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PAGE行政許可法公示制度規(guī)范一、總則(一)目的為了規(guī)范行政許可公示行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政機關(guān)工作透明度,促進依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)范。(二)適用范圍本規(guī)范適用于各級行政機關(guān)實施行政許可的公示活動。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可的公示,適用本規(guī)范。行政機關(guān)依法委托其他行政機關(guān)實施行政許可的,受委托行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范進行公示。(三)基本原則1.合法原則:行政許可公示應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得與上位法相抵觸。2.公開原則:行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時地向社會公開,確保公眾知情權(quán)。3.便民原則:公示方式應(yīng)當(dāng)方便公眾獲取信息,便于公眾參與行政許可活動,提高行政效率,降低公眾辦事成本。4.公正原則:行政許可公示應(yīng)當(dāng)確保公平、公正對待所有申請人,不得歧視、偏袒任何一方。二、公示內(nèi)容(一)行政許可事項1.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)公示其實施的所有行政許可事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。2.對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由多個行政機關(guān)實施的行政許可,應(yīng)當(dāng)公示各行政機關(guān)的具體職責(zé)分工以及辦理行政許可的流轉(zhuǎn)程序。3.行政機關(guān)對行政許可事項進行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時公示調(diào)整后的相關(guān)內(nèi)容。(二)行政許可辦理流程1.詳細(xì)公示行政許可的申請、受理、審查、決定、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程。包括各環(huán)節(jié)的辦理期限、所需提交的材料清單及格式要求、受理條件、審查標(biāo)準(zhǔn)等。2.明確告知申請人在每個環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù),如申請材料補正的期限和方式、對審查結(jié)果有異議時的申訴途徑等。(三)行政許可辦理結(jié)果1.公示準(zhǔn)予行政許可的決定,包括許可事項、許可對象、許可內(nèi)容、有效期限等信息。2.公示不予行政許可的決定,說明不予許可的理由和依據(jù)。3.對于行政許可的變更、延續(xù)、撤回、撤銷等決定,應(yīng)當(dāng)及時公示相關(guān)情況及理由。(四)行政許可收費1.公示行政許可收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。2.說明收費的方式、時間以及繳費的地點等信息。3.明確是否存在減免收費的情形以及申請減免的條件和程序。(五)監(jiān)督檢查1.公示行政機關(guān)對行政許可實施情況進行監(jiān)督檢查的方式、頻率、內(nèi)容等。2.公布接受公眾對行政許可實施情況投訴舉報的渠道,包括舉報電話、郵箱、地址等,并承諾對投訴舉報事項及時處理和反饋。三、公示方式在辦公場所公示1.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦公場所顯著位置設(shè)置固定的公示欄,將行政許可事項、辦理流程、辦理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行長期公示。公示欄應(yīng)當(dāng)保持整潔、清晰,便于公眾查閱。2.在各業(yè)務(wù)辦理窗口顯著位置張貼行政許可相關(guān)的辦事指南、申請表格、示范文本等資料,方便申請人現(xiàn)場獲取信息。通過政府網(wǎng)站公示1.各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其官方政府網(wǎng)站上設(shè)立行政許可專欄,集中公示行政許可的各項信息。網(wǎng)站公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與辦公場所公示內(nèi)容保持一致,并及時更新。2.在網(wǎng)站上提供便捷的搜索功能,方便公眾根據(jù)關(guān)鍵詞快速查找所需的行政許可信息。同時,設(shè)置信息反饋渠道,接受公眾對網(wǎng)站公示內(nèi)容的意見和建議。通過政務(wù)新媒體公示利用微信公眾號、微博、政務(wù)APP等政務(wù)新媒體平臺,以圖文并茂、通俗易懂的形式公示行政許可相關(guān)信息。定期推送行政許可政策解讀、辦理流程指引、常見問題解答等內(nèi)容,提高公眾知曉度和參與度。其他公示方式根據(jù)實際情況,行政機關(guān)還可以通過新聞發(fā)布會、公告欄、電子顯示屏、宣傳手冊等多種方式,對行政許可信息進行公示,確保公眾能夠及時、全面地獲取相關(guān)信息。四、公示程序信息收集與整理1.各行政許可實施部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)收集、整理行政許可公示所需的各類信息。信息來源包括法律法規(guī)、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度、辦理結(jié)果記錄等。2.對收集到的信息進行審核,確保信息準(zhǔn)確無誤、完整規(guī)范。審核內(nèi)容包括信息的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性以及與公示要求的一致性等。信息發(fā)布1.經(jīng)審核后的行政許可公示信息,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范確定的公示方式及時發(fā)布。對于在辦公場所公示欄、政府網(wǎng)站等平臺發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)明確發(fā)布日期,并確保信息的長期有效展示。2.在政務(wù)新媒體平臺發(fā)布信息時,應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)容的可讀性和傳播效果,合理安排發(fā)布時間,提高信息的關(guān)注度和影響力。信息更新與維護1.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政許可公示信息更新機制,根據(jù)法律法規(guī)、政策調(diào)整、工作實際變化等情況,及時對公示信息進行更新。2.定期對公示信息進行檢查和維護,確保公示內(nèi)容清晰、完整,公示方式正常運行。對于因技術(shù)故障、信息錯誤等原因?qū)е鹿拘畔o法正常顯示的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)和更正。異議處理1.公眾對行政許可公示信息有異議的,可以向行政機關(guān)提出書面或口頭申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行核實處理。2.經(jīng)核實,公示信息確有錯誤的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即更正,并將更正情況及時告知異議申請人。同時,應(yīng)當(dāng)對錯誤原因進行分析,采取措施避免類似錯誤再次發(fā)生。3.如異議申請人對行政機關(guān)的處理結(jié)果仍有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、監(jiān)督與責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督1.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對行政許可公示工作的日常監(jiān)督檢查。定期對公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時性以及公示方式的有效性進行檢查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.將行政許可公示工作納入機關(guān)內(nèi)部績效考核體系,對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的進行問責(zé)。外部監(jiān)督1.接受社會公眾、新聞媒體等對行政許可公示工作的監(jiān)督。對于公眾和媒體反映的問題,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。2.主動接受上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等的監(jiān)督檢查,按照要求及時報送行政許可公示工作情況,積極配合做好相關(guān)監(jiān)督工作。責(zé)任追究1.行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)范,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:未按照規(guī)定進行行政許可公示的;公示內(nèi)容虛假、錯誤或者不完整的;未及時更新公示信息的;對公眾提出的
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