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文檔簡介
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法律框架研究——基于《未成年人保護法》第74條的司法適用障礙摘要隨著數(shù)字經(jīng)濟的深度滲透與網(wǎng)絡(luò)世界的無遠弗屆,未成年人已成為互聯(lián)網(wǎng)最活躍、也最脆弱的用戶群體。網(wǎng)絡(luò)在為他們開啟知識、娛樂與社交新維度的同時,亦將其置于網(wǎng)絡(luò)欺凌、信息侵害、隱私泄露、消費陷阱等多元化、復合型風險的直接威脅之下。在此背景下,我國新修訂的《未成年人保護法》專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”一章,特別是其第74條,為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者設(shè)定了發(fā)現(xiàn)并處置危害未成年人身心健康信息的“強制報告”與“及時處置”義務(wù),構(gòu)成了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法律體系的核心支柱。本研究旨在深入探討《未成年人保護法》第74條在司法適用層面所面臨的現(xiàn)實障礙及其深層根源,其核心目的在于,通過對該條款的司法實踐進行系統(tǒng)性的實證考察與理論反思,構(gòu)建一個能夠有效彌合立法原則性與司法操作性之間鴻溝的、更為精細、更具可訴性的法律適用與制度完善框架,為在司法裁判中真正“激活”這一核心保護條款,提供堅實的理論依據(jù)與明確的實踐指導。本研究綜合運用規(guī)范分析法、司法案例實證分析法以及比較法研究。首先,本研究將對《未成年人保護法》第74條及其與《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息保護法》相關(guān)條款所構(gòu)成的規(guī)范群,進行體系化的法釋義學分析,厘清網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“注意義務(wù)”的法律性質(zhì)與內(nèi)涵邊界。其次,在比較法的視野下,考察歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》(DSA)、英國《網(wǎng)絡(luò)安全法案》等域外立法中,關(guān)于平臺內(nèi)容治理責任與未成年人特殊保護的前沿制度設(shè)計,為我國的制度完善提供鏡鑒。本研究的核心方法,將是通過對“中國裁判文書網(wǎng)”等公開法律文書數(shù)據(jù)庫中,援引或涉及《未成年人保護法》第74條(或其前身《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)條款)的司法判例,進行深度的定性與定量分析,歸納和提煉我國司法機關(guān)在處理此類案件時,對平臺責任進行認定的主流模式、核心障礙及其內(nèi)在成因。研究結(jié)果表明,當前《未成年人保護法》第74條在司法實踐中的適用,面臨著顯著的“軟法化”與“虛置化”困境,其立法善意遠未轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、有效的司法保護。司法適用的核心障礙主要體現(xiàn)在四個層面:第一,義務(wù)邊界的模糊性,即法律文本中“可能影響未成年人身心健康的信息”這一核心概念,因其高度不確定性,導致法院在判斷平臺是否“應當發(fā)現(xiàn)”時,缺乏統(tǒng)一、客觀的認定標準。第二,因果關(guān)系的認定困難,即在復雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,原告極難證明其所受損害與平臺“未及時處置”特定信息之間,存在直接、必然的法律因果關(guān)系。第三,舉證責任的分配失衡,即平臺的技術(shù)壁壘與信息優(yōu)勢,使得作為弱勢方的未成年人及其監(jiān)護人,在證明平臺“明知或應知”時,面臨著幾乎無法逾越的證據(jù)鴻溝。第四,責任承擔方式的單一化,即現(xiàn)有司法判決多局限于事后的金錢賠償,而對于停止侵害、預防再犯等更具前瞻性與修復性的責任形式,探索不足。本研究的核心結(jié)論是,要真正激活《未成年人保護法》第74條的制度潛能,必須超越當前將其僅僅作為“侵權(quán)歸責條款”的狹隘司法定位,轉(zhuǎn)而構(gòu)建一個以“程序性義務(wù)”為核心、以“風險預防”為導向、兼顧“公私法協(xié)同治理”的多元化、立體化法律適用與規(guī)制體系。其核心在于,將平臺的法定義務(wù),從一種結(jié)果導向的“不侵權(quán)”義務(wù),重構(gòu)為一種行為導向的、可審查的“合規(guī)性程序”義務(wù)。