PAGE公安工作規(guī)范上墻制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公安工作規(guī)范化建設(shè)，提高公安工作效率和質(zhì)量，確保公安工作依法、公正、文明、高效開展，特制定本公安工作規(guī)范上墻制度。本制度旨在通過將公安工作的各項(xiàng)規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)等以直觀、醒目的方式展示在辦公場所，使全體公安民警及相關(guān)工作人員能夠隨時(shí)查閱、學(xué)習(xí)和遵守，從而提升整體工作水平，更好地履行公安職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于本公安機(jī)關(guān)內(nèi)各部門、各警種以及全體公安工作人員，包括正式民警、輔警等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及公安系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工作規(guī)范上墻內(nèi)容合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋公安工作的各個(gè)方面，包括但不限于執(zhí)法辦案、行政管理、服務(wù)群眾等環(huán)節(jié)，做到無死角、無遺漏。3.簡潔明了原則：規(guī)范內(nèi)容表述應(yīng)簡潔易懂，避免冗長復(fù)雜的文字，便于廣大公安工作人員快速理解和掌握。4.動(dòng)態(tài)更新原則：隨著法律法規(guī)的修訂、公安工作實(shí)際情況的變化以及業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，及時(shí)對上墻制度進(jìn)行更新完善，確保其時(shí)效性和有效性。二、工作規(guī)范上墻內(nèi)容（一）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)1.維護(hù)國家安全：堅(jiān)決防范、制止和懲治危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。2.維護(hù)社會(huì)治安秩序：預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.打擊違法犯罪：依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、治安違法等活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。4.治安行政管理：負(fù)責(zé)戶籍管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理等治安行政管理工作，維護(hù)社會(huì)公共秩序。5.服務(wù)群眾：積極為群眾提供各類公安業(yè)務(wù)咨詢、辦理服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。（二）執(zhí)法辦案規(guī)范1.受案立案受案范圍：明確各類案件的受理?xiàng)l件和范圍，包括刑事案件、行政案件等。受案程序：詳細(xì)規(guī)定接警、登記、詢問、受理等環(huán)節(jié)的工作流程和要求。立案標(biāo)準(zhǔn)：列舉不同類型案件的立案依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保依法準(zhǔn)確立案。2.調(diào)查取證證據(jù)種類：介紹物證、書證、證人證言、視聽資料等各類證據(jù)的收集方法和要求。調(diào)查措施：說明傳喚、詢問、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、搜查、扣押等調(diào)查措施的適用條件、審批程序和實(shí)施規(guī)范。證據(jù)審查：強(qiáng)調(diào)對證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查的要點(diǎn)和方法，確保證據(jù)能夠作為定案依據(jù)。3.案件辦理流程刑事案件：按照偵查、審查起訴、審判等階段，分別闡述各階段的工作任務(wù)、流程和要求，包括強(qiáng)制措施適用、偵查終結(jié)、移送起訴等環(huán)節(jié)。行政案件：明確受案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、執(zhí)行等行政案件辦理的全過程規(guī)范，確保行政處罰合法、公正、合理。4.執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督：建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，包括案件審核、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，確保執(zhí)法活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。外部監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)、投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的執(zhí)法問題，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。（三）行政管理規(guī)范1.戶籍管理戶口登記：規(guī)定出生登記、死亡登記、遷入登記、遷出登記等各類戶口登記的辦理?xiàng)l件、所需材料和辦理流程。居民身份證管理：介紹身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的程序和要求，以及身份證有效期、掛失、解掛等相關(guān)規(guī)定。2.出入境管理出入境證件辦理：詳細(xì)說明護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等出入境證件的申請條件、所需材料、審批流程和辦理時(shí)限。境外人員管理：規(guī)定境外人員住宿登記、簽證辦理、停留居留管理等方面的工作規(guī)范，確保境外人員在境內(nèi)活動(dòng)合法有序。3.消防管理消防安全責(zé)任：明確公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門、單位和個(gè)人在消防安全方面的責(zé)任，建立健全消防安全責(zé)任制。