PAGE監(jiān)理規(guī)范中關(guān)于監(jiān)理制度一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的本監(jiān)理制度旨在規(guī)范監(jiān)理工作行為，確保監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性，有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保障工程項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)建設(shè)單位和相關(guān)方的合法權(quán)益。2.依據(jù)本監(jiān)理制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如各類(lèi)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等制定。（二）適用范圍本監(jiān)理制度適用于本公司承接的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，包括房屋建筑工程、市政公用工程、水利水電工程、公路工程等不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.守法原則監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行監(jiān)理職責(zé)，不得參與任何違法違規(guī)行為。2.誠(chéng)信原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度，如實(shí)向建設(shè)單位報(bào)告工程情況，不隱瞞、不欺騙，維護(hù)監(jiān)理行業(yè)的良好信譽(yù)。3.公正原則在處理工程建設(shè)中的各種問(wèn)題時(shí)，要公平公正，不偏袒任何一方，確保各方合法權(quán)益得到保障。4.科學(xué)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)和分析做出決策。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等因素，合理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)和崗位設(shè)置。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)包括總監(jiān)理工程師辦公室、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組等。2.總監(jiān)理工程師辦公室負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組之間的工作，與建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。3.各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組根據(jù)工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工程的監(jiān)理工作。（二）人員資質(zhì)與職責(zé)1.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和資格證書(shū)，如總監(jiān)理工程師應(yīng)取得注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)，并具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。2.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的調(diào)配和考核。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，簽署工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。組織審核分包單位資格，審查施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算。組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參加工程竣工驗(yàn)收，簽署工程監(jiān)理意見(jiàn)。參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的爭(zhēng)議。3.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工程的監(jiān)理工作。審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，驗(yàn)收分項(xiàng)工程、分部工程，參與工程竣工驗(yàn)收。定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)工程的監(jiān)理工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理建議。4.監(jiān)理員職責(zé)在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)，檢查和記錄工藝過(guò)程或施工工序質(zhì)量。擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。（三）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織監(jiān)理人員參加各類(lèi)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)監(jiān)理人員積極履行職責(zé)。三、監(jiān)理工作程序（一）工程開(kāi)工前監(jiān)理工作1.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工程項(xiàng)目監(jiān)理需要的監(jiān)理人員。2.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)單位要求等編制，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施等；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定監(jiān)理工作流程、控制要點(diǎn)和目標(biāo)值等。3.熟悉工程設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。4.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，重點(diǎn)審查其合理性、可行性和針對(duì)性。5.審查施工單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系文件，檢查其組織機(jī)構(gòu)、人員配備、管理制度等是否健全。6.審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系文件，檢查其安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)措施等是否落實(shí)。7.檢查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、安全管理等人員是否到位，施工機(jī)械設(shè)備、材料等是否滿(mǎn)足工程開(kāi)工要求。8.參加第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及分工，明確監(jiān)理工作程序、方法和要求，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。（二）工程施工過(guò)程監(jiān)理工作1.施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案組織施工，監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況。2.對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)旁站過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。對(duì)不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位退場(chǎng)處理。4.定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)分析工程施工情況，協(xié)調(diào)解決工程施工中存在的問(wèn)題。5.對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行審核，分析工程進(jìn)度偏差原因，要求施工單位采取有效措施調(diào)整進(jìn)度。6.對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，簽署工程款支付證書(shū)。7.對(duì)施工單位的工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，按規(guī)定程序報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，監(jiān)督施工單位實(shí)施變更。8.對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)要求施工單位查明原因，采取整改措施；安全事故應(yīng)立即要求施工單位停止施工，采取應(yīng)急措施，按規(guī)定程序報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)，并配合調(diào)查處理。（三）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作1.督促施工單位完成工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求施工單位及時(shí)整改。2.審查施工單位提交的竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料、工程結(jié)算資料等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。3.組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全面檢查，形成工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、使用功能等方面發(fā)表監(jiān)理意見(jiàn)，簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5.協(xié)助建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，整理監(jiān)理資料，歸檔保存。四、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。（二）質(zhì)量控制依據(jù)1.工程設(shè)計(jì)文件。2.國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。4.工程施工合同。