2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程第1章總則1.1編制目的1.2法律依據(jù)1.3管理職責(zé)1.4適用范圍第2章城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)2.1城市管理部門(mén)職責(zé)2.2街道辦事處職責(zé)2.3企業(yè)單位職責(zé)2.4公共服務(wù)單位職責(zé)第3章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理3.1垃圾分類與處理3.2城市清掃保潔3.3城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生3.4城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)第4章城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查4.1檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)4.2檢查方式與頻率4.3檢查結(jié)果處理4.4檢查責(zé)任追究第5章城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置5.1應(yīng)急預(yù)案制定5.2應(yīng)急處置流程5.3應(yīng)急物資與人員配置5.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)第6章城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育6.1宣傳內(nèi)容與形式6.2宣傳渠道與對(duì)象6.3宣傳效果評(píng)估6.4宣傳長(zhǎng)效機(jī)制第7章附則7.1術(shù)語(yǔ)解釋7.2修訂與廢止7.3附錄與附件第1章總則一、1.1編制目的1.1.1為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市生活垃圾管理?xiàng)l例》及《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的制定與實(shí)施，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，保障居民生活質(zhì)量和城市形象，特編制本規(guī)程。1.1.2本規(guī)程旨在明確城市環(huán)境衛(wèi)生管理的職責(zé)分工、工作內(nèi)容、操作流程及管理要求，確保城市環(huán)境衛(wèi)生工作有序、高效、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”目標(biāo)提供有力支撐。1.1.3依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及城市總體規(guī)劃，結(jié)合2025年城市實(shí)際運(yùn)行情況，本規(guī)程將全面覆蓋城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性。二、1.2法律依據(jù)1.2.1本規(guī)程依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及相關(guān)配套法規(guī)文件制定，確保管理措施符合國(guó)家法律要求。1.2.2《條例》明確規(guī)定了城市生活垃圾的分類管理、收運(yùn)、處置、監(jiān)管等基本制度，是本規(guī)程制定和執(zhí)行的根本依據(jù)。1.2.3《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（2023年修訂版）進(jìn)一步細(xì)化了生活垃圾管理的具體要求，包括分類標(biāo)準(zhǔn)、收運(yùn)頻次、處理技術(shù)、監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容，本規(guī)程在編制過(guò)程中充分考慮了這些新規(guī)定，確保其與最新政策相銜接。1.2.4《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（GB16487-2023）及《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（GB16886-2023）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為本規(guī)程的技術(shù)實(shí)施提供了重要參考依據(jù)。三、1.3管理職責(zé)1.3.1城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)是本規(guī)程的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。1.3.2城市生活垃圾收集單位、運(yùn)輸單位、處理單位及環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，應(yīng)按照本規(guī)程要求，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，確保垃圾收運(yùn)、處理、處置各環(huán)節(jié)規(guī)范有序。1.3.3城市居民及單位應(yīng)自覺(jué)履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，配合環(huán)境衛(wèi)生管理，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。1.3.4各級(jí)政府應(yīng)將城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入城市治理現(xiàn)代化體系，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)資金保障，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的持續(xù)推進(jìn)。四、1.4適用范圍1.4.1本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有城市生活垃圾的收運(yùn)、處理、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。1.4.2本規(guī)程涵蓋城市生活垃圾的分類、收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置、監(jiān)管及信息公開(kāi)等全過(guò)程管理。1.4.3本規(guī)程適用于城市生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、分類處置及分類監(jiān)管等環(huán)節(jié)。1.4.4本規(guī)程適用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等。1.4.5本規(guī)程適用于城市生活垃圾的環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防控及生態(tài)修復(fù)等環(huán)境保護(hù)工作。1.4.6本規(guī)程適用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)，包括數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、反饋等環(huán)節(jié)。1.4.7本規(guī)程適用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育、培訓(xùn)、考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，確保管理措施落實(shí)到位。1.4.8本規(guī)程適用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的應(yīng)急保障機(jī)制，包括突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、處置及恢復(fù)工作。1.4.9本規(guī)程適用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的國(guó)際合作與交流，包括與國(guó)外城市在環(huán)境衛(wèi)生管理方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒與技術(shù)合作。1.4.10本規(guī)程適用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督與審計(jì)，確保各項(xiàng)管理措施依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)行。