這一結(jié)論的理論意義在于,它深刻地揭示了在網(wǎng)絡(luò)平臺治理領(lǐng)域,“程序正義”對于實現(xiàn)“實體正義”的工具性與前提性價值,并為我國平臺責任理論從傳統(tǒng)的“避風港原則”向更為積極的“守門人責任”轉(zhuǎn)型,提供了新的分析范式。其實踐價值則在于,它為最高人民法院在未來出臺相關(guān)司法解釋時,如何將抽象的法律原則,具體化為可操作的、可訴諸司法的“平臺內(nèi)容審核與風險評估”的程序性標準,提供了清晰的路線圖,對于引導平臺構(gòu)建“青少年模式”之外更為系統(tǒng)性的未成年人保護合規(guī)體系、暢通未成年人網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的司法救濟渠道、并最終構(gòu)建一個政府、企業(yè)、司法、社會共治的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護新格局,具有至關(guān)重要的理論和實踐意義。關(guān)鍵詞:未成年人網(wǎng)絡(luò)保護;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者;注意義務(wù);強制報告;司法適用;平臺責任引言我們正處在一個“數(shù)字原生代”全面成長的嶄新時代?;ヂ?lián)網(wǎng),作為信息革命的偉大產(chǎn)物,已經(jīng)如同空氣與水一般,深度融入當代未成年人的學習、生活、娛樂與社交的全過程,成為他們認識世界、塑造自我、構(gòu)建社會關(guān)系不可或缺的核心場域。據(jù)最新統(tǒng)計,我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.9億,互聯(lián)網(wǎng)普及率高達96.8%。網(wǎng)絡(luò)空間,在以前所未有的廣度與深度,賦予未成年人獲取知識、表達觀點、參與創(chuàng)造的巨大潛能的同時,也如同一柄鋒利的“雙刃劍”,將他們直接暴露在了一個充斥著不良信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隱私侵害、算法沉迷乃至性剝削等多元化、復合型風險的復雜生態(tài)系統(tǒng)之中。未成年人因其心智尚未成熟、辨別能力較弱、自我保護能力不足,已成為網(wǎng)絡(luò)風險最直接、最脆弱的承受者。在此宏大的社會與技術(shù)背景之下,如何為“數(shù)字原生代”營造一個安全、健康、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,已經(jīng)不再是一個純粹的家庭教育或道德倡"倡導問題,而是直接關(guān)乎國家未來、民族希望的重大戰(zhàn)略議題,是考驗國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心考題之一。正是基于這一深刻的時代關(guān)切,我國立法機關(guān)以前所未有的力度,加快了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的制度建設(shè)步伐。2021年6月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,歷史性地增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章,并與相繼出臺的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》以及即將施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》一道,共同構(gòu)筑起了一道旨在保護未"成年人在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的堅實“法治防火墻”。在這座宏偉的法律建筑群中,《未成年人保護法》第74條,無疑是其中一塊最為關(guān)鍵、最具分量的“基石”。該條明確規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。對可能影響未成年人身心健康的信息,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當在信息展示前予以顯著提示。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息,未予顯著提示的,應當對信息作出處理;發(fā)現(xiàn)嚴重危害未成年人身心健康的信息,應當立即對信息作出處理,采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、公安等部門報告?!