PAGE規(guī)范中介服務(wù)白名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障中介服務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)范中介服務(wù)白名單制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事各類(lèi)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人，包括但不限于房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介、金融中介、技術(shù)中介等各類(lèi)中介服務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：中介服務(wù)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保中介服務(wù)行為合法合規(guī)。2.誠(chéng)信公正原則：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人應(yīng)秉持誠(chéng)信、公正的原則，如實(shí)提供服務(wù)信息，公平對(duì)待服務(wù)對(duì)象，不得欺詐、誤導(dǎo)或損害他人利益。3.動(dòng)態(tài)管理原則：白名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信用狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等情況適時(shí)調(diào)整，確保白名單的科學(xué)性和權(quán)威性。二、白名單的定義與作用（一）定義中介服務(wù)白名單是指經(jīng)審核認(rèn)定，在中介服務(wù)領(lǐng)域信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量高、依法納稅、無(wú)不良記錄的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人名單。（二）作用1.為社會(huì)公眾提供中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的優(yōu)質(zhì)選擇參考，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。2.激勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人加強(qiáng)自身管理，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，積極爭(zhēng)取進(jìn)入白名單，提升行業(yè)整體形象。3.便于政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾捅憷?，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三、白名單的入選條件（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入選條件1.依法設(shè)立：經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)行業(yè)許可手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：近三年內(nèi)無(wú)因欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為受到行政處罰或被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的情況。3.規(guī)范服務(wù)：建立健全內(nèi)部管理制度，服務(wù)流程規(guī)范，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按照合同約定提供服務(wù)，無(wú)服務(wù)質(zhì)量糾紛。4.財(cái)務(wù)狀況良好：財(cái)務(wù)制度健全，依法納稅，近三年內(nèi)無(wú)重大財(cái)務(wù)違規(guī)行為，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。5.人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)：從業(yè)人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或從業(yè)資格證書(shū)，人員配備符合行業(yè)要求。6.信用記錄良好：在人民銀行征信系統(tǒng)及相關(guān)信用信息平臺(tái)無(wú)不良信用記錄，信用評(píng)級(jí)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。（二）中介服務(wù)個(gè)人入選條件1.合法從業(yè)：取得相應(yīng)的中介服務(wù)職業(yè)資格證書(shū)或從業(yè)資格證書(shū)，在合法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。2.誠(chéng)信服務(wù)：近三年內(nèi)無(wú)因違規(guī)執(zhí)業(yè)、欺詐客戶(hù)等行為受到行業(yè)自律組織處分或被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的情況。3.專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)：具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榭蛻?hù)提供高質(zhì)量的中介服務(wù)。4.遵守職業(yè)道德：嚴(yán)格遵守中介服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。5.信用記錄良好：在個(gè)人信用信息平臺(tái)無(wú)不良信用記錄。四、白名單的申報(bào)與審核（一）申報(bào)主體中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人均可自愿申請(qǐng)加入白名單。（二）申報(bào)材料1.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)需提交以下材料：白名單申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；相關(guān)行業(yè)許可證書(shū)復(fù)印件；近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；內(nèi)部管理制度文件；服務(wù)合同樣本；從業(yè)人員名單及資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；信用記錄查詢(xún)授權(quán)書(shū)及查詢(xún)結(jié)果；無(wú)違法違規(guī)記錄聲明。2.中介服務(wù)個(gè)人申報(bào)需提交以下材料：白名單申請(qǐng)表；職業(yè)資格證書(shū)或從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的從業(yè)證明；近三年的服務(wù)業(yè)績(jī)證明材料；遵守職業(yè)道德承諾書(shū)；信用記錄查詢(xún)授權(quán)書(shū)及查詢(xún)結(jié)果；無(wú)違法違規(guī)記錄聲明。（三）申報(bào)流程1.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)或指定的受理機(jī)構(gòu)。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。對(duì)初審合格的申報(bào)材料，提交至審核委員會(huì)進(jìn)行審核。3.審核委員會(huì)由行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者等組成，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行全面審核。審核委員會(huì)可通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)申報(bào)主體的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、信用記錄等進(jìn)行綜合評(píng)估。4.審核委員會(huì)根據(jù)審核結(jié)果，確定擬入選白名單的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人名單，并向社會(huì)公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)公示期間收到的異議，審核委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果決定是否將相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人列入白名單。（四）審核標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的入選條件進(jìn)行審核，確保入選白名單的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人符合要求。2.重點(diǎn)審核申報(bào)主體的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、信用記錄等方面，對(duì)存在違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量差、信用不良的申報(bào)主體不予入選。3.審核過(guò)程應(yīng)客觀、公正、透明，審核委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守審核紀(jì)律，不得泄露審核過(guò)程中的機(jī)密信息，不得接受申報(bào)主體的賄賂或不正當(dāng)利益。五、白名單的管理與維護(hù)（一）日常管理1.建立白名單數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，包括基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄、獎(jiǎng)懲情況等。2.行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行抽查檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況、人員資質(zhì)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并記錄在案。3.白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人應(yīng)每年向行業(yè)主管部門(mén)提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、服務(wù)質(zhì)量情況、人員變動(dòng)情況、信用狀況等。（二）信息更新1.白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并申請(qǐng)更新白名單信息：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息發(fā)生變更的；從業(yè)人員發(fā)生重大變動(dòng)的；受到行政處罰、行業(yè)自律組織處分或被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的；其他可能影響其白名單資格的重大事項(xiàng)。2.行業(yè)主管部門(mén)收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息，并對(duì)白名單進(jìn)行相應(yīng)更新。（三）退出機(jī)制1.白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)后，由行業(yè)主管部門(mén)將其從白名單中移除：不再符合本制度規(guī)定的入選條件的；發(fā)生違法違規(guī)行為，受到行政處罰或被追究刑事責(zé)任的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德，損害行業(yè)形象，造成惡劣社會(huì)影響的；連續(xù)兩年未提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告或經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；其他應(yīng)當(dāng)退出白名單的情形。2.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人被移出白名單后，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)加入白名單。（四）信用評(píng)價(jià)1.建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為白名單動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。2.信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、合同履行、納稅情況、社會(huì)投訴等方面，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行量化評(píng)分。3.每年定期公布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)白名單內(nèi)信用評(píng)價(jià)較差的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)行警示提醒，并視情況采取相應(yīng)的管理措施。六、白名單的使用與監(jiān)督（一）白名單的使用1.政府相關(guān)部門(mén)在實(shí)施行政管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金扶持等工作中，可優(yōu)先考慮白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人。2.行業(yè)主管部門(mén)可通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會(huì)公布白名單，方便公眾查詢(xún)和選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人。3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人可在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示白名單標(biāo)識(shí)，以證明其信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）監(jiān)督檢查1.行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)白名單制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行抽查，確保其遵守本制度規(guī)定。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)白名單內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共同維護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。七、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)入選白名單且信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以?xún)?yōu)先推薦；在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面給予適當(dāng)加分；提供政策咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的支持；其他鼓勵(lì)性措施。2.對(duì)積極參與白名單制度建設(shè)，為規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序做出突出貢獻(xiàn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，給予特別表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰措施1.對(duì)白名單內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人存在違法違規(guī)行為或違反本制度規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予以下懲罰：責(zé)令限期整改；暫停其白名單資格[X]個(gè)月至[X]年；移出白