第2章城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)一、城市管理部門(mén)職責(zé)2.1城市管理部門(mén)職責(zé)2.1.1建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)，城市管理部門(mén)是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃和實(shí)施方案。2025年，城市管理部門(mén)將推動(dòng)“精細(xì)化、智能化、綠色化”管理體系建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)“街巷見(jiàn)凈、社區(qū)見(jiàn)綠、單位見(jiàn)美”。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市管理部門(mén)需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的高效推進(jìn)。2.1.2強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管城市管理部門(mén)將加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法檢查，確保市容環(huán)境整潔有序。2025年，將全面推行“網(wǎng)格化巡查”和“智能監(jiān)測(cè)”機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速處置。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第27條，城市管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.1.3推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)城市管理部門(mén)需按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》（GB17221-2020）的要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2025年，城市管理部門(mén)將重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局、維護(hù)和更新，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、功能完好，為城市環(huán)境衛(wèi)生提供堅(jiān)實(shí)保障。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市管理部門(mén)應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，定期開(kāi)展設(shè)施檢查和維護(hù)。2.1.4加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與培訓(xùn)城市管理部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提升市民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。2025年，將通過(guò)多種渠道開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)普及，如新媒體宣傳、社區(qū)宣講、學(xué)校教育等，推動(dòng)形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第25條，城市管理部門(mén)應(yīng)定期組織環(huán)衛(wèi)人員培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和服務(wù)水平。二、街道辦事處職責(zé)2.2街道辦事處職責(zé)2.2.1落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任街道辦事處是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基層責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第19條，街道辦事處需落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。2025年，街道辦事處將推行“網(wǎng)格化管理”模式，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確責(zé)任主體，確保環(huán)境衛(wèi)生管理不留死角。2.2.2組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)街道辦事處應(yīng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)垃圾亂丟、亂倒、亂設(shè)攤占道等突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，街道辦事處需制定專項(xiàng)整治方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，確保整治工作取得實(shí)效。同時(shí)，街道辦事處應(yīng)配合城市管理部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成合力。2.2.3建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和反饋機(jī)制街道辦事處應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和反饋機(jī)制，定期組織人員開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并反饋。2025年，街道辦事處將推廣“智能巡查”系統(tǒng)，利用移動(dòng)終端和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速響應(yīng)。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第28條，街道辦事處應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題臺(tái)賬，確保問(wèn)題整改閉環(huán)管理。2.2.4加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳和文明創(chuàng)建街道辦事處應(yīng)積極組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2025年，將通過(guò)社區(qū)宣傳欄、群、宣傳車等多種形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)文明出行、垃圾分類等良好習(xí)慣。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第26條，街道辦事處應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，提升居民文明素質(zhì)。三、企業(yè)單位職責(zé)2.3企業(yè)單位職責(zé)2.3.1配合城市環(huán)境衛(wèi)生管理企業(yè)單位是城市環(huán)境衛(wèi)生的重要組成部分，應(yīng)積極配合城市管理部門(mén)和街道辦事處，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第24條，企業(yè)單位應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨意丟棄垃圾、排放污染物等。2025年，企業(yè)單位應(yīng)落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，確保廠區(qū)、商鋪、停車場(chǎng)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.3.2推進(jìn)垃圾分類和資源化利用企業(yè)單位應(yīng)積極參與垃圾分類工作，按照《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第688號(hào)）的要求，落實(shí)垃圾分類責(zé)任。2025年，企業(yè)單位應(yīng)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的“四分類”管理體系，推動(dòng)垃圾減量和資源化利用。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，企業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展垃圾分類培訓(xùn)，提升員工環(huán)保意識(shí)。2.3.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理企業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，確保內(nèi)部環(huán)境整潔有序。