边@一條款,通過設(shè)定平臺的“沉迷防范”、“顯著提示”、“及時處置”與“強制報告”四重義務(wù),清晰地、強有力地宣告了,網(wǎng)絡(luò)平臺,絕非一個可以對未成年人保護問題采取消極、中立姿態(tài)的“技術(shù)管道”,而是一個必須積極、主動地承擔起特殊社會責任的“守門人”(Gatekeeper)。然而,一個雄心勃勃的立法宣告,與一個能夠在司法實踐中被有效執(zhí)行、并轉(zhuǎn)化為對個體權(quán)利切實保護的法律現(xiàn)實之間,往往存在著巨大的、需要我們?nèi)フ暸c彌合的鴻溝。一個尖銳的、亟待回答的法律問題是:當一個未成年人,因網(wǎng)絡(luò)平臺未能履行第74條所規(guī)定的義務(wù)而遭受實際損害時,他(她)能否依據(jù)該條款,成功地在法庭上獲得司法救濟?對于那些因未能“及時處置”有害信息而導致悲劇發(fā)生的平臺,司法機關(guān)能否依據(jù)該條款,對其作出具有懲戒與預防效應的公正裁決?對司法實踐的初步觀察,為我們揭示了一個令人憂慮的現(xiàn)實:自新《未成年人保護法》施行以來,真正能夠成功援引第74條,并獲得法院明確支持的案例,寥寥無幾。這一核心保護條款,在司法實踐中,正面臨著被“軟法化”乃至“虛置化”的嚴峻風險。其背后的障礙,是多重的:法律文本中“可能影響身心健康”等概念的模糊性,使得法官在認定平臺“應知”時缺乏客觀標準;網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中因果關(guān)系的復雜性與間接性,使得權(quán)利人的證明責任異常沉重;平臺的技術(shù)壁壘與信息壟斷,更是讓作為弱勢方的未成年人,在證據(jù)獲取上舉步維艱。這種立法雄心與司法現(xiàn)實之間的巨大落差,其危害是根本性的。它不僅使得個案中的未成年受害者,無法獲得應有的法律救"濟,更從宏觀上,削弱了法律對平臺企業(yè)的剛性約束力,使得第74條所設(shè)定的“守門人”責任,有淪為一紙“道德倡議”的危險。因此,深入研究《未成年人保護法》第74條的司法適用障礙,并為其構(gòu)建一套能夠有效激活其制度潛能的、更具操作性的解釋與適用框架,已經(jīng)不再是一個純粹的法學理論游戲,而是回應億萬家庭司法需求、推動網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化的當務(wù)之急。本研究旨在系統(tǒng)探究《未成年人保護法》第74條在司法適用中的核心困境及其制度成因,致力于通過對該條款的法理內(nèi)涵進行深度挖掘、對司法實踐的現(xiàn)實障礙進行實證診斷、對域外成熟經(jīng)驗進行批判性借鑒,旗幟鮮明地論證并構(gòu)建一個能夠?qū)⒑暧^的保護原則,轉(zhuǎn)化為微觀的、可訴的、可裁判的平臺程序性義務(wù)的司法適用新范式。在理論層面,本研究旨在通過對平臺“注意義務(wù)”的精細化、類型化重構(gòu),為我國網(wǎng)絡(luò)法與侵權(quán)法交叉領(lǐng)域的“平臺責任”理論,提供一個更具前瞻性、更具解釋力的分析框架。在實踐層面的意義則在于,為最高人民法院在未來通過出臺司法解釋的方式,統(tǒng)一裁判尺度,提供堅實的學理支撐;為各級人民法院的法官在處理日益復雜的新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件時,提供一個更為清晰、穩(wěn)定、可預期的裁判思路與論證指引;并最終通過司法的力量,倒逼網(wǎng)絡(luò)平臺將未成年人保護,從一個外在的、被動的“合規(guī)成本”,真正內(nèi)化為其產(chǎn)品設(shè)計與運營邏輯的“核心基因”,從而為我國的“數(shù)字原生代”,構(gòu)筑起一道更為堅實、更為可靠的法治屏障。文獻綜述為了對《未成年人保護法》第74條的司法適用障礙進行體系化的研究,必須將其置于全球數(shù)字治理規(guī)則的演進浪潮、平臺責任理論的范式轉(zhuǎn)型以及我國司法能動主義與法律解釋方法論的交叉地帶這一立體坐標系中,進行全面的梳理與批判性的審視。如何為那些在虛擬空間中提供“基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺,科學地、公正地、有效地配置其對于未成年人這一特殊群體的保護責任,是全球所有致力于構(gòu)建“一個更美好的數(shù)字未來”的國家,共同面臨的核心法律課題。在國際比較法的宏大視野下,世界主要法域的立法與司法,早已告別了對互聯(lián)網(wǎng)早期“自由放任”的幻想,轉(zhuǎn)而進入了一個對平臺責任進行全面、系統(tǒng)、精細化規(guī)制的“強監(jiān)管”時代,特別是在未成年人保護這一議題上,更是展現(xiàn)出了高度的共識與積極的制度創(chuàng)新。其中,最具標志性的,當屬歐盟的立法實踐。其最新生效的《數(shù)字服務(wù)法案》(DigitalServicesAct,DSA),堪稱全球平臺治理的“新標桿”。DSA的核心,是建立了一套“不對稱”的、基于平臺規(guī)模與風險的、差異化的義務(wù)體系。