消防監(jiān)督檢查：介紹消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻次和程序，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患?；馂?zāi)事故調(diào)查：規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查的組織、程序和方法，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任，依法處理火災(zāi)事故。4.道路交通管理交通違法行為處理：列舉各類交通違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，包括現(xiàn)場處罰、非現(xiàn)場處罰等方式。交通事故處理：闡述交通事故的報(bào)警、勘查、認(rèn)定、調(diào)解、理賠等處理流程和要求，保障交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。車輛及駕駛?cè)斯芾恚航榻B機(jī)動(dòng)車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、駕駛證申領(lǐng)、考試、審驗(yàn)等車輛及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)的規(guī)范和流程。（四）服務(wù)群眾規(guī)范1.窗口服務(wù)服務(wù)態(tài)度：要求窗口工作人員熱情、耐心、文明、規(guī)范服務(wù)，使用文明用語，杜絕服務(wù)忌語。服務(wù)流程：明確各類公安業(yè)務(wù)窗口的辦理流程、所需材料和辦理時(shí)限，實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，提高辦事效率。服務(wù)設(shè)施：確保窗口服務(wù)場所設(shè)施齊全、功能完備，為群眾提供舒適、便捷的辦事環(huán)境，如設(shè)置休息區(qū)、飲水機(jī)、自助辦理設(shè)備等。2.網(wǎng)上服務(wù)公安網(wǎng)上辦事平臺(tái)：介紹公安機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等網(wǎng)上辦事平臺(tái)的功能和使用方法，引導(dǎo)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦理公安業(yè)務(wù)。網(wǎng)上咨詢與投訴：設(shè)立網(wǎng)上咨詢、投訴渠道，及時(shí)回復(fù)群眾咨詢，處理群眾投訴，做到事事有回音，件件有著落。3.便民利民措施綠色通道：為老弱病殘、孕婦等特殊群體提供優(yōu)先辦理、上門服務(wù)等綠色通道，體現(xiàn)人性化關(guān)懷。預(yù)約服務(wù)：開展預(yù)約辦理公安業(yè)務(wù)服務(wù)，方便群眾合理安排辦事時(shí)間，減少等待時(shí)間。延時(shí)服務(wù)：在工作日下班時(shí)間或節(jié)假日，根據(jù)群眾需求提供延時(shí)服務(wù)，確保群眾能夠及時(shí)辦理業(yè)務(wù)。三、上墻制度的制作與展示（一）制作要求1.內(nèi)容準(zhǔn)確：確保上墻制度內(nèi)容與法律法規(guī)、公安工作實(shí)際要求相一致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條款清晰。2.格式規(guī)范：采用統(tǒng)一的字體、字號、排版格式，使制度內(nèi)容整齊美觀、易于閱讀。一般標(biāo)題使用較大字號，正文使用適中字號，區(qū)分不同層次段落，如總則、分則、附則等部分可采用不同的字體或格式進(jìn)行區(qū)分。3.圖文并茂：對于一些復(fù)雜的工作流程、操作規(guī)范等內(nèi)容，可適當(dāng)配以圖表、示意圖等，以增強(qiáng)直觀性和可讀性，幫助公安工作人員更好地理解和執(zhí)行。（二）展示位置1.辦公場所入口：在公安機(jī)關(guān)辦公場所入口顯眼位置，設(shè)置大型的公安工作規(guī)范宣傳欄，展示公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)、工作宗旨等重要內(nèi)容，讓來訪群眾和工作人員第一時(shí)間了解公安工作的基本概況。2.各部門辦公室：在每個(gè)部門辦公室內(nèi)，選擇合適的墻面空間，張貼與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的工作規(guī)范，如執(zhí)法辦案部門張貼執(zhí)法辦案規(guī)范，行政管理部門張貼相應(yīng)的管理規(guī)范等，便于部門工作人員隨時(shí)查閱。3.服務(wù)窗口：在戶籍、出入境、交警等各類公安服務(wù)窗口，將服務(wù)群眾規(guī)范以簡潔明了的方式展示在窗口附近，方便窗口工作人員對照執(zhí)行，也便于群眾監(jiān)督。4.會(huì)議室、培訓(xùn)室：在會(huì)議室、培訓(xùn)室內(nèi)，張貼一些常用的、重要的公安工作規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)，為會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)提供參考資料，同時(shí)也有助于參會(huì)人員和培訓(xùn)學(xué)員隨時(shí)學(xué)習(xí)和鞏固相關(guān)知識(shí)。（三）更新維護(hù)1.定期更新：根據(jù)法律法規(guī)的修訂、公安工作政策的調(diào)整以及實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，定期對上墻制度進(jìn)行更新，原則上每年至少進(jìn)行一次全面梳理和更新。2.及時(shí)更新：對于涉及重大法律法規(guī)修訂、公安工作重大改革舉措等情況，要及時(shí)對相關(guān)上墻制度內(nèi)容進(jìn)行更新調(diào)整，確保制度的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。3.維護(hù)管理：安排專人負(fù)責(zé)上墻制度的日常維護(hù)管理工作，包括檢查制度內(nèi)容是否清晰完整、展示位置是否合適、有無損壞或褪色等情況，及時(shí)進(jìn)行清潔、修復(fù)和更換，保證上墻制度始終保持良好的展示效果。