2025年，企業(yè)單位應(yīng)定期清理內(nèi)部垃圾、保持辦公區(qū)域整潔，確保生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》（GB17221-2020），企業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶等設(shè)施，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全、功能完好。2.3.4配合政府開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理企業(yè)單位應(yīng)積極配合政府開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理工作，主動(dòng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理。2025年，企業(yè)單位應(yīng)配合城市管理部門(mén)和街道辦事處，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等行動(dòng)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作有序推進(jìn)。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第23條，企業(yè)單位應(yīng)自覺(jué)履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，確保自身環(huán)境整潔有序。四、公共服務(wù)單位職責(zé)2.4公共服務(wù)單位職責(zé)2.4.1保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行公共服務(wù)單位是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要支撐，應(yīng)確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》（GB17221-2020），公共服務(wù)單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)車輛等設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。2025年，公共服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和管理，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施功能完好，為城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。2.4.2建立環(huán)境衛(wèi)生管理臺(tái)賬公共服務(wù)單位應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理臺(tái)賬，記錄環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況、問(wèn)題整改情況等。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，公共服務(wù)單位應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查，確保環(huán)境衛(wèi)生管理臺(tái)賬真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，公共服務(wù)單位應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題反饋機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。2.4.3提供環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)公共服務(wù)單位應(yīng)提供環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的公共服務(wù)，如垃圾收集、運(yùn)輸、處理等。2025年，公共服務(wù)單位應(yīng)按照《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第688號(hào)）的要求，確保垃圾收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程規(guī)范有序，確保環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)高效、便捷。2.4.4加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育公共服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提升公眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。2025年，公共服務(wù)單位應(yīng)通過(guò)宣傳欄、宣傳冊(cè)、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)文明出行、垃圾分類等良好習(xí)慣。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第25條，公共服務(wù)單位應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，提升居民文明素質(zhì)。第3章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理一、垃圾分類與處理1.1垃圾分類與處理的總體原則與目標(biāo)根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市環(huán)境衛(wèi)生管理將全面推行垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量、資源化利用和無(wú)害化處理。2025年，全國(guó)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上，廚余垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上，其他垃圾填埋處理率達(dá)到100%。垃圾分類工作將作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要組成部分，推動(dòng)“減量、分類、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2垃圾分類的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與流程依據(jù)《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》和《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，2025年城市生活垃圾將按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾（廚余垃圾）和干垃圾（其他垃圾）四類進(jìn)行分類。各城市應(yīng)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的“四分類”管理體系。根據(jù)《2025年城市生活垃圾處理設(shè)施布局規(guī)劃》，城市生活垃圾處理設(shè)施將按照“分類收集—集中處理—資源化利用”流程進(jìn)行運(yùn)作，確保垃圾處理效率和環(huán)保效益。1.3垃圾處理技術(shù)與設(shè)施配置2025年，城市垃圾處理將全面采用先進(jìn)的處理技術(shù)，包括垃圾焚燒、填埋、堆肥、生物降解等。根據(jù)《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將覆蓋主要城區(qū)，垃圾填埋場(chǎng)將采用“滲濾液處理—?dú)怏w控制—土地修復(fù)”一體化處理模式。同時(shí)，城市將建設(shè)垃圾資源化利用中心，推動(dòng)廚余垃圾沼氣發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)等資源化利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾減量和資源循環(huán)利用。1.4垃圾管理的監(jiān)督與考核機(jī)制為確保垃圾分類與處理工作的有效實(shí)施，2025年將建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)負(fù)責(zé)”的管理模式。各城市應(yīng)設(shè)立垃圾分類管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管、考核與獎(jiǎng)懲。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》，將對(duì)垃圾分類覆蓋率、資源化利用率、處理設(shè)施運(yùn)行效率等進(jìn)行量化考核，確保垃圾分類與處理工作落實(shí)到位。