對于所有平臺,它都設(shè)定了關(guān)于內(nèi)容審核、用戶投訴處理、透明度報告等基礎(chǔ)性義務(wù);而對于超大型在線平臺(VLOPs),則課以了更為嚴格的、系統(tǒng)性的“風險評估與風險緩釋”義務(wù),并明確要求其在進行風險評估時,必須將對“未成年人身心健康的負面影響”作為一個核心的考量維度。DSA的革命性之處在于,它將平臺的責任,從一種事后的、個案化的“侵權(quán)責任”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N事前的、持續(xù)性的、程序化的“合規(guī)義務(wù)”,從而極大地降低了受害者的舉證難度,并將監(jiān)管的重心,從“懲罰結(jié)果”轉(zhuǎn)向了“規(guī)范過程”。在英國,其2023年通過的《網(wǎng)絡(luò)安全法案》(OnlineSafetyAct),同樣體現(xiàn)了這一從“結(jié)果責任”向“過程責任”轉(zhuǎn)型的立法思想。該法案的核心,是為平臺設(shè)定了一項積極的、主動的“注意義務(wù)”(DutyofCare),要求平臺必須采取“相稱的措施”,來管理和最小化其服務(wù)上存在的、對未成年人有害的內(nèi)容(如色情、暴力、自殘等)的風險。法律并沒有列舉所有有害內(nèi)容的類型,而是要求平臺自身,必須進行充分的風險評估,并制定清晰、有效的服務(wù)條款與執(zhí)行機制。如果平臺未能履行這一程序性的“注意義務(wù)”,即便沒有發(fā)生具體的損害后果,監(jiān)管機構(gòu)(Ofcom)亦可對其處以巨額罰款。此外,美國的《兒童在線隱私保護法》(COPPA)、英國信息專員辦公室(ICO)發(fā)布的《適齡設(shè)計規(guī)范》(AgeAppropriateDesignCode)等,都從數(shù)據(jù)保護的角度,為平臺處理未成年人個人信息,設(shè)定了極為嚴格的規(guī)則。這些域外經(jīng)驗清晰地揭示了,在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護領(lǐng)域,將平臺的法律責任“程序化”、“前置化”,并建立“風險預防”導向的監(jiān)管框架,已成為全球性的立法趨勢。反觀我國國內(nèi),圍繞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的學術(shù)研究,在近年來也呈現(xiàn)出井噴之勢,取得了豐碩的成果。這些研究,大體可以歸納為幾個核心議題:一是關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的理論基礎(chǔ)研究。學者們從憲法、民法、社會法等多個維度,對未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的隱私權(quán)、個人信息權(quán)、受保護權(quán)等基本權(quán)利的內(nèi)涵與邊界,進行了深刻的法理闡釋。二是關(guān)于平臺“守門人”責任的宏觀論證。學者們普遍認為,平臺憑借其技術(shù)、數(shù)據(jù)與市場優(yōu)勢,在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中扮演著事實上的“準公共管理者”角色,因此,對其課以超出一般網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的、更積極的未成年人保護義務(wù),具有充分的正當性。三是關(guān)于“青少年模式”等具體制度的反思與完善。大量研究對當前各大平臺普遍推行的“青少年模式”,其在功能設(shè)計、內(nèi)容供給、身份識別等方面的局限性,進行了深入的剖析,并提出了改進建議。盡管國內(nèi)外研究為本課題提供了堅實的理論基礎(chǔ)和前瞻性的制度鏡鑒,特別是域外立法中“程序性義務(wù)”與“風險預防”的理念,為本研究提供了極具啟發(fā)性的核心分析工具,但深入審視,現(xiàn)有研究仍然存在以下幾方面亟待進一步深化與突破的不足之處。第一,研究的焦點,多集中于“立法論”的宏觀倡導,而對“司法論”的微觀困境,關(guān)注不足?,F(xiàn)有文獻,大多是在“應然”的層面,論證我們“應當”為平臺設(shè)定何種責任,但對于《未成年人保護法》第74條這一已經(jīng)生效的核心法律條款,其在“實然”的司法實踐中,究竟遇到了何種具體的、技術(shù)性的適用障礙?法官在面對這些障礙時,其真實的裁判邏輯與內(nèi)心困惑是什么?對此的、基于一手司法判例的、自下而上的實證診斷,幾乎處于空白狀態(tài)。第二,對于第74條核心構(gòu)成要件的教義學分析,其精細化程度有待提升。現(xiàn)有研究在提及第74條時,多是將其作為一個整體性的原則進行援引,而對于其中“可能影響”、“發(fā)現(xiàn)”、“及時處置”等每一個構(gòu)成要件,其在法律解釋學上,應如何進行界定?