PAGE縣區(qū)巡察制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣區(qū)巡察工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高巡察工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于縣區(qū)黨委開展的巡察工作，包括巡察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、巡察流程、工作紀(jì)律、成果運(yùn)用等方面的管理。（三）基本原則1.政治導(dǎo)向原則：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，突出政治巡察，聚焦黨中央決策部署在基層的貫徹落實(shí)情況，督促被巡察黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.問題導(dǎo)向原則：著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，形成有力震懾。3.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范巡察工作程序，確保巡察工作合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。4.依靠群眾原則：充分相信和依靠群眾，暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)巡察工作的公信力。二、巡察機(jī)構(gòu)與人員（一）巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置縣區(qū)黨委設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)巡察工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)巡察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、服務(wù)保障等工作。根據(jù)工作需要，設(shè)立若干巡察組，承擔(dān)具體巡察任務(wù)。（二）人員配備巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。巡察組組長(zhǎng)應(yīng)具備較強(qiáng)的政治敏銳性、政策水平和組織協(xié)調(diào)能力，一般從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔。巡察工作人員應(yīng)熟悉黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等工作，具備一定的文字綜合、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)能力。（三）人員管理1.培訓(xùn)教育：定期組織巡察人員參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高巡察人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.考核評(píng)價(jià)：建立健全巡察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)巡察人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)巡察人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，對(duì)違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。三、巡察流程（一）巡察準(zhǔn)備1.制定計(jì)劃：巡察辦公室根據(jù)縣區(qū)黨委工作部署和實(shí)際情況，制定年度巡察工作計(jì)劃，明確巡察對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。2.組建巡察組：根據(jù)巡察任務(wù)，從巡察機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門抽調(diào)人員組成巡察組，明確巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員職責(zé)分工。3.開展培訓(xùn)：對(duì)巡察組人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其熟悉巡察工作流程、方法和要求，掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。4.收集資料：巡察組通過多種渠道收集被巡察黨組織的相關(guān)資料，包括黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪舉報(bào)等方面的情況，為巡察工作提供參考。5.制定方案：巡察組根據(jù)收集的資料和巡察任務(wù)要求，制定具體的巡察工作方案，明確巡察重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等。（二）巡察進(jìn)駐1.發(fā)布公告：巡察組進(jìn)駐前，在被巡察黨組織及相關(guān)單位發(fā)布巡察公告，公布巡察目的、任務(wù)、時(shí)間、范圍、方式以及舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)干部群眾積極參與巡察工作。2.召開見面會(huì)：巡察組進(jìn)駐后，與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員見面，通報(bào)巡察任務(wù)和工作安排，提出工作要求。3.聽取匯報(bào)：聽取被巡察黨組織關(guān)于黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面的情況匯報(bào)，了解被巡察黨組織工作總體情況。（三）巡察了解1.個(gè)別談話：與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人、部分黨員群眾代表等進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽取意見建議，了解存在的問題。2.查閱資料：查閱被巡察黨組織的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)材料等相關(guān)資料，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。3.受理舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)電話和郵箱，受理干部群眾對(duì)被巡察黨組織及其成員的舉報(bào)和反映，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析。4.實(shí)地走訪：深入被巡察黨組織下屬單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)窗口等進(jìn)行實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。5.問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，廣泛征求干部群眾對(duì)被巡察黨組織的意見建議，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（四）巡察報(bào)告1.撰寫報(bào)告：巡察組對(duì)巡察了解的情況進(jìn)行綜合分析，撰寫巡察工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括被巡察黨組織的基本情況、巡察發(fā)現(xiàn)的問題、問題線索及處理建議等。2.集體研究：巡察組對(duì)巡察工作報(bào)告進(jìn)行集體研究討論，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，問題定性準(zhǔn)確，處理建議恰當(dāng)。3.征求意見：巡察工作報(bào)告形成后，征求被巡察黨組織的意見，被巡察黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見。巡察組對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究，合理采納，對(duì)不采納的意見應(yīng)說明理由。4.審核把關(guān)：巡察工作報(bào)告經(jīng)巡察組組長(zhǎng)簽字后，報(bào)巡察辦公室審核。巡察辦公室對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)，提出修改完善意見，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（五）巡察反饋1.反饋準(zhǔn)備：巡察辦公室根據(jù)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的巡察工作報(bào)告，起草巡察反饋意見，明確反饋時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。2.反饋會(huì)議：召開巡察反饋會(huì)議，巡察組組長(zhǎng)向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)講話，提出整改要求。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。3.送達(dá)反饋意見：巡察反饋會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)向被巡察黨組織送達(dá)巡察反饋意見，被巡察黨組織應(yīng)簽收并妥善保管。（六）巡察整改1.制定方案：被巡察黨組織收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限等，并報(bào)巡察辦公室備案。2.組織整改：被巡察黨組織按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向巡察辦公室報(bào)告整改情況。巡察辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤了解，督促整改落實(shí)。3.整改公開：被巡察黨組織應(yīng)將整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受干部群眾監(jiān)督。4.整改驗(yàn)收：巡察辦公室對(duì)被巡察黨組織整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改。整改驗(yàn)收情況報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（七）巡察移交1.線索移交：巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分類整理，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)部門處理。2.資料歸檔：巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)及時(shí)將巡察工作中形成的文件、資料、記錄等進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。四、工作紀(jì)律（一）遵守政治紀(jì)律巡察人員要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在巡察工作中始終保持政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。（二）遵守工作紀(jì)律1.嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作程序：巡察人員要嚴(yán)格按照巡察工作流程開展工作，不得擅自簡(jiǎn)化或變更程序。2.保守工作秘密：巡察人員對(duì)巡察工作中知悉的秘密事項(xiàng)，要嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。3.不得干預(yù)被巡察單位正常工作：巡察人員在巡察期間，不得干預(yù)被巡察單位的正常工作，不得履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，不得直接查辦案件。（三）遵守廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定：巡察人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺抵制各種誘惑，做到廉潔奉公、清正廉潔。2.嚴(yán)禁接受被巡察單位的禮品、宴請(qǐng)等：巡察人員在巡察期間，不得接受被巡察單位的禮品、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等，不得利用巡察工作謀取私利。五、成果運(yùn)用（一）形成綜合報(bào)告巡察辦公室對(duì)巡察成果進(jìn)行綜合分析，形成綜合報(bào)告，向縣區(qū)黨委報(bào)告巡察工作總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改建議等，為黨委決策提供參考依據(jù)。（二）開展專項(xiàng)治理針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)問題整改落實(shí)，堵塞制度漏洞，規(guī)范工作流程。（三）強(qiáng)化干部監(jiān)督將巡察結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)的重要