二、城市清掃保潔2.1城市清掃保潔的總體要求與目標(biāo)2025年，城市清掃保潔工作將全面實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、智能化、常態(tài)化”管理。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市清掃保潔工作將覆蓋道路、廣場(chǎng)、公共綠地、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、無(wú)垃圾堆積。城市清掃保潔工作將按照“日清、周凈、月凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保城市環(huán)境整潔有序。2.2清掃保潔的組織與管理城市清掃保潔工作將由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一組織，建立“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，實(shí)行“責(zé)任到人、任務(wù)到崗”制度。根據(jù)《2025年城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，城市將推行機(jī)械化清掃、灑水、降塵等作業(yè)方式，提高清掃效率。同時(shí)，將推廣“智能環(huán)衛(wèi)”技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)清掃作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與優(yōu)化調(diào)度。2.3清掃保潔的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范根據(jù)《城市清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，清掃保潔工作將按照“一車一掃、一地一清”原則執(zhí)行，確保道路、廣場(chǎng)、公園等區(qū)域無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積水。2025年，城市將推行“三定時(shí)、三定人”制度，即定時(shí)清掃、定時(shí)灑水、定時(shí)保潔，定人負(fù)責(zé)、定崗管理，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。三、城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生3.1城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展2025年，城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生將實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“綠美城市”建設(shè)。根據(jù)《城市綠化條例》，城市綠化將重點(diǎn)加強(qiáng)公園、綠地、街道綠化等區(qū)域的建設(shè)，提升城市綠化覆蓋率。同時(shí)，城市綠化將與環(huán)境衛(wèi)生管理深度融合，確保綠化帶、綠地內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污染，實(shí)現(xiàn)“綠”與“凈”的統(tǒng)一。3.2城市綠化保潔的管理要求城市綠化保潔工作將按照《城市綠化保潔操作規(guī)程》執(zhí)行，確保綠化帶、綠地、公園等區(qū)域整潔美觀。2025年，城市將推行“綠化保潔一體化”管理模式，實(shí)行“綠化保潔、垃圾清運(yùn)”同步進(jìn)行，確保綠化區(qū)域無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污染。同時(shí)，將推廣“生態(tài)保潔”技術(shù)，采用生物防治、綠色清潔劑等手段，降低對(duì)環(huán)境的污染。3.3城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生的協(xié)同管理城市綠化與環(huán)境衛(wèi)生管理將建立協(xié)同機(jī)制，確保綠化區(qū)域與城市環(huán)境整潔有序。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市將推行“綠化與環(huán)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)綠化區(qū)域的保潔工作，綠化部門(mén)負(fù)責(zé)綠化帶的維護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)“綠”與“凈”的統(tǒng)一。同時(shí)，將加強(qiáng)綠化帶、公園等區(qū)域的垃圾清運(yùn)與處理，確保城市環(huán)境整潔美觀。四、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)4.1城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與布局2025年，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施將按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、高效利用”的原則進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃》，城市將建設(shè)垃圾處理廠、環(huán)衛(wèi)車輛停放區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、清掃保潔車停放區(qū)等設(shè)施，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理、功能齊全。同時(shí)，將推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的智能化管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與維護(hù)。4.2城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)將按照《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》執(zhí)行，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2025年，城市將推行“設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置”三位一體管理模式，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行高效、維護(hù)及時(shí)、應(yīng)急響應(yīng)迅速。同時(shí)，將加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)，定期檢查、保養(yǎng)，確保設(shè)施運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。4.3城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新與改造根據(jù)《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造管理辦法》，2025年城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施將按照“更新改造、技術(shù)升級(jí)、功能提升”的原則進(jìn)行更新和改造。城市將推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理設(shè)備、清掃保潔設(shè)備等的智能化升級(jí)，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行效率和處理能力。同時(shí)，將加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理，確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理將圍繞垃圾分類與處理、清掃保潔、綠化與環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等方面，全面推進(jìn)精細(xì)化、智能化、綠色化管理，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查一、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)4.1檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》要求，城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1.