其與傳統(tǒng)侵權(quán)法上的“過錯”、“因果關(guān)系”等概念,是何種關(guān)系?如何將其從一個模糊的價值判斷,轉(zhuǎn)化為一個可供法官在法庭上操作的、清晰的判斷標準?對此的、體系化的、精細化的法律教義學分析,尚顯不足。第三,在構(gòu)建完善路徑時,提出的對策建議,多為原則性的制度移植,缺乏與我國司法體制與技術(shù)現(xiàn)實的深度結(jié)合。例如,許多研究在借鑒了域外經(jīng)驗后,簡單地提出我國也應建立平臺的“注意義務(wù)”,但對于這一義務(wù),在我國的司法訴訟中,應如何進行舉證責任的分配?法院應如何對其進行司法審查?如果平臺違反了這一義務(wù),應承擔何種性質(zhì)的法律責任(是侵權(quán)責任,還是某種獨立的法定責任)?對此的、更具本土化與可操作性的制度設(shè)計方案,尚付之闕如。鑒于此,本文的研究切入點與核心創(chuàng)新之處在于,致力于打破對該問題進行純粹“立法論”倡導或簡單“模式引介”的傳統(tǒng)研究范-式,將研究的重心,精準地聚焦于《未成年人保護法》第74條在我國司法實踐中的“可訴性”與“可裁判性”這一核心癥結(jié)之上。本文將不再僅僅滿足于“重申”平臺責任的重要性,而是要通過對司法實踐的深度實證解剖,來系統(tǒng)性地“診斷”第74條從“立法文本”到“司法判決”的“最后一公里”,究竟“堵”在了哪里,并在此基礎(chǔ)上,借鑒域外“程序性義務(wù)”的制度精髓,為該條款的司法適用,構(gòu)建一個以“平臺合規(guī)程序?qū)彶椤睘楹诵牡?、具有高度可操作性的、本土化的解釋與適用新框架。通過這種以“司法適用”為核心、以“實證診斷”為基礎(chǔ)、以“程序重構(gòu)”為導向的研究路徑,本文以期彌補已有研究在研究視角、實證基礎(chǔ)與對策精細性上的不足,為在我國司法實踐中,真正地、有效地“激活”這一沉睡的核心保護條款,提供一個更具理論穿透力、建設(shè)性和實用性的研究成果。研究方法本研究旨在對我國《未成年人保護法》第74條在司法實踐中所面臨的適用障礙,進行一次深度、系統(tǒng)的實證診斷與理論重構(gòu),并在此基礎(chǔ)上,為構(gòu)建一個更為有效的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法律框架,提供可行的完善路徑。為確保研究結(jié)論既能精準地描繪并解釋司法實踐的“實然”困境,又能為“應然”的法律統(tǒng)一適用,構(gòu)建一個邏輯嚴密、論證充分的理論框架,本研究采用了以司法案例實證分析為核心驅(qū)動,并與規(guī)范分析法、比較法研究深度融合的綜合性研究設(shè)計。本研究的性質(zhì)定位為網(wǎng)絡(luò)法、侵權(quán)法與未成年人保護法交叉領(lǐng)域中的司法適用評估與法律解釋論研究,其核心目標是通過對第一手的司法裁判文書進行系統(tǒng)性的解碼,探尋并重構(gòu)人民法院在面對這一新型、復雜的平臺責任認定難題時,真實的裁判邏輯、價值權(quán)衡與規(guī)則困境,并據(jù)此為第74條的司法“激活”,提供一套以“程序性義務(wù)”為核心的、體系化的解釋論方案。本研究的資料收集與論證過程,主要通過以下幾種方法的協(xié)同運用與邏輯遞進得以實現(xiàn)。首先,規(guī)范分析法是本研究展開所有法理論證的邏輯起點與制度根基。這是構(gòu)建整個理論大廈的“教義學地基”。本研究將對構(gòu)成該問題法律規(guī)制體系的核心規(guī)范群,進行全面、系統(tǒng)的梳理與多層次的解釋。此處的規(guī)范分析,將聚焦于一個核心的辨析:即《未成年人保護法》第74條所設(shè)定的平臺義務(wù),其法律性質(zhì)究竟是一種傳統(tǒng)的結(jié)果導向的“不侵權(quán)”義務(wù),還是一種行為導向的“風險預防與處置程序”義務(wù)?我們將精讀細解第74條的文本,特別是其中“可能影響”、“發(fā)現(xiàn)”、“及時處置”、“強制報告”等關(guān)鍵詞,并將其置于與《民法典》第一千一百九十五條至一千一百九十七條關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“通知-刪除”規(guī)則的比較之中,運用體系解釋與目的解釋的方法,深入辨析二者在義務(wù)觸發(fā)條件、注意義務(wù)標準、以及立法保護宗旨上的本質(zhì)不同。規(guī)范分析的核心目的在于,從法教義學的源頭上,雄辯地論證出,第74條的立法意圖,并非簡單地重復《民法典》的一般規(guī)定,而是為平臺設(shè)定了一種更為積極、更為主動的、專門針對未成年人保護的、具有公法與私法交叉性質(zhì)的特殊“注意義務(wù)”。其次,比較法研究是本研究拓寬理論視野、尋求制度鏡鑒的重要輔助方法。本研究將重點參照歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案》(DSA)與英國的《網(wǎng)絡(luò)安全法案》(OnlineSafetyAct)。