PAGE如何規(guī)范行政檢查制度一、總則（一）目的為了加強行政檢查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，保障行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各級行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織所實施的行政檢查活動。（三）基本原則1.合法性原則：行政檢查必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，不得超越法定權(quán)限、違反法定程序。2.合理性原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，合理確定檢查范圍、方式和頻率，避免過度檢查和重復(fù)檢查。3.便民原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)方便當(dāng)事人，提高辦事效率，減少當(dāng)事人的負擔(dān)。4.監(jiān)督原則：建立健全行政檢查監(jiān)督機制，加強對行政檢查行為的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保行政檢查工作依法、公正、廉潔進行。二、行政檢查的主體與職責(zé)（一）檢查主體明確本公司/組織內(nèi)負責(zé)行政檢查的具體部門或機構(gòu)，如各職能部門、執(zhí)法大隊等，并規(guī)定其職責(zé)范圍。（二）職責(zé)分工1.制定檢查計劃：負責(zé)根據(jù)法律法規(guī)要求、工作重點和實際情況，制定年度行政檢查計劃，明確檢查項目、對象、時間、方式等內(nèi)容。2.組織實施檢查：按照檢查計劃，組織相關(guān)人員開展行政檢查工作，確保檢查工作的順利進行。3.記錄檢查情況：對行政檢查過程和結(jié)果進行詳細記錄，包括檢查時間、地點、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。4.提出處理意見：根據(jù)檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的處理意見，如責(zé)令整改、行政處罰等，并按照規(guī)定程序進行審批和執(zhí)行。5.歸檔保存資料：將行政檢查過程中形成的各類資料，如檢查計劃、檢查記錄、處理決定書等，按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存，以備查閱。三、行政檢查的程序（一）檢查前準備1.確定檢查事項：根據(jù)檢查計劃或工作需要，明確本次行政檢查的具體事項和要求。2.組建檢查小組：根據(jù)檢查事項的性質(zhì)和復(fù)雜程度，選派具有相應(yīng)專業(yè)知識和執(zhí)法資格的人員組成檢查小組，并指定小組負責(zé)人。3.熟悉檢查依據(jù)：檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本次檢查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準，確保檢查工作依法依規(guī)進行。4.通知被檢查對象：提前向被檢查對象發(fā)出書面檢查通知，告知檢查的時間、地點、內(nèi)容、方式以及被檢查對象需要準備的相關(guān)資料等事項。通知應(yīng)當(dāng)加蓋本公司/組織的公章，并注明聯(lián)系方式。（二）現(xiàn)場檢查1.出示證件：檢查人員到達檢查現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)向被檢查對象出示行政執(zhí)法證件，表明身份。2.說明檢查目的和依據(jù)：向被檢查對象說明本次行政檢查的目的、依據(jù)和范圍，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.開展檢查工作：按照預(yù)定的檢查內(nèi)容和方式，對被檢查對象進行全面、細致的檢查。檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)認真記錄檢查情況，可采用拍照、錄像、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式收集證據(jù)。4.聽取意見：在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取被檢查對象的意見和陳述，對其提出的疑問和異議進行認真解答和記錄。（三）檢查結(jié)果處理1.當(dāng)場反饋：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)要求被檢查對象當(dāng)場進行整改，并在檢查記錄中注明整改情況。2.責(zé)令限期整改：對于不能當(dāng)場整改的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查對象下達責(zé)令限期整改通知書，明確整改內(nèi)容、期限和要求，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告。3.立案查處：對于涉嫌違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行立案查處。立案后，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達處罰決定書等工作。4.跟蹤復(fù)查：對責(zé)令限期整改的事項，應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后及時進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對于立案查處的案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行結(jié)案歸檔，并對執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。（四）檢查記錄與檔案管理1.檢查記錄要求：檢查記錄應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整，能夠客觀反映行政檢查的全過程。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、地點、人員、檢查事項、檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等。檢查記錄可以采用紙質(zhì)形式或電子形式保存。2.檔案整理歸檔：行政檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時將檢查過程中形成的各類資料進行整理歸檔，包括檢查計劃、檢查通知、檢查記錄、責(zé)令限期整改通知書、整改報告、行政處罰決定書等。檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、類別進行分類整理，便于查閱和保管。3.檔案保管期限：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定，確定行政檢查檔案的保管期限。一般情況下，行政處罰案件檔案的保管期限為[X]年，其他檢查檔案的保管期限為[X]年。保管期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行銷毀或移交。四、行政檢查的方式與方法（一）日常巡查1.巡查范圍：明確日常巡查的重點區(qū)域、行業(yè)和對象，如本公司/組織內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、重點項目建設(shè)工地、涉及民生的服務(wù)行業(yè)等。2.巡查頻率：根據(jù)實際情況，合理確定日常巡查的頻率，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。一般情況下，對重點區(qū)域和行業(yè)的巡查每月不少于[X]次，對其他區(qū)域和行業(yè)的巡查每季度不少于[X]次。3.巡查內(nèi)容：主要包括被檢查對象遵守法律法規(guī)、政策規(guī)定的情況，生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、規(guī)范性，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的措施落實情況等。（二）專項檢查1.專項檢查啟動：根據(jù)上級部門的工作部署、社會熱點問題或本公司/組織內(nèi)的實際需要，適時啟動專項檢查工作。專項檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細的檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.專項檢查實施：按照專項檢查方案的要求，組織相關(guān)人員開展檢查工作。專項檢查可以采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進行，提高檢查效果。3.專項檢查總結(jié)：專項檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對檢查情況進行總結(jié)分析，形成專項檢查報告。報告應(yīng)當(dāng)包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等內(nèi)容，并向本公司/組織內(nèi)相關(guān)部門通報檢查結(jié)果。（三）隨機抽查1.建立隨機抽查機制：制定隨機抽查事項清單，明確抽查的對象、內(nèi)容、方式、比例等。建立隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號、抽簽等方式隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。2.隨機抽查實施：按照隨機抽取的結(jié)果，組織執(zhí)法檢查人員對被檢查對象進行檢查。隨機抽查應(yīng)當(dāng)注重檢查的針對性和實效性，避免重復(fù)檢查和過度檢查。3.抽查結(jié)果公開：及時向社會公開隨機抽查的結(jié)果，包括檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，接受社會監(jiān)督。五、行政檢查的監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：本公司/組織內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立健全行政檢查內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對行政檢查工作的全過程監(jiān)督。通過定期檢查、不定期抽查、案件評查等方式，對行政檢查行為的合法性、合理性、公正性進行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點監(jiān)督檢查計劃的制定與執(zhí)行情況、檢查程序的遵守情況、檢查記錄的真實性和完整性、處理意見的合法性和適當(dāng)性等。3.監(jiān)督處理：對于發(fā)現(xiàn)的行政檢查違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令糾正，并按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：主動接受社會公眾、新聞媒體等對行政檢查工作的監(jiān)督，及時處理和回應(yīng)社會關(guān)切的問題。設(shè)立舉報投訴電話、郵箱等渠道，方便群眾舉報行政檢查中的違法違規(guī)行為。2.接受上級監(jiān)督：認真接受上級部門對行政檢查工作的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門開展的各類專項督查、績效考核等工作。對于上級部門提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時整改落實，并將整改情況報告上級部門。（三）責(zé)任追究1.責(zé)任界定：明確行政檢查過程中相關(guān)人員的責(zé)任，包括檢查人員、檢查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等。對于因故意或重大過失導(dǎo)致行政檢查違法違規(guī)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令改正、通報批評、行政處分、黨紀處分、依法追究法律責(zé)任等。根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危