環(huán)境衛(wèi)生狀況：包括街道、廣場(chǎng)、公園、河道、垃圾收集點(diǎn)等區(qū)域的垃圾清理情況、衛(wèi)生死角、污水排放、亂扔垃圾等現(xiàn)象。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB37108-2018）中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，如垃圾日產(chǎn)日清率、垃圾無(wú)害化處理率、污水排放達(dá)標(biāo)率等。2.公共設(shè)施衛(wèi)生狀況：檢查城市公共廁所、垃圾處理站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化帶等區(qū)域的衛(wèi)生狀況，包括設(shè)施是否完好、是否清潔、是否有破損、是否符合衛(wèi)生防疫要求等。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18408-2015）。3.市容秩序管理：檢查城市道路、公共場(chǎng)所的市容秩序，包括車輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤販、亂貼小廣告、占道施工等行為。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范性：檢查環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員是否按照規(guī)定時(shí)間、路線、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)工具是否齊全、整潔，作業(yè)過(guò)程中是否遵守相關(guān)操作規(guī)范。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》（GB/T33931-2017）。5.垃圾處理與分類：檢查城市垃圾的分類處理情況，包括是否實(shí)行垃圾分類、是否按規(guī)定投放、是否實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、是否按規(guī)定處理建筑垃圾、工程渣土等。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第695號(hào)）和《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（GB16487-2018）。6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行情況：檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、污水處理廠等的運(yùn)行情況，包括設(shè)備是否正常、是否按時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、是否達(dá)到處理能力要求等。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（GB16487-2018）。7.環(huán)境污染防治：檢查城市環(huán)境污染防治情況，包括工業(yè)廢水、生活污水、油煙排放、噪聲污染等是否符合國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》《噪聲污染防治法》等法律法規(guī)。8.環(huán)境衛(wèi)生宣傳與教育：檢查城市是否開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳、教育活動(dòng)，是否通過(guò)宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，是否建立環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍，是否開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)等。二、檢查方式與頻率4.2檢查方式與頻率根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查采取以下方式和頻率：1.日常巡查：由環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位開(kāi)展日常巡查，確保環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化、制度化。巡查頻率應(yīng)不低于每周一次，重點(diǎn)區(qū)域如主干道、公園、廣場(chǎng)等應(yīng)加強(qiáng)巡查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如夏季防蚊滅蚊、冬季防凍防滑、節(jié)假日高峰期等。專項(xiàng)檢查頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活安排，一般不少于每月一次。3.聯(lián)合執(zhí)法檢查：與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處亂丟亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、違法排污等違法行為。檢查頻率應(yīng)根據(jù)執(zhí)法任務(wù)量和違法案件數(shù)量安排，一般每月不少于兩次。4.第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、設(shè)施運(yùn)行情況、垃圾處理效果等，評(píng)估結(jié)果作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要依據(jù)。評(píng)估頻率一般每季度一次。5.群眾舉報(bào)與投訴處理：通過(guò)設(shè)立舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查處理，處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋舉報(bào)人。處理頻率應(yīng)根據(jù)舉報(bào)量和問(wèn)題類型安排，一般每?jī)芍芤淮巍Ｈ?、檢查結(jié)果處理4.3檢查結(jié)果處理根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，檢查結(jié)果處理應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、跟蹤問(wèn)效”的原則，具體處理方式如下：1.問(wèn)題分類與分級(jí)處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類，分為一般問(wèn)題、較嚴(yán)重問(wèn)題和重大問(wèn)題。一般問(wèn)題由責(zé)任單位限期整改；較嚴(yán)重問(wèn)題由相關(guān)部門(mén)掛牌督辦；重大問(wèn)題由市人民政府組織處理。2.整改落實(shí)與跟蹤問(wèn)效：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。整改完成后，由檢查單位進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題徹底整改、不反彈。3.責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)：對(duì)因管理不力、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等原因?qū)е颅h(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題頻發(fā)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究方式包括通報(bào)批評(píng)、行政處罰、行政處分、組織處理等。4.獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立典型。獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)與檢查結(jié)果掛鉤，形成正向激勵(lì)。5.信息通報(bào)與公示：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、媒體等渠道進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題性質(zhì)、整改要求、處理結(jié)果等，確保信息透明、公正。四、檢查責(zé)任追究4.4檢查責(zé)任追究根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，檢查責(zé)任追究應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整改、誰(shuí)追責(zé)”的原則，具體責(zé)任追究?jī)?nèi)容如下：1.檢查人員責(zé)任：檢查人員在檢查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，但未及時(shí)上報(bào)或未督促整改，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。