本研究將超越對其制度的簡單介紹,而是要深入到其法案文本與立法理由書的內(nèi)部,去探究其在構(gòu)建平臺“風險評估”、“風險緩釋”以及“注意義務(wù)”等程序性義務(wù)時,其具體的制度設(shè)計是怎樣的?(例如,要求平臺建立何種內(nèi)部機制、發(fā)布何種透明度報告、接受何種外部審計)。這些程序性義務(wù),是如何與用戶的私法訴訟權(quán)利相銜接的?監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法與用戶的司法救濟,是如何協(xié)同作用的?比較法研究的目的,在于通過揭示成熟法域在應對同一全球性挑戰(zhàn)時,所展現(xiàn)出的、將抽象保護原則具體化為可審查的平臺內(nèi)部治理程序的立法智慧,來為我國如何將第74條的原則性規(guī)定,轉(zhuǎn)化為可訴、可裁判的具體標準,提供具有高度參考價值的“制度工具箱”。再次,也是本研究的核心方法論,是司法案例的實證分析法。這是本研究力求客觀、深入,并最終為理論構(gòu)建提供堅實“靶向”的關(guān)鍵所在。本研究以“中國裁判文書網(wǎng)”、“北大法寶”等法律數(shù)據(jù)庫作為核心數(shù)據(jù)來源。在樣本選取上,將以“未成年人”、“網(wǎng)絡(luò)”、“侵權(quán)”、“《未成年人保護法》第七十四條”等為關(guān)鍵詞組合,進行全國范圍內(nèi)的案例檢索,時間范圍設(shè)定為自2021年6月1日新《未成年人保護法》施行以來。由于直接援引該條款的案件可能極少,本研究將擴大檢索范圍,將那些案件事實涉及“平臺對有害信息處置不力導致未成年人受損”的案件,均納入考察范圍。在數(shù)據(jù)分析階段,本研究將采用以定性分析為主,定量分析為輔的方法。定量分析上,將對案件的勝訴率、賠償金額等,進行描述性統(tǒng)計。定性分析上,將對篩選出的核心樣本判決書的“本院認為”部分,進行逐字逐句的、精細化的深度文本分析與編碼。分析的焦點將聚焦于以下核心障礙:(1)法院是如何界定“可能影響未成年人身心健康的信息”的?其判斷標準是什么?(2)法院在認定平臺的“過錯”時,其核心的考量因素是什么?(3)在因果關(guān)系的認定上,法院遇到了何種困難?其是如何進行說理的?(4)在舉證責任的分配上,法院是如何處理原告的證明困難的?通過對這些具體問題的系統(tǒng)性編碼、歸納與類型化分析,本研究旨在提煉出阻礙第74條司法適用的、普遍性的“裁判癥結(jié)”。最后,在理論構(gòu)建與對策建議階段,本研究將把通過實證分析歸納出的、鮮活的司法障礙圖景,與前述的規(guī)范分析、比較法研究的成果進行綜合、印證與反思。通過對司法實踐中“標準模糊”、“因果認定難”等核心癥結(jié)的實證批判,以及對構(gòu)建“程序性義務(wù)”審查框架正當性的體系化證成,本研究將最終構(gòu)建一個邏輯嚴密、內(nèi)外兼修的、旨在“激活”《未成年人保護法》第74條司法效能的完整理論體系,并據(jù)此為我國的司法解釋完善與審判實務(wù)統(tǒng)一,提出具有高度可操作性的對策建議。研究結(jié)果通過對新《未成年人保護法》施行以來,全國范圍內(nèi)相關(guān)司法判例的系統(tǒng)性檢索與深度分析,本研究的實證結(jié)果,以一種近乎殘酷的清晰度,印證了前文所提出的核心判斷:《未成年人保護法》第74條,這一被立法者寄予厚望的核心保護條款,在當前的司法實踐中,正面臨著被嚴重“虛置化”的困境。直接援引該條款并獲得法院明確支持的侵權(quán)損害賠償判決,幾乎為零。即便在那些案件事實高度相關(guān)的案件中,法院也往往選擇回避直接適用該條款,轉(zhuǎn)而尋求適用《民法典》等更為傳統(tǒng)的法律路徑。這種“司法回避”的普遍現(xiàn)象背后,是第74條在轉(zhuǎn)化為一個可供法官直接操作的裁判規(guī)則時,所面臨的四個相互關(guān)聯(lián)、層層遞進的、幾乎是結(jié)構(gòu)性的適用障礙。一、義務(wù)邊界的“不可知”:對“可能影響”的價值判斷困境第74條司法適用的第一個,也是最為基礎(chǔ)性的障礙,在于其核心規(guī)制對象——“可能影響未成年人身心健康的信息”——這一法律概念,存在著極度的模糊性與不確定性。何為“可能”?何為“影響”?何為“身心健康”?立法文本未能提供任何可供參考的、具體的類型化指引或判斷標準。這使得法官在個案中,去判斷一個網(wǎng)絡(luò)平臺是否“應當發(fā)現(xiàn)”并處置某條信息時,幾乎完全陷入了一種主觀的、缺乏客觀依據(jù)的價值判斷。例如,在一個涉及未成年人觀看“吃播”視頻并模仿導致意外傷害的案件中,一個“吃播”視頻,是否屬于“可能影響未成年人身心健康”的信息?對此,不同的法官,基于其不同的生活經(jīng)驗與價值觀念,完全可能得出截然相反的結(jié)論。A法官可能認為,這僅僅是一種娛樂內(nèi)容,不應苛責平臺對其進行審查。