qū)醫(yī)院感染科專家現(xiàn)場(chǎng)答疑；公眾號(hào)推送“水質(zhì)實(shí)時(shí)看”鏈接，每10分鐘刷新數(shù)據(jù)。10.3心理干預(yù)對(duì)密接泳客提供1次免費(fèi)心理咨詢（合作機(jī)構(gòu)××心理，執(zhí)業(yè)證號(hào)123456）；員工出現(xiàn)PTSD癥狀，安排3天帶薪休假+心理評(píng)估。第十一章常見場(chǎng)景操作指南11.1場(chǎng)景A：兒童淺水區(qū)腹瀉目的：防止糞便污染擴(kuò)散。前置條件：應(yīng)急箱、一次性撈網(wǎng)、防水隔離條。步驟：①吹哨停泳；②用撈網(wǎng)撈出可見糞便；③用防水隔離條圍出5m×5m區(qū)域；④投10mg/L沖擊氯；⑤通知家長(zhǎng)帶兒童至醫(yī)務(wù)室；⑥30分鐘后完成消毒測(cè)余氯≥5mg/L；⑦記錄。常見問題：家長(zhǎng)拒不配合→安保介入并報(bào)警，警方出具《訓(xùn)誡書》。11.2場(chǎng)景B：成人嘔吐物帶血目的：防止血源性病原體感染。步驟：①員工穿C級(jí)防護(hù)服；②用5000mg/L含氯消毒巾覆蓋30min；③連同嘔吐物一并裝入醫(yī)療廢物袋；④表面再用75%酒精擦拭；⑤員工脫防護(hù)服按“內(nèi)卷外”原則，放入黃色醫(yī)療桶；⑥120轉(zhuǎn)運(yùn)患者；⑦