檢查人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，確保檢查工作規(guī)范、有效。2.責(zé)任單位責(zé)任：責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)制定整改方案、明確責(zé)任人、落實(shí)整改措施。若責(zé)任單位未按要求整改或整改不到位，應(yīng)追究其管理責(zé)任。3.監(jiān)管部門(mén)責(zé)任：城市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等監(jiān)管部門(mén)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，若因監(jiān)管不力導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)，應(yīng)追究其監(jiān)管責(zé)任。4.執(zhí)法部門(mén)責(zé)任：城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中若未依法履職、未及時(shí)處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)追究其執(zhí)法責(zé)任。5.單位和個(gè)人責(zé)任：對(duì)因個(gè)人或單位管理不善、責(zé)任意識(shí)淡薄導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題頻發(fā)的，應(yīng)追究其直接責(zé)任和管理責(zé)任。對(duì)于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰或組織處理。6.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括但不限于通報(bào)批評(píng)、行政處分、行政處罰、組織處理、取消評(píng)優(yōu)資格等。責(zé)任追究應(yīng)結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素綜合確定。7.責(zé)任追究機(jī)制：建立責(zé)任追究機(jī)制，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要政府、部門(mén)、單位和個(gè)人的共同參與和共同努力。通過(guò)科學(xué)的檢查方式、嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)、有效的整改機(jī)制和完善的責(zé)任追究制度，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為城市治理和居民生活提供堅(jiān)實(shí)保障。第5章城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置一、應(yīng)急管理體系與預(yù)案制定5.1應(yīng)急預(yù)案制定在2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的背景下，城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置體系的建立應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)由城市管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生等部門(mén)共同制定。根據(jù)《2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程》，應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及響應(yīng)機(jī)制。預(yù)案應(yīng)設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，即一般、較大、重大突發(fā)事件，分別對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警：依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（2024版），對(duì)生活垃圾溢出、垃圾填埋場(chǎng)滲漏、垃圾焚燒爐異常運(yùn)行等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。2025年城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)“低風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”、“高風(fēng)險(xiǎn)”。3.應(yīng)急響應(yīng)流程：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第39條，制定分級(jí)響應(yīng)流程。一般事件由街道或社區(qū)應(yīng)急小組處理，較大事件由區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌，重大事件則啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.應(yīng)急處置措施：包括垃圾清運(yùn)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等措施。根據(jù)《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（GB16487-2020），應(yīng)急處置應(yīng)優(yōu)先采用“清運(yùn)+處理”模式，確保污染物及時(shí)處理，防止二次污染。5.預(yù)案演練與更新：預(yù)案應(yīng)每2年進(jìn)行一次演練，結(jié)合2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程，定期更新預(yù)案內(nèi)容，確保其適應(yīng)城市環(huán)境變化和新技術(shù)應(yīng)用。二、應(yīng)急處置流程5.2應(yīng)急處置流程在2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的指導(dǎo)下，城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置流程應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，具體流程如下：1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：依托環(huán)境監(jiān)測(cè)站和智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾堆放、填埋場(chǎng)滲漏、焚燒爐運(yùn)行等關(guān)鍵指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急指令，明確處置任務(wù)和責(zé)任分工。3.現(xiàn)場(chǎng)處置與控制：應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取封堵、清運(yùn)、消毒、監(jiān)測(cè)等措施，防止污染擴(kuò)散。根據(jù)《城市生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（GB16487-2020），應(yīng)急處置應(yīng)優(yōu)先采用“先處理、后清運(yùn)”模式，確保污染物及時(shí)處理。4.污染控制與環(huán)境恢復(fù)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行封閉管理，組織專業(yè)人員進(jìn)行污染清理和環(huán)境恢復(fù)，確保環(huán)境安全。5.信息通報(bào)與公眾溝通：通過(guò)政務(wù)平臺(tái)、社區(qū)公告、媒體發(fā)布等方式，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和處置措施，提升公眾知曉率和參與度。6.后續(xù)評(píng)估與總結(jié)：事件處置完成后，組織專家評(píng)估處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急物資與人員配置5.3應(yīng)急物資與人員配置在2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的框架下，應(yīng)急物資與人員配置應(yīng)科學(xué)合理，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效性與專業(yè)性。1.