而B法官則可能認為,其中宣揚的暴飲暴食,對未成年人具有不良的示范效應,平臺“理應”進行限制。由于缺乏一個統(tǒng)一的、為社會所公認的“風險信息”的判斷基準,導致法院在認定平臺是否違反了“注意義務(wù)”時,其裁判的起點,就建立在了一個極其不穩(wěn)定的、搖擺的基礎(chǔ)之上。這種義務(wù)邊界的“不可知”,使得平臺無法形成穩(wěn)定的行為預期,也使得法院的裁判,極易被貼上“司法擅斷”的標簽。二、因果關(guān)系的“不可證”:網(wǎng)絡(luò)空間中的“多因一果”難題即便原告能夠艱難地論證平臺有義務(wù)處置某條信息,他也將立刻面臨第二個、更為致命的障礙:證明其所受的損害,與平臺的“未及時處置”行為之間,存在法律上的因果關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)空間中的侵害,其因果鏈條,往往是復雜的、多環(huán)節(jié)的、非線性的,呈現(xiàn)出“多因一果”的典型特征。一個未成年人最終遭受損害,其原因,可能是平臺的信息內(nèi)容、是其自身的心理狀態(tài)、是家庭教育的缺失、是同伴群體的壓力等多種因素共同作用的結(jié)果。例如,在一個未成年人因遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌而導致抑郁的案件中,原告需要向法院證明,其抑郁的后果,直接地、主要地,是由A平臺平臺未能及時刪除B用戶發(fā)布的某幾條欺凌性言論所導致的。然而,在現(xiàn)實中,該未成年人可能同時在多個社交,受到來自不同用戶的、長期的、持續(xù)的言語攻擊。要從中精準地剝離出A平臺的“不作為”,與最終的損害后果之間的、具有法律意義上的相當性的因果關(guān)系,其難度,不啻于“在沙堆里找一粒特定的沙子”。在司法實踐中,面對這種復雜的因果關(guān)系,法院往往會基于“高度蓋然性”的證明標準,認為原告未能完成其舉證責任,從而駁回其訴訟請求。這種因果關(guān)系認定的“不可證”,幾乎成為了橫亙在所有未成年受害者司法救濟道路上,一道最高的、最難以逾越的門檻。三、平臺過錯的“不可及”:技術(shù)黑箱下的證據(jù)獲取鴻溝第74條的適用,其隱含的邏輯前提是,平臺對于有害信息的存在,具有“過錯”,即“明知或應知”。然而,在訴訟中,證明平臺“明知或應知”的責任,完全落在了作為原告的未成年人一方。這就造成了第三個、極不平等的障礙:舉證責任的分配,與證據(jù)的實際持有狀況,發(fā)生了嚴重的錯位。平臺的內(nèi)容審核機制、關(guān)鍵詞過濾算法、用戶舉報處理流程、后臺數(shù)據(jù)記錄等,所有這些能夠證明平臺是否“盡到了合理注意義務(wù)”的核心證據(jù),都完整地、排他性地,掌握在作為被告的平臺手中。這些復雜的算法與內(nèi)部流程,對于外部的用戶與法官而言,如同一個不透明的“技術(shù)黑箱”。一個未成年人及其監(jiān)護人,幾乎沒有任何可能,能夠憑借自身的力量,去獲取并向法庭呈現(xiàn),平臺在某一個具體的時間點,其內(nèi)容審核算法是如何運行的?對于某一條具體的舉報,其內(nèi)部又是經(jīng)過了何種流程、在多長時間內(nèi)作出了何種反應?在司法實踐中,平臺往往只需以“商業(yè)秘密”或“技術(shù)復雜性”為由,就可以輕易地拒絕提供這些核心證據(jù)。這種證據(jù)獲取上的“不可及”,使得對平臺過錯的認定,淪為了一種幾乎不可能完成的任務(wù)。四、法律責任的“不充分”:損害賠償?shù)木窒夼c預防功能的缺失最后,即便在極少數(shù)的、原告能夠奇跡般地克服上述所有障礙的案件中,現(xiàn)有的司法實踐,所能提供的救濟方式,也往往是單一的、不充分的。法院的判決,絕大多數(shù)局限于對已經(jīng)發(fā)生的、可量化的物質(zhì)或精神損害,進行事后的金錢賠償。然而,對于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護而言,其核心的價值,應在于“預防”而非“補償”。一個真正有效的法律制度,其目標,應當是激勵和督促平臺,去建立一套能夠主動地、系統(tǒng)性地,預防和減少有害信息產(chǎn)生的機制。但是,當前以“侵權(quán)損害賠償”為核心的司法救濟路徑,其內(nèi)在的邏輯,是“無損害,無賠償”。它無法對那些雖然違反了第74條的法定義務(wù),但尚未造成具體、可證明的損害后果的平臺行為,進行有效的規(guī)制。例如,一個平臺,雖然沒有對可能影響未成年人身心健康的信息進行“顯著提示”,但只要沒有未成年人因此起訴并證明自己受到了損害,這種違法行為,就幾乎不會受到任何司法的追究。這種法律責任模式的“不充分”,使得第74條的絕大部分義務(wù)性規(guī)定(如沉迷防范、顯著提示、強制報告),因其難以直接與個體的損害賠償請求相結(jié)合,而在司法實踐中,被徹底地“閑置”了。