四、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.新警培訓(xùn)：將公安工作規(guī)范上墻制度納入新警入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過系統(tǒng)講解、案例分析、實(shí)地演示等方式，使新警全面了解公安工作規(guī)范和流程，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體公安工作人員開展公安工作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)周期根據(jù)實(shí)際情況確定，但每年至少組織兩次集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)和實(shí)際案例，對工作規(guī)范進(jìn)行深入解讀和分析，提高公安工作人員對制度的理解和執(zhí)行能力。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或新出臺(tái)的公安工作規(guī)范，適時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保公安工作人員能夠準(zhǔn)確掌握相關(guān)規(guī)范要求，熟練運(yùn)用到實(shí)際工作中。（二）學(xué)習(xí)方式1.集中學(xué)習(xí)：通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班等形式，組織公安工作人員集中學(xué)習(xí)公安工作規(guī)范上墻制度，由業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜疫M(jìn)行授課講解，解答疑問。2.自主學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)公安工作人員利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)上墻制度，通過閱讀制度文本、觀看相關(guān)視頻資料、參加線上學(xué)習(xí)課程等方式，加深對工作規(guī)范的理解和記憶。3.案例學(xué)習(xí)：收集整理典型案例，并結(jié)合工作規(guī)范進(jìn)行分析講解，讓公安工作人員通過實(shí)際案例學(xué)習(xí)如何正確運(yùn)用工作規(guī)范處理各類問題，提高實(shí)際工作能力。（三）考核機(jī)制1.知識(shí)考核：定期組織公安工作規(guī)范知識(shí)考核，考核內(nèi)容涵蓋上墻制度的各個(gè)方面，包括法律法規(guī)依據(jù)、工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)等?？己朔绞娇梢圆捎脮婵荚嚒⒃诰€答題等形式，確保公安工作人員對工作規(guī)范有扎實(shí)的知識(shí)掌握。2.工作考核：將公安工作規(guī)范的執(zhí)行情況納入日常工作考核范疇，通過檢查工作記錄、案件質(zhì)量評查、群眾滿意度調(diào)查等方式，對公安工作人員在實(shí)際工作中遵守工作規(guī)范的情況進(jìn)行考核評價(jià)。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與公安工作人員的績效評定、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，對考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不達(dá)標(biāo)或違反工作規(guī)范的人員進(jìn)行批評教育、督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)進(jìn)行處理，以激勵(lì)全體公安工作人員積極學(xué)習(xí)和遵守工作規(guī)范。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.督察部門監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)督察部門要定期對各部門、各警種執(zhí)行公安工作規(guī)范上墻制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度內(nèi)容的落實(shí)情況、上墻展示效果、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況以及考核機(jī)制的執(zhí)行情況等。2.業(yè)務(wù)部門自查：各業(yè)務(wù)部門要建立內(nèi)部自查機(jī)制，定期對本部門工作中執(zhí)行公安工作規(guī)范的情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查情況上報(bào)上級業(yè)務(wù)部門。3.層級監(jiān)督：建立健全層級監(jiān)督體系，上級部門要加強(qiáng)對下級部門執(zhí)行工作規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級部門在工作中存在的問題，確保公安工作規(guī)范得到有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督：通過公布舉報(bào)電話、郵箱、設(shè)立意見箱等方式，廣泛接受群眾對公安工作的監(jiān)督。群眾發(fā)現(xiàn)公安工作人員在工作中違反工作規(guī)范的行為，可以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真對待群眾舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。2.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì)組織等社會(huì)各界的監(jiān)督，對于媒體曝光或社會(huì)反映的公安工作中存在的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)向社會(huì)公開處理結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）檢查結(jié)果處理1.及時(shí)整改：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。整改責(zé)任部門要制定詳細(xì)的整改措施，認(rèn)真組織整改，確保問題得到徹底解決。2.責(zé)任追究：對于違反