應(yīng)急物資配置：根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》（2024版），應(yīng)急物資應(yīng)包括但不限于：-清運(yùn)車輛及設(shè)備：包括垃圾清運(yùn)車、灑水車、垃圾車等，應(yīng)配備不少于50輛，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的運(yùn)輸能力。-消防與防護(hù)裝備：包括防毒面具、防護(hù)服、手套、口罩等，應(yīng)配備不少于100套，確保人員安全。-污染處理設(shè)備：包括高壓水槍、噴霧裝置、消毒噴霧機(jī)等，應(yīng)配備不少于5臺(tái)，用于污染控制。-應(yīng)急照明與通信設(shè)備：包括應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。2.應(yīng)急人員配置：根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》（2024版），應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、醫(yī)療等多部門(mén)組成，具體配置如下：-應(yīng)急指揮組：由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整體指揮與協(xié)調(diào)。-清運(yùn)與處置組：由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)與處理，確保及時(shí)完成處置任務(wù)。-消防與安全組：由消防部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與應(yīng)急處置。-醫(yī)療與衛(wèi)生組：由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助與人員健康監(jiān)測(cè)。-信息與后勤組：由信息中心負(fù)責(zé)信息通報(bào)與后勤保障。3.物資儲(chǔ)備與動(dòng)態(tài)管理：應(yīng)急物資應(yīng)按“平時(shí)儲(chǔ)備、戰(zhàn)時(shí)使用”原則進(jìn)行管理，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資可用性。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資分類管理與動(dòng)態(tài)更新。四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)5.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)在2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的指導(dǎo)下，城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)圍繞“實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化、專業(yè)化”開(kāi)展，確保應(yīng)急響應(yīng)能力不斷提升。1.應(yīng)急演練內(nèi)容：-模擬垃圾溢出事件：模擬生活垃圾溢出、滲漏等場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置流程和物資調(diào)配能力。-突發(fā)污染事件處置：包括焚燒爐異常、填埋場(chǎng)滲漏等，檢驗(yàn)污染控制、環(huán)境恢復(fù)及公眾溝通能力。-多部門(mén)協(xié)同演練：模擬多部門(mén)聯(lián)合處置，檢驗(yàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，確保應(yīng)急響應(yīng)高效、有序。-應(yīng)急裝備使用演練：檢驗(yàn)應(yīng)急物資的使用效果，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：-應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)：包括突發(fā)事件的識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)流程、安全防護(hù)知識(shí)等。-專業(yè)技能培訓(xùn)：包括垃圾清運(yùn)、污染處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。-應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)培訓(xùn)：提升應(yīng)急指揮官的決策能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。-公眾溝通與心理疏導(dǎo)培訓(xùn)：提升應(yīng)急人員與公眾溝通能力，確保信息透明、情緒穩(wěn)定。3.培訓(xùn)與演練機(jī)制：-培訓(xùn)應(yīng)納入年度工作計(jì)劃，每季度至少組織一次專項(xiàng)培訓(xùn)，確保人員能力持續(xù)提升。-演練應(yīng)定期開(kāi)展，每2年至少組織一次全面演練，確保預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。4.培訓(xùn)效果評(píng)估：-培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，評(píng)估人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)、技能和流程的掌握情況。-培訓(xùn)效果應(yīng)納入年度評(píng)估體系，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。通過(guò)上述應(yīng)急演練與培訓(xùn)，確保2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程在突發(fā)事件中能夠有效實(shí)施，提升城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障市民生命健康與城市環(huán)境安全。第6章城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育一、宣傳內(nèi)容與形式6.1宣傳內(nèi)容與形式為全面貫徹落實(shí)2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程，提升市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)與參與度，宣傳內(nèi)容應(yīng)圍繞“精細(xì)化管理、綠色低碳、全民共治”三大核心理念展開(kāi)。內(nèi)容需涵蓋環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類規(guī)范、垃圾處理流程、污染防治措施、文明出行理念等內(nèi)容。宣傳形式應(yīng)多樣化，結(jié)合線上線下相結(jié)合的方式，增強(qiáng)宣傳的覆蓋面與影響力。線上宣傳可通過(guò)新媒體平臺(tái)（如公眾號(hào)、抖音、微博等）發(fā)布圖文、短視頻、直播等形式，增強(qiáng)傳播力；線下宣傳則可通過(guò)社區(qū)宣傳欄、公交站臺(tái)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所張貼海報(bào)、發(fā)放手冊(cè)，結(jié)合環(huán)境日、世界地球日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)。根據(jù)2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程，宣傳內(nèi)容應(yīng)包含以下具體模塊：-環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：包括垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，引用《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，確保內(nèi)容合法合規(guī)。-垃圾分類知識(shí)：明確可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，引用《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》《城市生活垃圾管理?xiàng)l例》等政策文件，提高市民分類意識(shí)。-污染防治措施：包括大氣、水體、土壤污染防治措施，引用《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律，增強(qiáng)宣傳的權(quán)威性。-文明出行理念：倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，宣傳環(huán)保出行方式，如步行、騎行、公共交通等。宣傳形式應(yīng)注重通俗性與專業(yè)性并重，采用案例分析、數(shù)據(jù)對(duì)比、政策解讀等方式，使市民易于理解和接受。