討論本研究通過對司法實踐的系統(tǒng)性實證考察,精準地、類型化地描繪了《未成年人保護法》第74條在司法適用中所面臨的“義務(wù)邊界不可知”、“因果關(guān)系不可證”、“平臺過錯不可及”以及“法律責任不充分”這四大結(jié)構(gòu)性障礙。這一系列基于現(xiàn)實裁判困境的診斷,不僅深刻揭示了立法文本的宏大意圖與司法實踐的微觀現(xiàn)實之間的巨大落差,更重要的是,它以一種不容辯駁的方式,論證了我們必須對第74條的司法適用路徑,進行一次根本性的、范式性的重構(gòu)。破局的關(guān)鍵,在于必須跳出將其僅僅作為一項傳統(tǒng)“侵權(quán)歸責條款”的思維定勢,轉(zhuǎn)而借鑒全球平臺治理的最新經(jīng)驗,將其重塑為一個以“風險預防”為導向、以“平臺合規(guī)程序”為核心審查對象的、公私法協(xié)同的新型法律適用框架。在理論貢獻方面,本研究的核心突破在于,它將域外先進的“程序性義務(wù)”與“風險治理”理念,創(chuàng)造性地、本土化地,運用于對我國《未成年人保護法》第74條的解釋與重構(gòu)之中,從而為破解當前司法適用的核心癥結(jié),提供了一套邏輯自洽、內(nèi)外兼修的全新理論范式,極大地深化了我國平臺責任理論與未成年人保護法學的研究。首先,本研究的結(jié)論,深刻地批判并超越了將平臺責任簡單等同于傳統(tǒng)侵權(quán)責任的理論局限。傳統(tǒng)侵權(quán)法,其經(jīng)典的“過錯-損害-因果關(guān)系”分析框架,是為應對工業(yè)社會中,那些相對簡單、直接、線性的侵權(quán)行為而設(shè)計的。本研究的實證結(jié)果表明,將這一框架,生硬地套用于網(wǎng)絡(luò)平臺這種具有系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性風險的治理場景時,必然會遭遇前述的“三大不可證”的困境。本研究的理論貢獻在于,它旗幟鮮明地主張,第74條所設(shè)定的平臺義務(wù),其法律性質(zhì),在根本上,就不應被解釋為一種事后的、結(jié)果導向的“不造成損害”的義務(wù),而應被解釋為一種事前的、行為導向的“采取了所有合理、必要的風險預防與處置程序”的義務(wù)。這種從“結(jié)果責任”到“程序責任”的理論范式轉(zhuǎn)型,是破解所有司法適用障礙的“總鑰匙”。其次,本研究的理論構(gòu)建,為平臺“注意義務(wù)”的司法審查,提供了一個更為精細、更具可操作性的分析框架。長期以來,“注意義務(wù)”在我國的司法實踐中,往往是一個模糊的、依賴于法官自由裁量的概念。本研究通過借鑒歐盟DSA等域外經(jīng)驗,主張將這一抽象的義務(wù),具體化為一系列可審查的、客觀的“平臺內(nèi)部合規(guī)程序”。這意味著,未來法院在審理此類案件時,其審查的焦點,將不再是去追問那個幾乎無法回答的“平臺是否‘應知’某條具體信息”,而是轉(zhuǎn)向?qū)彶橐幌盗懈鼮榭陀^、更易于證明的程序性問題,例如:(1)平臺是否建立了專門的、符合行業(yè)標準的未成年人保護風險評估機制?(2)平臺是否配置了與其用戶規(guī)模和風險水平相適應的內(nèi)容審核團隊與技術(shù)工具?(3)平臺是否設(shè)立了清晰、便捷、有效的,專門面向未成年人的舉報與投訴渠道?(4)對于用戶的舉報,平臺是否在合理的、可承諾的時間內(nèi),進行了處理與反饋?將司法審查的對象,從一個不可知的“主觀狀態(tài)”,轉(zhuǎn)移到一個可知的“客觀程序”之上,這將從根本上,逆轉(zhuǎn)當前未成年受害者在訴訟中所面臨的極端不利地位。在實踐啟示方面,這一理論范式的轉(zhuǎn)型與程序?qū)彶榭蚣艿臉?gòu)建,對于我國的司法解釋、立法完善、平臺合規(guī)乃至社會共治,均構(gòu)成了清晰而深刻的行動指引與制度藍圖。對于最高人民法院,本研究的成果提供了一份精細化的“司法解釋制定路線圖”。未來的司法解釋,應當圍繞“程序性義務(wù)”這一核心,作出如下規(guī)定:第一,明確義務(wù)性質(zhì):明確《未成年人保護法》第74條設(shè)定的,是一種積極的、主動的、程序性的風險管理與處置義務(wù)。第二,細化審查標準:以“清單+原則”的方式,列舉出平臺在內(nèi)容審核、用戶識別、舉報處理等方面,所應建立的最低限度的、可供司法審查的內(nèi)部合規(guī)程序標準。第三,調(diào)整舉證責任:規(guī)定在未成年人一方,完成了對其受損事實的初步舉證后,應由平臺一方,承擔其已經(jīng)“采取了所有合理、必要的風險預防與處置程序”的舉證責任。如果平臺無法證明其已履行了相應的程序性義務(wù),則應推定其存在過錯。第四,豐富責任形式:明確法院在判決時,除了損害賠償,還可以根據(jù)案件具體情況,判令平臺承擔“停止侵害”(如下架特定功能)、“消除危險”(如修改算法推薦邏輯)、“賠禮道歉”乃至在監(jiān)管機構(gòu)介入下的“
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