（三）質(zhì)量控制措施1.事前控制審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員資質(zhì)等。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的質(zhì)量保證措施，確保其合理性和可行性。對(duì)施工單位的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等進(jìn)行檢查，確保其滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求。參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議，了解工程設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。2.事中控制對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題并要求施工單位整改。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可使用。定期召開(kāi)質(zhì)量專(zhuān)題會(huì)議，分析工程質(zhì)量狀況，解決質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄等進(jìn)行審核，確保其真實(shí)、有效。3.事后控制組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，包括分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程驗(yàn)收等。對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，要求施工單位采取整改措施，跟蹤整改情況。整理工程質(zhì)量資料，歸檔保存，作為工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。五、工程進(jìn)度控制（一）進(jìn)度控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目按合同約定的工期完成，滿(mǎn)足建設(shè)單位的使用要求。（二）進(jìn)度控制依據(jù)1.工程施工合同。2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性進(jìn)度計(jì)劃。3.工程實(shí)際進(jìn)展情況。（三）進(jìn)度控制措施1.事前控制審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出意見(jiàn)和建議。協(xié)助建設(shè)單位確定合理的工期目標(biāo)，明確各階段的進(jìn)度要求。檢查施工單位的進(jìn)度保障措施，包括人員配備、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)等是否落實(shí)。2.事中控制定期檢查施工進(jìn)度，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析進(jìn)度偏差原因。要求施工單位采取有效措施調(diào)整進(jìn)度，如增加人力、設(shè)備投入，優(yōu)化施工順序等。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的外部因素，如施工場(chǎng)地、施工用水用電等問(wèn)題。對(duì)工程進(jìn)度款支付進(jìn)行審核，確保工程進(jìn)度款的支付與工程進(jìn)度相匹配。3.事后控制對(duì)工程實(shí)際工期進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估進(jìn)度控制效果。整理工程進(jìn)度資料，歸檔保存，為后續(xù)工程提供參考。六、工程投資控制（一）投資控制目標(biāo)確保工程項(xiàng)目投資不超過(guò)合同約定的投資總額，合理控制工程成本。（二）投資控制依據(jù)1.工程施工合同。2.經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算、預(yù)算。3.工程變更文件。4.工程計(jì)量和支付憑證。（三）投資控制措施1.事前控制熟悉工程設(shè)計(jì)文件和施工合同，了解工程投資構(gòu)成和控制要點(diǎn)。協(xié)助建設(shè)單位審核工程概算、預(yù)算，提出優(yōu)化建議，合理確定工程投資目標(biāo)。審查施工單位提交的工程報(bào)價(jià)，分析其合理性，防止低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠。2.事中控制根據(jù)施工合同和工程實(shí)際進(jìn)展情況，審核工程計(jì)量報(bào)表，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)工程變更進(jìn)行審核，按規(guī)定程序報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，調(diào)整工程投資。對(duì)工程費(fèi)用支付進(jìn)行審核，簽署工程款支付證書(shū)，確保工程款支付合理合規(guī)。定期進(jìn)行工程投資分析，對(duì)比實(shí)際投資與計(jì)劃投資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施糾正。3.事后控制協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。整理工程投資資料，分析投資控制效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后工程提供參考。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理目標(biāo)確保工程項(xiàng)目施工過(guò)程中無(wú)重大安全事故發(fā)生，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全管理依據(jù)1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。2.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.工程施工合同中的安全條款。（三）安全管理措施1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理體系文件，確保其具備安全生產(chǎn)條件。2.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施，確保其符合工程實(shí)際情況和安全要求。3.檢查施工單位的安全管理人員配備和安全培訓(xùn)情況，要求施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。4.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、腳手架、高處作業(yè)等方面的安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。6.督促施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。7.對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，要求施工單位查明原因，采取整改措施，防止事故再次發(fā)生。八、合同管理（一）合同管理目標(biāo)確保工程建設(shè)合同的有效履行，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，避免合同糾紛。（二）合同管理依據(jù)1.工程建設(shè)施工合同。2.相關(guān)法律法規(guī)。（三）合同管理措施1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法、合理、明確。2.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.跟蹤合同履行情況，定期檢查施工單位是否按照合同約定履行義務(wù)，如施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程款支付等方面。4.根據(jù)合同約定，對(duì)工程變更、索賠等事項(xiàng)進(jìn)行審核和處理，確保合同雙方的權(quán)益得到保障。5.協(xié)調(diào)合同雙方之間的關(guān)系，解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和糾紛，如協(xié)商不成，可通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決。九、信息管理（一）信息管理目標(biāo)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、傳遞工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)信息，為工程決策提供依據(jù)。（二）信息管理依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。3.工程建設(shè)合同。（三）信息管理措施1.建立信息管理系統(tǒng)，明確信息收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞的流程和要求。2.收集工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、合同管理等方面的信息。3.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，形成有價(jià)值的信息資料，如工程月報(bào)、季報(bào)、質(zhì)量分析報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告等。4.及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方傳遞工程信息，確保各方了解工程進(jìn)展情況。5.定期對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。6.整理工程信息資料，歸檔保存，作為工程建設(shè)檔案的重要組成部分。十、組織協(xié)調(diào)（一）協(xié)調(diào)目標(biāo)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等各方之間的關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。（二）協(xié)調(diào)依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程建設(shè)合同。3.工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。（三）協(xié)調(diào)措施與方法1.定期召開(kāi)工地會(huì)議，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等，通報(bào)工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。2.建立有效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)與建設(shè)單位、