例如，通過(guò)對(duì)比不同垃圾分類方式的成效，或引用城市生活垃圾減量率、分類準(zhǔn)確率等數(shù)據(jù)，增強(qiáng)宣傳的說(shuō)服力。二、宣傳渠道與對(duì)象6.2宣傳渠道與對(duì)象宣傳渠道應(yīng)覆蓋全民、全社會(huì)，確保信息傳播的廣泛性與有效性。具體渠道包括：-新媒體平臺(tái)：利用公眾號(hào)、抖音、微博、快手等平臺(tái)，發(fā)布圖文、短視頻、直播等形式的內(nèi)容，結(jié)合熱點(diǎn)事件開(kāi)展專題宣傳。-社區(qū)與公共場(chǎng)所：在社區(qū)宣傳欄、公交站、學(xué)校、公園、商場(chǎng)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)，開(kāi)展環(huán)境知識(shí)講座、環(huán)保活動(dòng)。-學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)：在中小學(xué)、大學(xué)開(kāi)展環(huán)境教育課程，結(jié)合“世界環(huán)境日”“地球一小時(shí)”等主題，開(kāi)展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。-政府與企事業(yè)單位：通過(guò)政府官網(wǎng)、企業(yè)宣傳欄、行業(yè)論壇等方式，宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理政策與操作規(guī)程。-媒體與公益組織：與主流媒體合作，開(kāi)展專題報(bào)道；與環(huán)保組織合作，開(kāi)展公益宣傳與志愿服務(wù)活動(dòng)。宣傳對(duì)象應(yīng)覆蓋全體市民，包括居民、學(xué)生、企業(yè)員工、社區(qū)工作者等，確保宣傳內(nèi)容的廣泛性和針對(duì)性。同時(shí)，針對(duì)不同群體開(kāi)展差異化宣傳，如針對(duì)學(xué)生群體開(kāi)展“綠色校園”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展“綠色辦公”宣傳，針對(duì)老年人開(kāi)展“垃圾分類”知識(shí)普及等。三、宣傳效果評(píng)估6.3宣傳效果評(píng)估宣傳效果評(píng)估應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制，確保宣傳工作的持續(xù)優(yōu)化與提升。評(píng)估內(nèi)容主要包括宣傳覆蓋率、知曉率、參與度、行為改變等指標(biāo)。1.宣傳覆蓋率：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式，評(píng)估宣傳內(nèi)容在不同區(qū)域、不同群體中的覆蓋情況，確保宣傳信息能夠有效傳遞到目標(biāo)人群。2.知曉率：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)估市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理政策、垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施等知識(shí)的掌握程度，提升宣傳的針對(duì)性與有效性。3.參與度：評(píng)估市民在宣傳活動(dòng)中參與的積極性，如參加垃圾分類活動(dòng)、環(huán)保講座、志愿服務(wù)等，反映宣傳的吸引力與影響力。4.行為改變：通過(guò)前后對(duì)比，評(píng)估市民在垃圾分類、環(huán)保出行、環(huán)保行為等方面的改變情況，如垃圾分類準(zhǔn)確率、環(huán)保行為頻率等。5.反饋與改進(jìn)：定期收集市民反饋，分析宣傳效果，及時(shí)調(diào)整宣傳策略，優(yōu)化內(nèi)容與形式，確保宣傳工作的持續(xù)改進(jìn)。評(píng)估方法可采用定量與定性相結(jié)合的方式，如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等，確保評(píng)估的客觀性與科學(xué)性。同時(shí)，應(yīng)建立長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，持續(xù)監(jiān)測(cè)宣傳效果，為后續(xù)宣傳工作提供數(shù)據(jù)支持。四、宣傳長(zhǎng)效機(jī)制6.4宣傳長(zhǎng)效機(jī)制為確保城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的持續(xù)性與長(zhǎng)效性，需建立科學(xué)、系統(tǒng)的宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，涵蓋內(nèi)容更新、渠道拓展、人員培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等方面。1.內(nèi)容更新機(jī)制：根據(jù)2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的更新與完善，定期更新宣傳內(nèi)容，確保宣傳信息的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。內(nèi)容應(yīng)結(jié)合新技術(shù)、新政策，如智能垃圾分類設(shè)備、綠色出行推廣等，提升宣傳的前沿性與實(shí)用性。2.渠道拓展機(jī)制：建立多渠道、多平臺(tái)的宣傳體系，結(jié)合新媒體與傳統(tǒng)媒體，形成“線上+線下”雙輪驅(qū)動(dòng)的宣傳格局。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)投放宣傳內(nèi)容，提高宣傳效率與精準(zhǔn)度。3.人員培訓(xùn)機(jī)制：定期組織宣傳人員、社區(qū)工作者、志愿者等參與培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識(shí)與宣傳能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生管理政策、垃圾分類知識(shí)、宣傳技巧等，確保宣傳工作的專業(yè)性與有效性。4.激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立宣傳激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與環(huán)境衛(wèi)生宣傳、取得顯著成效的個(gè)人或團(tuán)體給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)市民參與的積極性與主動(dòng)性。例如，設(shè)立“環(huán)保之星”評(píng)選、垃圾分類優(yōu)秀社區(qū)表彰等。5.監(jiān)督與反饋機(jī)制：建立宣傳工作的監(jiān)督與反饋機(jī)制，定期開(kāi)展宣傳效果評(píng)估，收集市民反饋，及時(shí)調(diào)整宣傳策略，確保宣傳工作的持續(xù)優(yōu)化與提升。通過(guò)以上長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作常態(tài)化、制度化、高效化，為2025年城市環(huán)境衛(wèi)生管理操作規(guī)程的順利實(shí)施提供有力支撐。第7章附則一、術(shù)語(yǔ)解釋7.1術(shù)語(yǔ)解釋本規(guī)程中所稱的“城市環(huán)境衛(wèi)生管理”是指在城市范圍內(nèi)，對(duì)各類廢棄物、垃圾、污水、污染物等進(jìn)行收集、分類、運(yùn)輸、處理及處置的全過(guò)程管理活動(dòng)。其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的整潔、有序和可持續(xù)，保障居民生活質(zhì)量和城市生態(tài)環(huán)境安全。在本規(guī)程中，以下術(shù)語(yǔ)具有特定含義：1.城市生活垃圾：指由居民日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，包括廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。2.市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施：指城市范圍內(nèi)用于垃圾收集、運(yùn)輸、處理及處置的各類設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠、垃圾處理廠等。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：指通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)手段和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化管理。4.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位：指在城市環(huán)境衛(wèi)